“房产税”喊了八年，一直都是“狼来了”，然而今年两会上透露出一个重要信号
：房地产税，真的要来了。
3月8日，全国政协委员、导演冯小刚发言，针对“两会”期间热议的房产税话题，
冯小刚认为应当“做广泛的民意调查，也参照国外的方式，和我们的方式结合，它必须
是合情合理的”。
征收房地产税，已经是确凿无疑的方向。
面对房地产税的来临，许多人在高兴之余也打了一个问号：房地产税能给过热的楼
市降温吗？
房地产税
在详细论述房地产税之前，辨析两个概念，房产税和房地产税。
简单说，房产税是房地产税众多税种其中之一，但却是人民群众最关心的税种。
房产税2011年时，已经在上海和重庆试点个人住房征收房产税。
今年的两会上，史无前例的提到了一直以来呼喊声很高的房地产税立法。这给房地
产市场吃了一个定心丸，征收房地产税,已经是确凿无疑的方向。
在今年的政府工作报告中，总理表示：深化财税体制改革……健全地方税体系，稳
妥推进房地产税立法。
两会上，财政部副部长史耀斌开门见山称，房地产税主要是调节收入分配，特别是
个人财富集聚，起到促进社会公平的作用。同时，筹集财政收入，满足政府提供公共服
务的需求。
更是给出了确定的时间点：2020年前完成房地产税立法。
自从2013年中央首次提出“住房不炒”的口号，房地产税的立法逐渐被提上了日程
。但是外界对房地产税立法的完成时间，并没有表现出太多的乐观。毕竟每一项法律的
实施，都要经过漫长的过程，何况是房地产税这种关系国计民生的大事情。
但是，永远不要怀疑政府的工作效率，新任发言人张业遂已经在新闻发布会上透露
：房地产税立法由全国人大常委会工作委员和财政部牵头组织起草，目前正在进行第一
阶段起草的工作。
这次，不会再现“狼来了”的故事。
房地产税立法难在哪
“我希望相关部门，一定要做广泛的民意调查，也参照国外的方式，和我们的方式
结合，它必须是合情合理的。”
冯小刚说的不无道理，房地产税立法很难，它的痛点很多。
首先，房地产评估问题。
对于房产的评估，现在并没有统一的标准，也不能实现标准完全统一。即使是发达
一线城市，房屋的真实成交价也和评估价差距很大。
这在北上广深等一线大城市或许不是很明显，因为这些城市的房价暂时呈现稳定的
状态，但是在二、三线城市，表现的很突出。
一般情况下，地税局的房屋估价会比真是成交价低30%-50%。
在许多发达国家，为了解决此问题，会将评估和征收分开，并且将房产进行分类，
且将权利下放到下级机构。
其次，重复征税。
目前国内房地产征税不是对购房者征收，而是对开发商进行征收“土地出让金（70
年）”，已经相当于变相征收了房产税，如果不解决这个问题的话，那么就存在变相征
收的嫌疑。这显然不是购房者所希望看见的。
最后，用何种形式征收？
有专家建议，按套数征收、按家庭人口征收的、按人均面积征收、按阶梯税率征收
……
按套数征收的话，高产人群拥有一套豪宅和中低产阶级几十、一百多平米的房子征
收的税费一样，也不是很合理，但是确实能抑制炒房客。按人均面积征收的话，拥有住
宅面积越多，税费越高。
此外，对于刚需者来讲，应该降低或者免征税，让那些拥有多套、炒房的人来兜底
。
试点推行是板上钉钉的事情，那么一二线城市会首先试行，对于人口流出地、经济
欠发达的省份，会推迟试行或者不施行。
不论哪种形式，对于高杠杆炒房客来讲，都是一个噩梦。
房价会下跌吗？
“房地产税可以对控制房价起作用，但或许起不到关键性作用。出台房地产税必须
慎重研究，希望相关部委深入调研，广泛交流，出台切实合理、科学的细则。尤其是对
于普通老百姓征税要慎重”
作为地产大佬许家印，很清楚的明白，即使是房地产税实施，对抑制房价的作用也
不大。
一二线城市的房价，确实很高。很多人希望趁着房地产税的来临，让楼市冷静下来
，以便能够用更低的价格买到房子。
但是，出台房地产税的根本目的并不是为了降低房价，而是建立地方政府财政收入
的长效机制。
也就是，房地产税的征收，和其他税收一样，是为了获得更多的财政收入，而不是
或者不主要是降低房价。
以日本为例，1950年开始征收房产税。在地方税制改革中引进了固定资产税，主要
对土地、房屋等征税。
每年1月1日在房屋登记簿上登记的产权所有者，有义务向所在的市町村缴税，标准
税率为1.4%。而东京都心23区的产权所有者需要将税金缴至东京都而非各自市町村，这
是一个特例。
但是日本依旧于1970年迎来了房价的飙涨，1980年更是抵达了泡沫的巅峰。
韩国征收房地产税的原因，是抑制炒房现象，但是也不是为了抑制房价。韩国从
2005年开始征收房地产税，几经波动，目前的版本是李明博版本。
从2008年开始实行减税政策，调整了综合不动产税，把征税对象上调到价值9亿韩
元以上的住房，把税率下调到0.5%至1%。
房地产税对于大多数国家来讲，都是为了增加财政收入，这一点不论是日本还是英
国，都可以证明。
而房价上涨的因素有很多，单靠房地产税的实施，是控制不了的，供求关系、房地
产政策等，才是更深层次的因素。
而且，即使是房地产税真的来了，买房的成本真的下降了，买不起的房子依旧买不
起。唯有一种办法可以抑制房价，在转让环节收重税。
在房地产税方面，真的要非常慎重，起征点起码要惠及广大人民的基本居住需求，
让更多的人住得起房。
