万众炮轰官民“退休”--“退休双轨制”# WaterWorld - 未名水世界
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1 楼
万众炮轰官民“退休”--“退休双轨制”
作者：鼠先知
当下，网络世界，民意沸腾，不平声起，万炮齐轰最具中国特色制度意义的官民“退休
双轨制”。舆论
几乎一边倒地对其进行愤怒声讨与批判。就在本届两会召开前夕，由官方网媒人民网发
布的两会期间
最受网友关注的十大话题中，“养老保险”，以 57956票位居第一，成为公众关注之首
。其中超过八
成以上的网友怒斥“退休双轨制”。
必须率先打开的维权通道
所谓“退休双轨制”，就是官方为维护自身利益，搞了两套官民等级差别的
游戏规则：一
种是官家机关事业单位的“国拨”退休制度；另一种是社会企业单位的“缴费型”统筹
制度。“国拨”就
是从国库里拿纳税人的血汗钱来高薪包养退休官员及其僚属；“缴费型”就是纳税人自
己从工作时起就
开始用自己微薄的活命钱预支缴费，才能晚年低薪苟活。
在“退休双轨制”的区别对待下，公务员不仅退休金拿得极高，而且在长达
30年的时间内
全部让纳税人为其缴纳养老保险。相对而言，企业职工只能拿公务员退休金的两三成，
却要多缴纳十
几万的养老保险。由此可见，“退休金双轨制”体现的是最典型的中国特权等级与贫富
差距的不公平政
策。这种“退休金双轨制”始于上世纪 90 年代初。资料显示，从 2000～ 2005年，全
国机关退休
金年均增长13.07％，同期企业退休金只增长 6.92 ％。尤其从2006年7月1 日，公务员
实行新的
工资制度后，退休金有了大幅增长，尽管企业退休人员“连涨三年”，但涨幅过小，不
仅没有弥合与机
关退休金差距，反而越拉越大。今天，养老“双轨制”正成为社会普遍诟病，公众追求
公平、 正义的
必须率先打开的维权通道。
眼下，一首直击“双轨制”要害讽刺诗，风靡网络：“本是同根生，贡献也
相同，收入差三
倍，何以论公平？”。如此官员僚属退休金“高薪养老”，而百姓退休金 “低薪活命
”，两轨道差距达3
—5倍之多!多年来，成了一个“众矢之的”的话题。网友认为退休金“双轨制”就是最
典型的造成贫富差
距的歪政策，导致众多企业退休职工长期生活在贫困底线，网友纷纷呼吁废除有悖社会
公平的退休工
资“双轨制”。讥讽“执政为民”的当政者如此操纵天平，才是当今中国的最大集体腐
败，这叫做“在国
际上是史无前例、独树一帜的腐败”。
如此制度腐败，导致5000万企业退休人员以及企业退休高级工程师们愤满不
易，并已引
发了全国性的怒吼。今年两会，民众在忍无可忍的10多年中，最终发出了海潮般的咆哮
！
“少数人通吃”法则已成为制度本质
有网友发帖呐喊道：“退休、医疗等等方面的双轨制伤透了几千万企业退休
人员的心！我
们同样有学历、有职称，甚至有职级，为国企贡献了一辈子，为什么退下来只有人家的
几分之一的养
老金呢？我们强烈要求取消双轨制，还公正、公平于民。”
今天我们那些由“为人民服务”，到代表“最广大人民利益”的中国特色制
度安排中，不仅
仅是退休双轨制，更有医疗双轨制。此据中国社会科学院一份《调查报告》数据称：中
国政府投入的
医疗费用中，80%是为了850万以党政干部为主的群体服务的；另据监察部、人事部披露
，全国党政
部门有200万名各级干部长期请病假，其中有40万名干部长期占据了干部病房、干部招
