教育部纠正盲目撤并农村义教校 保障学生就近上学(ZT)# mitOCEF - 海外中国教育基金会
e*g
1 楼
农村学生上学单程不得超40分钟
征求意见稿中，教育部明确了农村义务教育学校布局要保证“就近上学”的具体标
准，包括：各地的学校覆盖范围一般应保证学生每天上学单程步行时间不超过40分钟；
具备公共交通或校车服务条件的，学生每天上学单程乘车时间应不超过40分钟。
农村小学1-3年级学生原则上不寄宿，就近走读上学；小学高年级学生以走读为主
，确有需要的可以寄宿；初中学生根据实际情况可以走读或寄宿。
征求意见稿里，教育部还明确提出，原则上每个乡镇应至少设置1所初中，3万人口
以上的乡镇可设置2所初中；人口相对集中的村寨，要设置村小或教学点；人口稀少、
地处偏远、交通不便的地方，应保留或设置教学点。
已撤并学校有必要可恢复
征求意见稿针对“盲目撤并”现象提出规范要求：多数学生家长反对或听证会多数
代表反对，不得强行撤并；已经撤并的学校或教学点，确有必要的应当恢复。针对如何
办好村小和教学点，提出一系列保障措施，如：提高村小和教学点的生均公用经费标准
，对学生规模不足100人的村小和教学点按100人核定公用经费，保证其正常运转；新聘
小学教师要优先安排到村小和教学点工作。
根据征求意见稿，县级人民政府要制定农村义务教育学校布局专项规划，在完成专
项规划备案前，暂停农村义务教育学校撤并。省级人民政府教育督导机构要对农村义务
教育学校布局是否制定专项规划、调整是否合理、保障措施是否到位、工作程序是否完
善、村小和教学点建设是否合格等进行专项督察，并向社会公布结果。对因学校撤并不
当引起严重不良后果的，要依照法律和有关规定追究责任。
班额超标不得再接收并入学生
当前，一些地区由于学校撤并，还导致寄宿制学校管理混乱和班额超标问题突出。
针对此，征求意见稿提出“班额超标学校不得再接收其他学校并入的学生”，“为寄宿
制学校配备教室、学生宿舍、食堂、饮用水设备、厕所、澡堂等设施和必要的管理、服
务、保安人员”。
征求意见稿还着重强调了校车安全，提出要通过增设农村客运班线、增加班车班次
、缩短发车间隔、设置学生专车等方式，满足学生的乘车需求；坚决制止采用低速货车
、三轮汽车、拖拉机以及拼装车、报废车等车辆接送学生。
征求意见稿中，教育部明确了农村义务教育学校布局要保证“就近上学”的具体标
准，包括：各地的学校覆盖范围一般应保证学生每天上学单程步行时间不超过40分钟；
具备公共交通或校车服务条件的，学生每天上学单程乘车时间应不超过40分钟。
农村小学1-3年级学生原则上不寄宿，就近走读上学；小学高年级学生以走读为主
，确有需要的可以寄宿；初中学生根据实际情况可以走读或寄宿。
征求意见稿里，教育部还明确提出，原则上每个乡镇应至少设置1所初中，3万人口
以上的乡镇可设置2所初中；人口相对集中的村寨，要设置村小或教学点；人口稀少、
地处偏远、交通不便的地方，应保留或设置教学点。
已撤并学校有必要可恢复
征求意见稿针对“盲目撤并”现象提出规范要求：多数学生家长反对或听证会多数
代表反对，不得强行撤并；已经撤并的学校或教学点，确有必要的应当恢复。针对如何
办好村小和教学点，提出一系列保障措施，如：提高村小和教学点的生均公用经费标准
，对学生规模不足100人的村小和教学点按100人核定公用经费，保证其正常运转；新聘
小学教师要优先安排到村小和教学点工作。
根据征求意见稿，县级人民政府要制定农村义务教育学校布局专项规划，在完成专
项规划备案前，暂停农村义务教育学校撤并。省级人民政府教育督导机构要对农村义务
教育学校布局是否制定专项规划、调整是否合理、保障措施是否到位、工作程序是否完
善、村小和教学点建设是否合格等进行专项督察，并向社会公布结果。对因学校撤并不
当引起严重不良后果的，要依照法律和有关规定追究责任。
班额超标不得再接收并入学生
当前，一些地区由于学校撤并，还导致寄宿制学校管理混乱和班额超标问题突出。
针对此，征求意见稿提出“班额超标学校不得再接收其他学校并入的学生”，“为寄宿
制学校配备教室、学生宿舍、食堂、饮用水设备、厕所、澡堂等设施和必要的管理、服
务、保安人员”。
征求意见稿还着重强调了校车安全，提出要通过增设农村客运班线、增加班车班次
、缩短发车间隔、设置学生专车等方式，满足学生的乘车需求；坚决制止采用低速货车
、三轮汽车、拖拉机以及拼装车、报废车等车辆接送学生。
