中国世界工厂仍具10年优势 别国暂难以替代# Returnee - 海归
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1 楼
近年来，随着中国取代日本成为世界第二大贸易国，并成为仅次于美国的全球第二大工
业制造国，逐步奠定了中国“世界工厂”的国际地位。然而，与 10年前相比，我国劳
动力成本低廉的优势已经明显弱化，部分制造业正在向东南亚转移，再加上发达国家再
工业化进程加速，我国制造业将面临新的挑战。在经济全球化趋势没有改变的情况下，
中国能否抓住新的战略机遇，培育新的国际竞争优势，就此，记者采访了中国社会科学
院经济研究所所长裴长洪。
越南取代中国成耐克鞋霸主
问：随着发展中国家经济发展进程加速，劳动密集型产业向东南亚国家转移，我国
制造业将面临哪些新的挑战?
裴长洪：与周边一些国家相比，我国劳动力成本低的传统比较优势正在逐步消退。
根据英国经济学人智库(EIU)的数据，中国的劳动力成本10多年来大幅增长近4倍，单位
小时劳动成本由2000年的0.6美元增加至2011年的2.9美元，已相当于泰国的1.5倍、菲
律宾的2.5倍、印尼的3.5 倍。以土地为代表的资源成本也出现大幅上涨，2011年末，
全国主要监测城市地价总水平为3049元/平方米，是2005年末的2.4倍。
在这种背景下，当前世界制造业流向出现了两种新动向，一是在美国高调鼓吹“再
工业化”、“重振制造业”等政策目标的口号下，一些制造业向美国本土回流;二是世
界制造业的某些行业向一些劳动力成本更低廉的东盟国家转移。例如，2000年全球40%
的耐克鞋产自中国，产自越南的只占13%， 2009年双方产量各占36%，2010年越南取代
中国成为世界最大的耐克鞋生产国。
在中国工资成本和生产成本继续上升态势下，东盟各国制造业的竞争力继续增强，
国际资本也更多流向东南亚地区。根据《世界投资报告2012年》，2011年流入东南亚的
外国直接投资为1170亿美元，比上年增长26%，而同期中国的增长率只有8%。
人力资源总量仍占绝对优势
问：发达国家“再工业化”是否将对我国产业造成影响，我国“世界工厂”地位短
期内会被其他国家取代吗?
裴长洪：制造业回流美国的现象确实也存在，但这主要发生在高端产业中的高端技
术环节。由于低收入家庭受教育的激励不断下降，美国整体人力资本水平呈下降态势，
这使得美国产业结构和劳动力市场呈现高低两端扩张、中间层次萎缩的特点。因为中等
技能劳动力的短板，美国大规模接受制造业多数生产环节回流的可能性几乎不存在。
其他发展中国家很难具备作为“世界工厂”的条件。一是难以有替代者承接如此大
规模的转移。二是我国劳动力素质不断提高正在成为经济竞争的新优势。
从人力资源总量上看，我国在未来10年中仍占绝对优势。尤其是中西部地区劳动力
成本在一个时期内将保持相对低于东部地区的水平，尚有劳动力供给潜力可以挖掘，传
统的中国劳动要素禀赋的优势，还将在中国中西部延续一个时期。因此，劳动密集型制
造业的一定份额会转移到其他发展中国家，但是中国作为这类产品制造者的“世界工厂
”地位不可能被替代。
促进“世界工厂”版本升级
问：国际经济形势正在发生变化，对此我国应该如何积极应对，确保在国际竞争中
保持优势地位?
裴长洪：考虑到内外部条件的变化，我国应积极培育形成新的国际竞争优势，赋予
“世界工厂”新的内涵。首先，要创造有利于人力资本积累的政策环境：一是在教育和
培训的供给方面，政府应该增加公共投入，降低家庭和个人的教育(培训)支出比重;二
是通过劳动力市场制度建设，政府可以矫正失灵的市场信号，提高人力资本回报率，引
导家庭和个人对人力资本投资;三是要创造有利于提高劳动生产率的政策环境。
其次，提高企业技术创新能力和产品的研发能力，并积极参与国际标准的制定。应
当鼓励企业因地制宜、因厂制宜开展各种创新。在技术创新的基础上培育产品的品牌，
提高出口产品的品牌竞争力。
此外，培育和形成我国产品的国际竞争力新优势还有以下6个不可忽视的途径和措
施：一是提升经济细化管理水平，提高产品质量和附加值;二是培育新的商业模式，通
过专业分工，集中资源发展优势的生产和经营环节;三是发挥电子商务优势，降低交易
成本;四是打造新型的国际商务平台，形成更多的义乌国际商品交易模式;五是促进企业
走出去建立国际营销渠道，通过兼并国外企业进入当地市场;六是在产业转移中形成沿
海与内地互连互补的专业分工关系，以空间延续廉价劳动要素的优势。
业制造国，逐步奠定了中国“世界工厂”的国际地位。然而，与 10年前相比，我国劳
动力成本低廉的优势已经明显弱化，部分制造业正在向东南亚转移，再加上发达国家再
工业化进程加速，我国制造业将面临新的挑战。在经济全球化趋势没有改变的情况下，
中国能否抓住新的战略机遇，培育新的国际竞争优势，就此，记者采访了中国社会科学
院经济研究所所长裴长洪。
越南取代中国成耐克鞋霸主
问：随着发展中国家经济发展进程加速，劳动密集型产业向东南亚国家转移，我国
制造业将面临哪些新的挑战?