待所、度假
村、疗养院，每年开支约为500亿元。这笔特权制度安排大大挤占百姓医疗资源，每年
特供给“红色贵
族”们养生、享受消耗掉的巨额资金，足可挽救那些因无钱就医而死去的无数贫困者的
生命。
如此以来，在这样一种中国特色的体制安排中，制度的本质究竟体现了谁的
利益，又为谁
服务，不是已经昭然若揭了吗？那些创造社会财富的劳苦大众，一面要被捧出来作为“
社会的主人”；
一面却又把他们排除在社会服务之外。那些“满嘴跑火车”，大谈“学雷锋”、“讲奉
献”、“艰苦朴
素”、“为人民服务”、“三个代表”的红色贵族们，哪个不是以“公家”的名义，住
豪华宾馆、豪华别
墅，坐高档轿车，以级别、权力大小不同，身边分别配有秘书、保镖、司机、医生、保
姆、厨师、勤
务人员等等，不仅为他们个人，且为他们家庭无偿服务。他们用“人民公仆”的金字招
牌为“免费证
券”，在一切社会资源领域“通吃”免费大餐。社会保障 “少数人通吃”法则已经成
为了这个制度的本
质。更具讽刺意味的是，他们还要“谆谆”教导人民，即使总统下野也不能享有特权的
崇尚普世价值的
西方国家，是为少数人服务的“剥削制度”，而他们才真正代表“全心全意为人民服务
”的社会公平。这
是对“社会主义中国”多么巨大的一种嘲讽。
这些年来，中国经济快速发展，税收大幅度提高，不能说政府手里没有钱。
但各级政府除
了把钱用于保障红色贵族利益阶层的享受消耗，还花于大建好大喜功的“面子工程”，
“政治工程”，甚
至贪污腐败，挥霍浪费，以至于对百姓“生老病死”的现实疾苦高高举起，轻轻放下。
如今城市到处都
是高楼大厦，楼堂馆所林立，各地政府机关大楼修得比欧美等发达国家还要豪华气派。
各级官员不仅
暗地权力寻租，而且工资一调再调。他们吃喝玩乐、公费疗养，公费旅游，出国观光、
各地考察，即
使调息、养病、养老都由国家统包，大把、大把花钱，从不受纳税人的制约。中国社会
的问题，恰恰
就在于，一些公共政策在制订出发点上，就不是保护大多数人的利益，而是保护垄断权
力、财富的特
权阶层。如果不是这样，为什么不允许民主监督，舆论公开，阳光法案出台？
人民对社会制度公正性的渴望
中国除了退休、医疗等等方面的双轨制外还有还有教育、户籍等双轨制，以
及产品、信息
特供等等特权制。如今民众万炮齐轰的退休双轨制，仅仅是透视这种制度本质的一个窗
口而已。美国
学者萨托利在其《民主新论》中说，每一代人都应有平等的起点，也就是“为了平等地
利用机会，从一
开始就应具备平等的物质条件”，在社会保障“少数人通吃”法则成为制度本质的现实
中，当摆脱贫穷
的努力遭遇到不公正社会制度制约的时候，首先产生的是人民对社会制度公正性的渴望
。然而，眼下
红色权贵阶层利益却对民众利益不断挤压，这种挤压的结果就是社会始终处于一种恶性
循环之中：权
贵阶层凭助公共权力挤占下层民众的权益，公正分配与调节社会资源的机制失衡，贪婪
的权贵阶层与
下层民众之间形成强烈的官民对立、贫富对立格局，外部性的制约因素导致大量贫困人
口处于生存难
境。公众感觉和国家宣传的截然背离，反衬了官方“太平盛世说”的虚假。
一个政府回避公民的民主权利，何谈"公共财政"会有阳光惠及全体人民？前
些年为什么
国家"医改"失败？就是因为在没有民主监督下"解决看病难"问题，结果只能让老百姓反
受其害。事实
充分印证，在没有舆论评判与民众监督权下解决民生难的方案，只能成为社会不公与腐
