朝鲜宣布置顶经济战略 要在2020年成为发达国家# Joke - 肚皮舞运动
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中广网北京1月17日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，朝鲜最新经济战略当中有
一个关键内容就是到2020年建成发达国家，朝鲜15号宣布成立“国家经济开发总局”，
并制定了“国家经济开发十年战略计划”，目标是要使朝鲜在2020年达到发达国家水平。
这个计划涉及了朝鲜经济的方方面面，包括基础设施建设、农业和电力、煤炭、石
油、金属等基础工业以及地区开发的战略目标。制定了“2012年打开强盛大国之门的框
架”，并且“展示了在2020年达到发达国家水平的前景”。
朝鲜的新计划透露出哪些深层含义，又是否能够顺利完成呢？下面连线中国国际问
题研究所研究员杨希雨：
主持人：朝鲜15日宣布成立了一个负责经济建设的新机构“国家经济开发总局”，
并制定了“国家经济开发十年战略计划”，这几项决定是否给人感觉有些突然？
杨希雨：这十年的计划显然是着眼于2020年这个目标，我们都知道2012年朝鲜有一
个目标叫做“打开社会主义强盛大国之门”，到2012年的时候朝鲜将奠定一个迈向大国
的基础，而不是说就成为一个强盛大国，这次出台的十年经济发展战略规划，显然就是
对2012大目标的一个具体化和延伸。
从这个计划里面我们能看出一个朝鲜的基本发展脉络，到2012年的时候要奠定一个
迈向强盛大国的基础，现在正处在打基础的阶段，到什么时候成为强盛大国呢？显然就
是2020年，朝鲜不仅将跻身于世界全面繁荣的国家之列，而且将在东北亚地区占有重要
的战略地位。所以在这个时点来公布这个计划，应该在意料之中，是对2012年大目标的
一个延伸，到2012年它只是说打开这个大门，这个大门通到哪，什么时候通到那个位置
，这个规划给了一个具体的回答。
主持人：我们知道半岛最近局势趋紧，那么这个时候朝鲜出台新的经济发展战略，
是否透露出一些朝鲜在政策走向方面的新信号？
杨希雨：这个规划以及落实这个规划所成立的一个新的机构，国家经济开发总局充
分反映出朝鲜的总体的战略和政策正在进行一个方向性的调整，在把更多的资源，更多
的精力用在发展国内经济建设上，用在把朝鲜建成强盛大国的目标上。
从规划本身的内容看，它的政府对于经济发展越来越务实，它确立12个重点领域，
恰恰也是切中了当前朝鲜经济发展的要害或者叫做瓶颈问题。它把基础设施，把能源，
包括煤炭、石油、农业这些制约朝鲜经济全面恢复和进一步发展的一些瓶颈都列入了未
来十年的重点经济开发的领域，可以看出一方面朝鲜刚才讲到它的政策重点在进行重大
调整。另一方面显示出他们对当前的自信和对未来的信心。
主持人：朝鲜要实现这一次制定的战略目标，也就是十年要成为发达国家，您认为
可操作性有多大？最大的障碍又在什么地方呢？
杨希雨：朝鲜在十年之内要达到上述的这个目标，那是非常困难而且难以完成的一
个任务，难以实现的一个目标。基本上是源于两方面的困难，一方面，朝鲜自身经济结
构存在的一些问题，朝鲜现在的经济结构，依然处在中央计划经济体制，它想在十年之
内达到那样一个宏伟目标，一个前提的基本要求就是要最有效的配置和最有效的使用这
个稀缺资源，不搞市场经济，那个是不可能，是做不到的。朝鲜在未来十年当中对自己
的经济计划体制一定要进行进一步结构性的改造。
另一方面，困难源自朝鲜自身资源的缺乏，包括自然资源，朝鲜它缺乏能源，它一
是个贫油国贫气国，也缺乏资本资源，这个十年计划就是一个经济起飞计划，任何一个
国家的经济想要在短时间之内实现起飞，必须有充足的自然资源、资本资源、人力资源
