布什改革社安制度 褒贬两极# Living
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布什改革社安制度 褒贬两极
【本报记者许贵英洛杉矶报导】布什总统的国情咨文重点，锁定社会安全退休金制度的改
革，他力陈社安金制度再不改革恐将破产。但他提出的改革方案，此间经济学者有人认为
具前瞻性，尤其对年轻人有激励作用。但也有专家坚决反对，认为布什社安改革计画举债
过多，根本行不通。
洛杉矶经济发展公司分析师黄建荣指出，除非美国将来大开移民之门，否则美国就业与退
休人口比例差距将愈来愈悬殊。他说，目前社安制度已是寅吃卯粮，目前就业人口的社安
税金已被用来支付退休者的福利金，这种情况只会愈来愈严重，现在不改革，将来再改革
麻烦更多。
他表示，布什四年前上任时即有改革社安制度构想，但九一一事件发生，凡事以反恐为先
。如今伊拉克政局渐稳定，而国会众议员明年又将改选，布什欲藉当选连任的声望，打铁
趁热，在第二任期内的第一年展开大刀阔斧的社安改革计画。
布什提出，在他的社安改革计画下，55岁以上的美国人，社安金将不受影响。观察家认为
，布什此言不但安抚已退休和接近退休的美国大众，同时也是在对杯葛他这项计画的「美
国人退休协会」（ AARP）心战喊话。
布什主张个人有权将社安金投资股市的作法，许
【本报记者许贵英洛杉矶报导】布什总统的国情咨文重点，锁定社会安全退休金制度的改
革，他力陈社安金制度再不改革恐将破产。但他提出的改革方案，此间经济学者有人认为
具前瞻性，尤其对年轻人有激励作用。但也有专家坚决反对，认为布什社安改革计画举债
过多，根本行不通。
洛杉矶经济发展公司分析师黄建荣指出，除非美国将来大开移民之门，否则美国就业与退
休人口比例差距将愈来愈悬殊。他说，目前社安制度已是寅吃卯粮，目前就业人口的社安
税金已被用来支付退休者的福利金，这种情况只会愈来愈严重，现在不改革，将来再改革
麻烦更多。
他表示，布什四年前上任时即有改革社安制度构想，但九一一事件发生，凡事以反恐为先
。如今伊拉克政局渐稳定，而国会众议员明年又将改选，布什欲藉当选连任的声望，打铁
趁热，在第二任期内的第一年展开大刀阔斧的社安改革计画。
布什提出，在他的社安改革计画下，55岁以上的美国人，社安金将不受影响。观察家认为
，布什此言不但安抚已退休和接近退休的美国大众，同时也是在对杯葛他这项计画的「美
国人退休协会」（ AARP）心战喊话。
布什主张个人有权将社安金投资股市的作法，许