解禁外交文件显示周恩来不允许英国给香港民主# WaterWorld - 未名水世界
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REUTERS/Carlos Barria/Files
北京一直自诩它在香港所做的民主建设，包括给予香港高度自治和甚至所谓的普选，英
国在香港这么多年都没有做到，驻英大使刘晓明更在人民日报撰文指出“香港回归之前
，150年里英国为香港的民主建设毫无建树”。但原来英国最近解禁的外交文件显示，
早在毛泽东时代，中国的官员已经警告英国不得给予香港民主自治，否则不惜提早解放
香港。
华尔街日报专栏作家L. Gordon Crovitz在26日的专栏，引述最近获得解禁的英国文件
纪录指出，中共立国不久之后，总理周恩来在1958年就告诉英国，中国“反对任何给予
香港一如新加坡般的‘自治领’地位的图谋”，并警告“中国视这个举动为非常之不友
好，中国希望香港目前的殖民地位继续不变”。
所谓自治领Dominion，是英国殖民地制度下的一个特殊政治体制，拥有高度自治。
Crovitz又引述解禁的文件指出，到了1960年更有中国官员露骨的说：“如果英国容许
‘香港自治’，我们将毫不犹豫采取正面行动，解放香港、九龙及新界。”
Corvitz的专栏同时又引述「英国国际和比较法协会」British Institute of
International and Comparative Law（简称BIICL）最近发表的报告指出，虽然中国外
交部认为《联合国公民权利与国际权利公约》（下简称“公约”）不适用于香港，因为
中国并非“公约”的缔约国，但BIICL发表的报告指出，就中英两国当年外交协商的文
件和条约的分析，中国其实是同意“公约”实施于香港的，即等如联合国人权委员会上
周所颁布的：“有被选权和有选举权”。
有份出席联合国人权委员会会议的香港民主党主席刘慧卿26日从日内瓦访港表示，联合
国将去信北京和特区政府，要求解释为何特区选举不符合国际公约。
Crovitz的文章指出，BIICL的律师这个月发表一份详尽的报告，内容针对当年中英两国
就香港民主谈判的文件作出分析。
BIICL律师的分析报告结论认为，英国作为中英联合声明的签约国，拥有“明显的立场
”反对违反“公约”的做法。文件亦显示中国同意“公约”在香港实施。
协会的律师同时又注意到基本法答允“循序渐进”步向公开选举，但他们认为拖延的这
个程序将引发风险，包括“香港出现社会骚乱、港人对政府管治制度失去信心、国际对
香港的营商环境失去信心”。
BIICL成立于1958年，是一个全球性的独立法律研究协会，就世界各地具争议性的法律
问题进行研究和分析。这个协会是一个非牟利机构，不属于任何大学，亦不接受任何政
府或私人企业的捐献。
北京一直自诩它在香港所做的民主建设，包括给予香港高度自治和甚至所谓的普选，英
国在香港这么多年都没有做到，驻英大使刘晓明更在人民日报撰文指出“香港回归之前
，150年里英国为香港的民主建设毫无建树”。但原来英国最近解禁的外交文件显示，
早在毛泽东时代，中国的官员已经警告英国不得给予香港民主自治，否则不惜提早解放
香港。
华尔街日报专栏作家L. Gordon Crovitz在26日的专栏，引述最近获得解禁的英国文件
纪录指出，中共立国不久之后，总理周恩来在1958年就告诉英国，中国“反对任何给予
香港一如新加坡般的‘自治领’地位的图谋”，并警告“中国视这个举动为非常之不友
好，中国希望香港目前的殖民地位继续不变”。
所谓自治领Dominion，是英国殖民地制度下的一个特殊政治体制，拥有高度自治。
Crovitz又引述解禁的文件指出，到了1960年更有中国官员露骨的说：“如果英国容许
‘香港自治’，我们将毫不犹豫采取正面行动，解放香港、九龙及新界。”
Corvitz的专栏同时又引述「英国国际和比较法协会」British Institute of
International and Comparative Law（简称BIICL）最近发表的报告指出，虽然中国外
交部认为《联合国公民权利与国际权利公约》（下简称“公约”）不适用于香港，因为
中国并非“公约”的缔约国，但BIICL发表的报告指出，就中英两国当年外交协商的文
件和条约的分析，中国其实是同意“公约”实施于香港的，即等如联合国人权委员会上
周所颁布的：“有被选权和有选举权”。
有份出席联合国人权委员会会议的香港民主党主席刘慧卿26日从日内瓦访港表示，联合
国将去信北京和特区政府，要求解释为何特区选举不符合国际公约。
Crovitz的文章指出，BIICL的律师这个月发表一份详尽的报告，内容针对当年中英两国
就香港民主谈判的文件作出分析。
BIICL律师的分析报告结论认为，英国作为中英联合声明的签约国，拥有“明显的立场
”反对违反“公约”的做法。文件亦显示中国同意“公约”在香港实施。
协会的律师同时又注意到基本法答允“循序渐进”步向公开选举，但他们认为拖延的这
个程序将引发风险，包括“香港出现社会骚乱、港人对政府管治制度失去信心、国际对
香港的营商环境失去信心”。
BIICL成立于1958年，是一个全球性的独立法律研究协会，就世界各地具争议性的法律
问题进行研究和分析。这个协会是一个非牟利机构，不属于任何大学，亦不接受任何政
府或私人企业的捐献。