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银监会警示银行低估地方政府融资平台风险 (转载)
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银监会警示银行低估地方政府融资平台风险 (转载)# Stock
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【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: zlm (We will prevail), 信区: Military
标 题: 银监会警示银行低估地方政府融资平台风险
发信站: BBS 未名空间站 (Tue May 20 06:39:48 2014, 美东)
银监会对地方政府融资平台风险的最新判断是“规模持续增加,风险结构趋于复杂”。
财新记者获悉,监管部门高层近期在一季度经济金融形势分析会上强调,值得重视
的是,目前仍有一些银行业金融机构对平台债务风险认识不清,低估地方政府的负债规
模,高估地方政府的偿债能力,盲目提供融资。
一位浙江信托公司人士告诉财新记者,今年很多信托公司的业务重点再次转向地方
政府融资平台;不过,由于银行可以给平台放贷款,银行大量进入后,信托根本就没有
空间了,好的融资平台信托都挤不进去。
对此,监管高层提出,要控制信贷总量,“各行要严格把握新增贷款准入标准,不
得新增平台贷款规模。”
同时,由于融资平台非信贷渠道的融资规模也在增加。银监会继续坚持去年提出的
监管要求,即完善地方政府融资平台银行业融资全口径统计,实现对融资平台信贷融资
和非信贷融资的并表监控。
2011年以来,省市县三级政府负有偿还责任的债务余额年均增长20%,其中,县级
年均增长26.6%。
银监会认为,地方政府负有偿还责任的债务增长较快,部分地方偿债压力较大。平
台偿债来源大量依赖于土地等非经营性现金流。部分地方因地价、房价涨幅回落,财政
收入增速明显下滑,一些中西部地区平台、低层级平台面临较大偿债压力,“在部分地
区,借新还旧现象已较为普遍。”
上述浙江信托公司人士说,今年地方政府融资平台领域的信托项目增多,主要原因
是2012年发行的很多两年期融资平台信托陆续到期,融资平台需要偿还旧债务、释放抵
押土地,然后再做一笔新的融资维持资金链。
面对近几年累积的地方政府融资平台债务风险,银监会指出,要坚持短期应对措施
和长效机制相结合,缓释地方政府融资平台债务风险。
短期应对措施方面,对于今年到期的平台贷款,监管高层在会议上指出,银行要与
融资平台、当地政府共同制定详细的还款方案,逐笔明确还款日期、还款金额及还款来
源。各行要密切跟踪地方政府融资平台运营状况和到期债务的偿还进度,对不能按方案
落实资金来源、可能造成还款违约的,要立即采取措施及时处置,并向监管部门报告。
对于一些平台贷款占比较高、财政偿债能力和还款意愿较弱的高风险地区,以及盈
利较弱、风险较高的平台项目,监管高层要求,各银行要与平台加强协商,增加有效资
产抵押,“并视情况加大贷款清收力度,逐步实现信贷退出”。
长效机制方面,监管高层在会议上提出,要抓紧研究地方政府负债率、债务率、偿
债率等指标的计算防范,建立地方政府融资平台债务风险评级预警体系,将地方政府融
资平台作为特定客户进行专门的信用评级和风险分类,科学设定平台债务风险的“警戒
线”。
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