白宫提的fisical 2012年的budget starting from Oct. 2011.house讨论的是2011年的
spending.2011年财政年度已经开始了快半年了。现在一直用的是CR方式来开支。所谓
的CR就是用2010年的额度来开销。现在的CR 3月4号过期。如果国会不通过spending
bill, 或者继续CR,那么政府就要关门。
美国的预算程序是这样的。每年2月总统向国会提交budget审议。国会的budget委员会
也会自己写一个budget resolution. 但是这个resolution是non-binding的。总统不需
要签字成法律。budget分两大部分,mandatory and discretionary. Mandatory包括
social security, medicare, 利息。discretionary就是政府其他开支比如军费,NSF,
NIH, DOE.这个discretionary spending一共包括12个bill.通过国会的拨款委员会来
撰写。然后两院通过,总统签字生效。而且美国宪法规定所有的spending bill必须先
在house通过,然后参议院才能通过。总统对两院的法案只能要么全部接收,要不veto.
不可以veto其中的一部分。
所以现在说2012年,NSF, NIH, DOE的钱都为时过早。