有记者近日赴安徽、四 川、湖北等地调查发现，多数试点中小城市已经全面放开农
民进城落户，但农民落户意愿普遍不高，有县城2015年农转非仅200多人。
人民日报的一篇评论文章《农民户口升值才刚刚开始》将这种现象解读为“乡村特
有的社会资本与文化资本价值”的价值，这种解读可谓不得要领。
为什么以前农村人争取城市户口，现在放开让他们进入，他们反倒不进入？这是因
为，以前的城市户口附着了太多的农村户口得不到的东西，谁得到了城市户口，就意味
着能得到这些东西。这些东西一般是一些人为的管制，比如就业管制、入学管制等等。
现在这些管制放开了，城市户口的“价值”也就下降了。放开农民进城，城市户口唾手
可得，当然农民没必要急着抢城市户口了。
尤其是，城市户口的人不能购买农村土地这一点，也让农民放弃农村户口之前要掂
量掂量。与以前没有城市户口就不能在城市就业、入学抬高了城市户口的“价值”一样
，没有农村户口就不能购买农村土地也抬高了农村户口的“价值”。
当然，一些老年农民故土难离也是一个方面，但很难说是“乡村特有的社会资本与
文化资本价值”，而是因为适应新环境的成本太高。
所以说，人民日报的评论文章没看到农村户口值钱的经济因素，只看到所谓的“文
化价值”，是很偏颇的。农村文化当然有其独特的价值，但如果没有这么多年来的户籍
管制的放松，农村人还是会渴望城市户口的。
这其实也给北上广深等大城市的户籍改革提供了借鉴。很多人认为，放开北上广深
的户籍会造成人口蜂拥而至，其实是误解。当一个东西容易得到时，人们并不会急着去
得到它，而是会权衡利弊。北上广深户籍的值钱，其实是管制造成的。这就像是资本管
制，当政府允许资本流出时，资本反倒不会急着流出。当政府管制资本流出时，资本反
倒要急着出去，因为不赶紧出去，未来想出去都出不去了。
另一方面，城市户口购买土地的限制也应该放开。没必要把要素流动和户籍挂起钩
来。放开土地流动，既有利于降低房价，也有利于资本投入开发农业、从而降低房价，
还能增加农民收入。
