10月8日早间消息，美国国会今天发布华为、中兴“可能对美国带来安全威胁”调查结
果报告，显示华为和中兴为中国情报部门提供了干预美国通信网络的机会，报告称这两
家公司未能与这一长达一年的调查展开合作，也未能解释他们在美国的商业利益以及与
中国政府的关系。
该委员会的小组领导在其对华为和中兴的为期11个月的调查报告中称，美国情报机
关必须对华为和中兴在美扩张的努力保持关注，并尽可能多地告知私营单位关于它们的
潜在间谍威胁。
该小组的报告草案称，两家公司均未能提供足够的信息来打消其隐忧，其中包括关
于它们与中国政府的正式关系或者监管互动的详细信息。
该小组称，一些行业专家和华为现有及以前的一些职员告知它，华为和中兴，尤其
是华为，可能存在行贿、贪污、侵犯版权等行为。
据该报告显示，该委员会计划将这类声明提交给美国司法部、国土安全部等美国政
府机关。
它说，“强烈建议美国网络提供商和系统开发商寻找其它的厂商来实施其项目。”
该文件援引了其所说的与华为和中兴的设备和服务相关的长期安全风险，但它并未
提供详尽的证据，至少在非机密版本中并未提供。
该报告称，有一份机密附件提供了要多得多的加剧众议院情报委员会担忧的信息。
它说，依据机密和非机密信息，“我们不能相信华为和中兴免受外国政府施加的影
响，因此它们会对美国和我们的系统造成安全威胁。”
两家公司尚未对该报告发表评论。双方的高管在9月13日的委员会听证会上均称，
其公司决不会屈从于任何外来压力让其产品从事间谍活动，并将该行为等同于企业自杀。
华为高级副总裁丁少华当时作证称，“华为从未也不会为了任何第三方或者政府而
危害我们的全球商业成功和我们客户网络的完整性。”
据该文件显示，该委员会呼吁负责审查外国投资对国家安全影响的跨部门政府机构
阻止任何涉及华为或中兴的并购行为。
此外，该文件指出，美国国会应当对寻求让美国外国投资委员会增加审查采购协议
职能的法案进行全面考虑。
这项针对华为、中兴“涉嫌为中国间谍活动提供便利”的调查耗时近一年，美国时
间9月13日，华为和中兴的高管曾被要求在众议院听证会上作证，会上华为、中兴的高
管遭到美国议员长达三小时的盘诘，被质疑“偷窃美国公司机密”、“对美国网络基础
设施带来安全风险”，并被要求解释为何私企同样要设立党委。
据《华尔街日报》援引熟知内情的消息人士报道称，华为目前已经与多家投资银行
接洽，征求关于公司公开发行股票的建议，原因是这家公司正在考虑采取措施提高自身
透明度，以及在北美等市场赢得大型合同的机会。
华为此前一直希望通过竞标和并购等方式进入北美市场，但始终未能如愿。2008年
，华为与贝恩资本联合竞购3COM公司，却因美国政府阻挠未能成行;2011年，华为被迫
接受美国外国投资委员会的建议，撤销收购3Leaf公司特殊资产的申请;同样是在2011年
，美国商务部阻止华为参与国家应急网络项目招标。
在这种情况下，华为就有可能通过上市来作为打开北美市场的手段之一。有业内人
士分析认为，若能在美上市，华为就必须公开其真实的所有权结构、营收来源、市场风
险以及是否有国家支持等信息，而这样的透明度可以在较大程度上消减美国对华为安全
问题的担忧和质疑。
此前，有传言称华为计划在美IPO(首次公开招股)，作为打消阻止其在美扩张的质
疑的努力的一部分。
自去年以来，华为一直在美国市场营销推广其网络设备，其产品销售给全美众多的
中小型运营商。在过去四年间，它还通过众多的美国运营商推广营销其手机产品。