裴长洪：与周边一些国家相比，我国劳动力成本低的传统比较优势正在逐步消退。
根据英国经济学人智库(EIU)的数据，中国的劳动力成本10多年来大幅增长近4倍，单位
小时劳动成本由2000年的0.6美元增加至2011年的2.9美元，已相当于泰国的1.5倍、菲
律宾的2.5倍、印尼的3.5 倍。以土地为代表的资源成本也出现大幅上涨，2011年末，
全国主要监测城市地价总水平为3049元/平方米，是2005年末的2.4倍。
在这种背景下，当前世界制造业流向出现了两种新动向，一是在美国高调鼓吹“再
工业化”、“重振制造业”等政策目标的口号下，一些制造业向美国本土回流;二是世
界制造业的某些行业向一些劳动力成本更低廉的东盟国家转移。例如，2000年全球40%
的耐克鞋产自中国，产自越南的只占13%， 2009年双方产量各占36%，2010年越南取代
中国成为世界最大的耐克鞋生产国。
在中国工资成本和生产成本继续上升态势下，东盟各国制造业的竞争力继续增强，
国际资本也更多流向东南亚地区。根据《世界投资报告2012年》，2011年流入东南亚的
外国直接投资为1170亿美元，比上年增长26%，而同期中国的增长率只有8%。
人力资源总量仍占绝对优势
问：发达国家“再工业化”是否将对我国产业造成影响，我国“世界工厂”地位短
期内会被其他国家取代吗?
裴长洪：制造业回流美国的现象确实也存在，但这主要发生在高端产业中的高端技
术环节。由于低收入家庭受教育的激励不断下降，美国整体人力资本水平呈下降态势，
这使得美国产业结构和劳动力市场呈现高低两端扩张、中间层次萎缩的特点。因为中等
技能劳动力的短板，美国大规模接受制造业多数生产环节回流的可能性几乎不存在。
其他发展中国家很难具备作为“世界工厂”的条件。一是难以有替代者承接如此大
规模的转移。二是我国劳动力素质不断提高正在成为经济竞争的新优势。
从人力资源总量上看，我国在未来10年中仍占绝对优势。尤其是中西部地区劳动力
成本在一个时期内将保持相对低于东部地区的水平，尚有劳动力供给潜力可以挖掘，传
统的中国劳动要素禀赋的优势，还将在中国中西部延续一个时期。因此，劳动密集型制
造业的一定份额会转移到其他发展中国家，但是中国作为这类产品制造者的“世界工厂
”地位不可能被替代。
促进“世界工厂”版本升级
问：国际经济形势正在发生变化，对此我国应该如何积极应对，确保在国际竞争中
保持优势地位?
裴长洪：考虑到内外部条件的变化，我国应积极培育形成新的国际竞争优势，赋予
“世界工厂”新的内涵。首先，要创造有利于人力资本积累的政策环境：一是在教育和
培训的供给方面，政府应该增加公共投入，降低家庭和个人的教育(培训)支出比重;二
是通过劳动力市场制度建设，政府可以矫正失灵的市场信号，提高人力资本回报率，引
导家庭和个人对人力资本投资;三是要创造有利于提高劳动生产率的政策环境。
其次，提高企业技术创新能力和产品的研发能力，并积极参与国际标准的制定。应
当鼓励企业因地制宜、因厂制宜开展各种创新。在技术创新的基础上培育产品的品牌，
提高出口产品的品牌竞争力。
此外，培育和形成我国产品的国际竞争力新优势还有以下6个不可忽视的途径和措
施：一是提升经济细化管理水平，提高产品质量和附加值;二是培育新的商业模式，通
过专业分工，集中资源发展优势的生产和经营环节;三是发挥电子商务优势，降低交易
成本;四是打造新型的国际商务平台，形成更多的义乌国际商品交易模式;五是促进企业
走出去建立国际营销渠道，通过兼并国外企业进入当地市场;六是在产业转移中形成沿
海与内地互连互补的专业分工关系，以空间延续廉价劳动要素的优势。
