美国驻成都总领事馆揭穿方舟子的谎言# WaterWorld - 未名水世界
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1 楼
谈谈白宫 “请愿” 网站的规定
2011年9月白宫在其网站上新增了一个“我们人民” (We the People)的网页，专门开
放给民众，让民众在这个网站上提出“请愿” (petition)，也就是向政府提出各种建
议、提案，要求政府改进工作或增加服务内容。这个网页开通后，出乎白宫的预料，民
众的“请愿”热情很高，白宫原本规定一个提案在30天内只要有5000人联署就可以成立
，想不到网页开通后，各类建议源源不断，不少提案很快就在30天的期限内超过5000人
的联署下限，为此，白宫不得不一再提高联署人数下限，先从5000人改为2.5万，后改
为5万人，现在则是10万人。
除了民众提案热情很高出乎白宫预料外，许多提案内容涉及外国事务也出乎预料，这些
涉外事务的提案，内容五花八门，包括政治、经济、商务、文化、饮食、人权、民间组
织、刑事案件等。其中有一些是华人提出来的，颇为引人注目。
对于在白宫网站“请愿”，有些人有误解，以为只有美国公民才有权提案，有位比较著
名的打假人士不久前在接受访问，谈到一件惹人关注的投毒案时，就提到在白宫“请愿
”的情况，他说：“在白宫网站联署请愿书必须是美国公民，冒充美国公民是犯罪，如
果联署人在中国，当然无所谓，如果在美国而不是美国公民，就要小心了。”其实，白
宫并没有这样的规定。根据白宫网站的规定，凡年满13岁的人，都可以在“我们人民”
网页上提出建议。方法是在白宫网站登记一个有效的帐户，登记帐户时，有两个要求：
一，有效的电邮地址，二，姓名。满足了这两个要求，就可以提出自己的提案或建议了
。
虽然白宫的“请愿”网页开放给民众，但在白宫的“请愿”规则中，也明确规定了“请
愿”的范围界限，许多人在提出建议、提案时，并没有仔细阅读这些规定，以为只要符
合资格，就可以提出任何提案，这个想法其实是不对的。
根据规定，在白宫网站上提出的建议、议案必须与联邦政府的政策、工作有关，比如解
决现行政府的问题、同意或反对政府的新方案、改变或支持政府的现行政策及行动等。
任何与上述内容无关的“请愿”内容，例如商业活动、支持或反对竞选公职的某一位候
选人、与联邦政府现有或潜在的行动或政策无关的内容，都不宜在“我们人民”网页上
提出来。此外，任何包含暴力、威胁或伤害他人的提案；淫秽、粗俗、淫荡、诽谤或欺
诈性的提案；亵渎、辱骂或有辱人格、侵犯个人隐私的提案都不可以作为“请愿”的方
式提出。
在民主社会，鼓励民众向政府提出自己的各种建议也是政府了解民情的途径之一。美国
宪法第一修正案对人民的请愿权利做出了明确的保证，在美国历史上，从结束奴隶制度
到给与妇女投票权等，民众的请愿起到过重大的作用。欧巴马总统上任后，白宫开通请
愿网站，就是为了鼓励民众参与政府事务，更好地实行民主管理。
2011年9月白宫在其网站上新增了一个“我们人民” (We the People)的网页，专门开
放给民众，让民众在这个网站上提出“请愿” (petition)，也就是向政府提出各种建
议、提案，要求政府改进工作或增加服务内容。这个网页开通后，出乎白宫的预料，民
众的“请愿”热情很高，白宫原本规定一个提案在30天内只要有5000人联署就可以成立
，想不到网页开通后，各类建议源源不断，不少提案很快就在30天的期限内超过5000人
的联署下限，为此，白宫不得不一再提高联署人数下限，先从5000人改为2.5万，后改
为5万人，现在则是10万人。
除了民众提案热情很高出乎白宫预料外，许多提案内容涉及外国事务也出乎预料，这些
涉外事务的提案，内容五花八门，包括政治、经济、商务、文化、饮食、人权、民间组
织、刑事案件等。其中有一些是华人提出来的，颇为引人注目。
对于在白宫网站“请愿”，有些人有误解，以为只有美国公民才有权提案，有位比较著
名的打假人士不久前在接受访问，谈到一件惹人关注的投毒案时，就提到在白宫“请愿
”的情况，他说：“在白宫网站联署请愿书必须是美国公民，冒充美国公民是犯罪，如
果联署人在中国，当然无所谓，如果在美国而不是美国公民，就要小心了。”其实，白
宫并没有这样的规定。根据白宫网站的规定，凡年满13岁的人，都可以在“我们人民”
网页上提出建议。方法是在白宫网站登记一个有效的帐户，登记帐户时，有两个要求：
一，有效的电邮地址，二，姓名。满足了这两个要求，就可以提出自己的提案或建议了
。
虽然白宫的“请愿”网页开放给民众，但在白宫的“请愿”规则中，也明确规定了“请
愿”的范围界限，许多人在提出建议、提案时，并没有仔细阅读这些规定，以为只要符
合资格，就可以提出任何提案，这个想法其实是不对的。
根据规定，在白宫网站上提出的建议、议案必须与联邦政府的政策、工作有关，比如解
决现行政府的问题、同意或反对政府的新方案、改变或支持政府的现行政策及行动等。
任何与上述内容无关的“请愿”内容，例如商业活动、支持或反对竞选公职的某一位候
选人、与联邦政府现有或潜在的行动或政策无关的内容，都不宜在“我们人民”网页上
提出来。此外，任何包含暴力、威胁或伤害他人的提案；淫秽、粗俗、淫荡、诽谤或欺
诈性的提案；亵渎、辱骂或有辱人格、侵犯个人隐私的提案都不可以作为“请愿”的方
式提出。
在民主社会，鼓励民众向政府提出自己的各种建议也是政府了解民情的途径之一。美国
宪法第一修正案对人民的请愿权利做出了明确的保证，在美国历史上，从结束奴隶制度
到给与妇女投票权等，民众的请愿起到过重大的作用。欧巴马总统上任后，白宫开通请
愿网站，就是为了鼓励民众参与政府事务，更好地实行民主管理。