败的牺牲品。
当下民众借两会之际，万炮齐轰 “退休双轨制”。体现的恰恰是人民对社会制度公正
性的渴望。
作者：鼠先知
当下，网络世界，民意沸腾，不平声起，万炮齐轰最具中国特色制度意义的官民“退休
双轨制”。舆论
几乎一边倒地对其进行愤怒声讨与批判。就在本届两会召开前夕，由官方网媒人民网发
布的两会期间
最受网友关注的十大话题中，“养老保险”，以 57956票位居第一，成为公众关注之首
。其中超过八
成以上的网友怒斥“退休双轨制”。
必须率先打开的维权通道
所谓“退休双轨制”，就是官方为维护自身利益，搞了两套官民等级差别的
游戏规则：一
种是官家机关事业单位的“国拨”退休制度；另一种是社会企业单位的“缴费型”统筹
制度。“国拨”就
是从国库里拿纳税人的血汗钱来高薪包养退休官员及其僚属；“缴费型”就是纳税人自
己从工作时起就
开始用自己微薄的活命钱预支缴费，才能晚年低薪苟活。
在“退休双轨制”的区别对待下，公务员不仅退休金拿得极高，而且在长达
30年的时间内
全部让纳税人为其缴纳养老保险。相对而言，企业职工只能拿公务员退休金的两三成，
却要多缴纳十
几万的养老保险。由此可见，“退休金双轨制”体现的是最典型的中国特权等级与贫富
差距的不公平政
策。这种“退休金双轨制”始于上世纪 90 年代初。资料显示，从 2000～ 2005年，全
国机关退休
金年均增长13.07％，同期企业退休金只增长 6.92 ％。尤其从2006年7月1 日，公务员
实行新的
工资制度后，退休金有了大幅增长，尽管企业退休人员“连涨三年”，但涨幅过小，不
仅没有弥合与机
关退休金差距，反而越拉越大。今天，养老“双轨制”正成为社会普遍诟病，公众追求
公平、 正义的
必须率先打开的维权通道。
眼下，一首直击“双轨制”要害讽刺诗，风靡网络：“本是同根生，贡献也
相同，收入差三
倍，何以论公平？”。如此官员僚属退休金“高薪养老”，而百姓退休金 “低薪活命
”，两轨道差距达3
—5倍之多!多年来，成了一个“众矢之的”的话题。网友认为退休金“双轨制”就是最
典型的造成贫富差
距的歪政策，导致众多企业退休职工长期生活在贫困底线，网友纷纷呼吁废除有悖社会
公平的退休工
资“双轨制”。讥讽“执政为民”的当政者如此操纵天平，才是当今中国的最大集体腐
败，这叫做“在国
际上是史无前例、独树一帜的腐败”。
如此制度腐败，导致5000万企业退休人员以及企业退休高级工程师们愤满不
易，并已引
发了全国性的怒吼。今年两会，民众在忍无可忍的10多年中，最终发出了海潮般的咆哮
！
“少数人通吃”法则已成为制度本质
有网友发帖呐喊道：“退休、医疗等等方面的双轨制伤透了几千万企业退休
人员的心！我
们同样有学历、有职称，甚至有职级，为国企贡献了一辈子，为什么退下来只有人家的
几分之一的养
老金呢？我们强烈要求取消双轨制，还公正、公平于民。”
今天我们那些由“为人民服务”，到代表“最广大人民利益”的中国特色制
度安排中，不仅
仅是退休双轨制，更有医疗双轨制。此据中国社会科学院一份《调查报告》数据称：中
国政府投入的
医疗费用中，80%是为了850万以党政干部为主的群体服务的；另据监察部、人事部披露
，全国党政
部门有200万名各级干部长期请病假，其中有40万名干部长期占据了干部病房、干部招
待所、度假
村、疗养院，每年开支约为500亿元。这笔特权制度安排大大挤占百姓医疗资源，每年