、技术资源，必须要充分利用国内国外两个资源，国内、国外两个市场。为此它必须要
打破现有的已经存在了几十年被封锁、被孤立、被制裁的状态。
一个关键内容就是到2020年建成发达国家，朝鲜15号宣布成立“国家经济开发总局”，
并制定了“国家经济开发十年战略计划”，目标是要使朝鲜在2020年达到发达国家水平。
这个计划涉及了朝鲜经济的方方面面，包括基础设施建设、农业和电力、煤炭、石
油、金属等基础工业以及地区开发的战略目标。制定了“2012年打开强盛大国之门的框
架”，并且“展示了在2020年达到发达国家水平的前景”。
朝鲜的新计划透露出哪些深层含义，又是否能够顺利完成呢？下面连线中国国际问
题研究所研究员杨希雨：
主持人：朝鲜15日宣布成立了一个负责经济建设的新机构“国家经济开发总局”，
并制定了“国家经济开发十年战略计划”，这几项决定是否给人感觉有些突然？
杨希雨：这十年的计划显然是着眼于2020年这个目标，我们都知道2012年朝鲜有一
个目标叫做“打开社会主义强盛大国之门”，到2012年的时候朝鲜将奠定一个迈向大国
的基础，而不是说就成为一个强盛大国，这次出台的十年经济发展战略规划，显然就是
对2012大目标的一个具体化和延伸。
从这个计划里面我们能看出一个朝鲜的基本发展脉络，到2012年的时候要奠定一个
迈向强盛大国的基础，现在正处在打基础的阶段，到什么时候成为强盛大国呢？显然就
是2020年，朝鲜不仅将跻身于世界全面繁荣的国家之列，而且将在东北亚地区占有重要
的战略地位。所以在这个时点来公布这个计划，应该在意料之中，是对2012年大目标的
一个延伸，到2012年它只是说打开这个大门，这个大门通到哪，什么时候通到那个位置
，这个规划给了一个具体的回答。
主持人：我们知道半岛最近局势趋紧，那么这个时候朝鲜出台新的经济发展战略，
是否透露出一些朝鲜在政策走向方面的新信号？
杨希雨：这个规划以及落实这个规划所成立的一个新的机构，国家经济开发总局充
分反映出朝鲜的总体的战略和政策正在进行一个方向性的调整，在把更多的资源，更多
的精力用在发展国内经济建设上，用在把朝鲜建成强盛大国的目标上。
从规划本身的内容看，它的政府对于经济发展越来越务实，它确立12个重点领域，
恰恰也是切中了当前朝鲜经济发展的要害或者叫做瓶颈问题。它把基础设施，把能源，
包括煤炭、石油、农业这些制约朝鲜经济全面恢复和进一步发展的一些瓶颈都列入了未
来十年的重点经济开发的领域，可以看出一方面朝鲜刚才讲到它的政策重点在进行重大
调整。另一方面显示出他们对当前的自信和对未来的信心。
主持人：朝鲜要实现这一次制定的战略目标，也就是十年要成为发达国家，您认为
可操作性有多大？最大的障碍又在什么地方呢？
杨希雨：朝鲜在十年之内要达到上述的这个目标，那是非常困难而且难以完成的一
个任务，难以实现的一个目标。基本上是源于两方面的困难，一方面，朝鲜自身经济结
构存在的一些问题，朝鲜现在的经济结构，依然处在中央计划经济体制，它想在十年之
内达到那样一个宏伟目标，一个前提的基本要求就是要最有效的配置和最有效的使用这
个稀缺资源，不搞市场经济，那个是不可能，是做不到的。朝鲜在未来十年当中对自己
的经济计划体制一定要进行进一步结构性的改造。
另一方面，困难源自朝鲜自身资源的缺乏，包括自然资源，朝鲜它缺乏能源，它一
是个贫油国贫气国，也缺乏资本资源，这个十年计划就是一个经济起飞计划，任何一个
国家的经济想要在短时间之内实现起飞，必须有充足的自然资源、资本资源、人力资源
、技术资源，必须要充分利用国内国外两个资源，国内、国外两个市场。为此它必须要
打破现有的已经存在了几十年被封锁、被孤立、被制裁的状态。
