国家能源局驳美对华新能源政策启动调查# Stock
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新华网北京10月17日电（记者王优玲）国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局
长张国宝17日表示，美国启动对华新能源政策措施301调查，真正受损的是美国，只会
将美国对本国新能源产业补助更多地暴露在世界面前，美国将打不赢这场贸易战。
张国宝接受中外媒体联合采访时说，美方的起诉书有些用词模棱两可，其中所列举
的数据不准确，很多都是臆想和猜测的。
张国宝说，中国各个方面对新能源企业的补贴总额是微乎其微的。但有关资料显示
，美国今年1至9月，已经通过现金支付方式给美国的新能源企业提供了46亿美元补助，
美国的风电企业获得了其中30亿美元的补贴。
针对美方提出中国风电招标面向中国企业，对外资企业有歧视，张国宝回应“完全
不符合事实”，中国没有任何新能源设备制造商歧视条款。他说，从2003年到2005年，
不少外国风电制造商和中国企业联合招标，它们既参与过中国项目的投标，也中过标。
2005年以后，外国公司投标中标的概率变得非常小，主要原因是价格比中国贵得多，外
国公司不愿意投标，而是直接寻找买家。
张国宝说，与中国开放的态度形成对比，美国2009年公布复苏再投资法案，对美国
的可再生能源，能源效益、智能电网都进行补贴，其中补贴给可再生能源的是252亿美
金。美国的能效和可再生能源部门，2010年8月16日作出有效期为6个月的临时规定，要
求获得资助的太阳能项目，必须使用美国产的晶片。
“中国到底向美国出口了多少新能源产品？”张国宝语气急切。截至目前，中国仅
向美国出口了三台风机，而美国通用电气公司2005年向中国出口的风机达8万千瓦，
2009年，美国通用电气公司向中国出口的风机达34万千瓦，增加了四倍。五年累计出口
113万千瓦。
张国宝表示，2009年，中国的风力发电市场约850亿元，其中21％采购于国外，这
个数字足以说明，中国风力发电，给国外制造了大量出口中国的机会。
“在与美国的交往当中，我始终秉持一个很真诚的态度，特别是在可再生和新能源
领域，这是人类面临的共同问题。”张国宝说。中美应当就新能源进行对话和沟通。
据了解，由美方提出的10月12日举行的中美新能源视频对话，由于美方原因一直拖
延。“我感到非常诧异，也在想美国到底想得到什么？他们想得到一个公平贸易呢？还
是想得到一个正常的对话？还是想得到透明的信息？”“从整个时间流程看，我看美方
更愿意得到的是选票。”
美国当地时间10月15日，美国贸易代表办公室宣布，应美国钢铁工人联合会申请，
启动对华清洁能源有关政策和措施的301调查。美国301条款是指《1988年综合贸易与竞
争法》第1301－1310节的全部内容，其主要含义是保护美国在国际贸易中的权利，对其
他被认为贸易做法“不合理”“不公平”的国家进行报复。
根据这项条款，美国可以对它认为是“不公平”的其他国家的贸易做法进行调查，
并可与有关国家政府协商，最后由总统决定采取提高关税、限制进口、停止有关协定等
报复措施。
长张国宝17日表示，美国启动对华新能源政策措施301调查，真正受损的是美国，只会
将美国对本国新能源产业补助更多地暴露在世界面前，美国将打不赢这场贸易战。
张国宝接受中外媒体联合采访时说，美方的起诉书有些用词模棱两可，其中所列举
的数据不准确，很多都是臆想和猜测的。
张国宝说，中国各个方面对新能源企业的补贴总额是微乎其微的。但有关资料显示
，美国今年1至9月，已经通过现金支付方式给美国的新能源企业提供了46亿美元补助，
美国的风电企业获得了其中30亿美元的补贴。
针对美方提出中国风电招标面向中国企业，对外资企业有歧视，张国宝回应“完全
不符合事实”，中国没有任何新能源设备制造商歧视条款。他说，从2003年到2005年，
不少外国风电制造商和中国企业联合招标，它们既参与过中国项目的投标，也中过标。
2005年以后，外国公司投标中标的概率变得非常小，主要原因是价格比中国贵得多，外
国公司不愿意投标，而是直接寻找买家。
张国宝说，与中国开放的态度形成对比，美国2009年公布复苏再投资法案，对美国
的可再生能源，能源效益、智能电网都进行补贴，其中补贴给可再生能源的是252亿美
金。美国的能效和可再生能源部门，2010年8月16日作出有效期为6个月的临时规定，要
求获得资助的太阳能项目，必须使用美国产的晶片。
“中国到底向美国出口了多少新能源产品？”张国宝语气急切。截至目前，中国仅
向美国出口了三台风机，而美国通用电气公司2005年向中国出口的风机达8万千瓦，
2009年，美国通用电气公司向中国出口的风机达34万千瓦，增加了四倍。五年累计出口
113万千瓦。
张国宝表示，2009年，中国的风力发电市场约850亿元，其中21％采购于国外，这
个数字足以说明，中国风力发电，给国外制造了大量出口中国的机会。
“在与美国的交往当中，我始终秉持一个很真诚的态度，特别是在可再生和新能源
领域，这是人类面临的共同问题。”张国宝说。中美应当就新能源进行对话和沟通。
据了解，由美方提出的10月12日举行的中美新能源视频对话，由于美方原因一直拖
延。“我感到非常诧异，也在想美国到底想得到什么？他们想得到一个公平贸易呢？还
是想得到一个正常的对话？还是想得到透明的信息？”“从整个时间流程看，我看美方
更愿意得到的是选票。”
美国当地时间10月15日，美国贸易代表办公室宣布，应美国钢铁工人联合会申请，
启动对华清洁能源有关政策和措施的301调查。美国301条款是指《1988年综合贸易与竞
争法》第1301－1310节的全部内容，其主要含义是保护美国在国际贸易中的权利，对其
他被认为贸易做法“不合理”“不公平”的国家进行报复。
根据这项条款，美国可以对它认为是“不公平”的其他国家的贸易做法进行调查，
并可与有关国家政府协商，最后由总统决定采取提高关税、限制进口、停止有关协定等
报复措施。