特供给“红色贵
族”们养生、享受消耗掉的巨额资金，足可挽救那些因无钱就医而死去的无数贫困者的
生命。
如此以来，在这样一种中国特色的体制安排中，制度的本质究竟体现了谁的
利益，又为谁
服务，不是已经昭然若揭了吗？那些创造社会财富的劳苦大众，一面要被捧出来作为“
社会的主人”；
一面却又把他们排除在社会服务之外。那些“满嘴跑火车”，大谈“学雷锋”、“讲奉
献”、“艰苦朴
素”、“为人民服务”、“三个代表”的红色贵族们，哪个不是以“公家”的名义，住
豪华宾馆、豪华别
墅，坐高档轿车，以级别、权力大小不同，身边分别配有秘书、保镖、司机、医生、保
姆、厨师、勤
务人员等等，不仅为他们个人，且为他们家庭无偿服务。他们用“人民公仆”的金字招
牌为“免费证
券”，在一切社会资源领域“通吃”免费大餐。社会保障 “少数人通吃”法则已经成
为了这个制度的本
质。更具讽刺意味的是，他们还要“谆谆”教导人民，即使总统下野也不能享有特权的
崇尚普世价值的
西方国家，是为少数人服务的“剥削制度”，而他们才真正代表“全心全意为人民服务
”的社会公平。这
是对“社会主义中国”多么巨大的一种嘲讽。
这些年来，中国经济快速发展，税收大幅度提高，不能说政府手里没有钱。
但各级政府除
了把钱用于保障红色贵族利益阶层的享受消耗，还花于大建好大喜功的“面子工程”，
“政治工程”，甚
至贪污腐败，挥霍浪费，以至于对百姓“生老病死”的现实疾苦高高举起，轻轻放下。
如今城市到处都
是高楼大厦，楼堂馆所林立，各地政府机关大楼修得比欧美等发达国家还要豪华气派。
各级官员不仅
暗地权力寻租，而且工资一调再调。他们吃喝玩乐、公费疗养，公费旅游，出国观光、
各地考察，即
使调息、养病、养老都由国家统包，大把、大把花钱，从不受纳税人的制约。中国社会
的问题，恰恰
就在于，一些公共政策在制订出发点上，就不是保护大多数人的利益，而是保护垄断权
力、财富的特
权阶层。如果不是这样，为什么不允许民主监督，舆论公开，阳光法案出台？
人民对社会制度公正性的渴望
中国除了退休、医疗等等方面的双轨制外还有还有教育、户籍等双轨制，以
及产品、信息
特供等等特权制。如今民众万炮齐轰的退休双轨制，仅仅是透视这种制度本质的一个窗
口而已。美国
学者萨托利在其《民主新论》中说，每一代人都应有平等的起点，也就是“为了平等地
利用机会，从一
开始就应具备平等的物质条件”，在社会保障“少数人通吃”法则成为制度本质的现实
中，当摆脱贫穷
的努力遭遇到不公正社会制度制约的时候，首先产生的是人民对社会制度公正性的渴望
。然而，眼下
红色权贵阶层利益却对民众利益不断挤压，这种挤压的结果就是社会始终处于一种恶性
循环之中：权
贵阶层凭助公共权力挤占下层民众的权益，公正分配与调节社会资源的机制失衡，贪婪
的权贵阶层与
下层民众之间形成强烈的官民对立、贫富对立格局，外部性的制约因素导致大量贫困人
口处于生存难
境。公众感觉和国家宣传的截然背离，反衬了官方“太平盛世说”的虚假。
一个政府回避公民的民主权利，何谈"公共财政"会有阳光惠及全体人民？前
些年为什么
国家"医改"失败？就是因为在没有民主监督下"解决看病难"问题，结果只能让老百姓反
受其害。事实
充分印证，在没有舆论评判与民众监督权下解决民生难的方案，只能成为社会不公与腐
败的牺牲品。
当下民众借两会之际，万炮齐轰 “退休双轨制”。体现的恰恰是人民对社会制度公正
性的渴望。