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2 楼
拆迁户家凌晨起火致6警察受伤 警械被家主示众。
G*m
3 楼
4月26日凌晨5时半，许昌市东城区“钉子户”李建国家的三楼突然起火，微亮的天空瞬
时被映得通红。
据目击者介绍，大火引爆了三楼储藏的烟花，身上着火的几名警察冲出房屋，退回
到李建国家东侧的平台上。东城区派出所34岁的民警谭建强浑身颤抖，在平台上趔趄、
翻滚，脸上、身上还带着火。
这场火灾导致6名警察受伤，4人被烧伤，2人从楼上跌落摔伤。其中，谭建强伤势
最重，脸部、臀部、脚部大面积烧伤，属中重度烧伤。
火起时，民警情急之下将所持警用叉、盾牌等器械丢在屋里，事后被李建国夫妇拿
着站在屋顶示众。这一幕定格在互联网上，引发舆论热议。
这起大火背后，是许昌近年来急急推进的城镇化。
离奇火灾
李建国今年53岁，许昌市东城区半截河办事处河湾社区(原河湾村)人。以前的河湾
村已变成东城区的核心区域。据村民介绍，以许昌市八一路为界，路北侧的河湾安置小
区(为村民回迁安置住宅)、许昌公安局、路南侧的“未来东岸华城”(商品房)等，均是
原村庄的土地。
原河湾村于2009年3月开始拆迁，全村354户人家。到4年后的2013年4月，只剩下李
建国和孙红伟两户房子没拆。
孙红伟的房子在安置小区内。李建国的房子则位置险要，异常扎眼。房子位于八一
路和八龙路交叉口南60米处，将南北走向的八龙路拦腰截断，东西两侧皆为许昌东城区
的新开发楼盘。房子距许昌市委市政府仅2公里左右。
李建国的房子，除了他夫妇二人所有的三层700平米的楼房，还有紧挨着的属于他
母亲的300平米的二层楼房。李家房子的一楼开设有一间小卖部，另有几个房间租给别
人。房子的四面外墙上张贴着五花八门的广告，房子北面和南面的地上则堆着沙子、石
子儿和木材。所有这些，都显得与附近的高档小区、街道绿化带和机关办公大楼格格不
入。
但这些是李建国的营生—广告、小卖部和房租能带来些收入；拆迁以前，李建国在
村子的建材市场经营沙石生意，拆迁后没有场地，就把沙石堆在屋外。
事件发生后的4月28日，许昌东区管委会对外发布消息称：“在本辖区内组织实施
整顿市容市貌行动，发现李建国居住房屋外墙存在多处违规广告，并在附近堆放沙子、
石子和木材非法占道经营。”
4月24日上午9点，东城区半截河办事处工作人员李强来到李建国家门口，向其送达
拆除违规广告的通知书。许昌东区管委会提供的现场视频显示，李强被李建国追打出家
门，后者手持1米左右的钢管，击中李强右臂肘关节，导致其肘关节粉碎性骨折。当天
，许昌市东城区派出所立案，李建国涉嫌“妨碍公务罪”被拘留。
25日，警察、消防车、铲车出现在李建国家外围。上述视频显示，在楼房平台上，
李建国用自制的发射装置发射礼花弹，击中执法车辆。
“李建国24日已经涉嫌犯罪，所以我们26日早上对他进行了强制传唤。”东城区派
出所一位负责人告诉时代周报记者。就在“传唤”过程中，发生了本文开头所提到的不
幸情景。
“这个事情出现是非常偶然的，(政府)并不是要去拆他的房子，因为咱这么多年没
有动他了，尤其是(现在)我们主要领导调整期间……”许昌市一位官员向时代周报记者
解释说。
烂尾的安置房
许昌东城区创建于1997年，位于许昌老城区的东部，规划面积63平方公里，是许昌
市行政和文化中心，政府、金融、社会团体等均入驻东城区。持续10多年的拆迁改造，
使得这里道路宽阔、绿茵遍地，被誉为许昌市最适合人居的地方。
原河湾村位于东城区的核心位置，村庄在规划中主要分为17号地和9号地，其中9号
地的一部分被划为村民安置小区，17号地则是商品房住宅小区，即现在的楼盘“未来东
岸华庭”。
许昌东城区制定的补偿和安置政策是：300平米以内的房屋，按照552元/平米的价
格补偿；超出300平米的，按照200元/平米的价格补偿。
房屋补偿款结算后，由村民购买安置住房。安置住房按照每户200平米的统一标准
，价格为600元/平米。据东城区管委会的相关文件显示，安置小区的成本价为2350元/
平米。
原河湾村村民李海(化名)的住宅面积大致与李建国相同，700平米左右。如果按上
述政策计算，他获得的补偿款总额为28万，这28万中，还需拿出12万元购买安置住房。
一位建筑业人士称，552元/平米的价格可以和村民住房的成本相抵，而超出300平
米的按照200元/平米补偿，则明显过低。
“200元的连人工费都不够！打个比方，这一栋楼建下来要花50万，现在要拆迁，
只赔你30万，这时候你本来已经亏了20万了，但是你还得买安置房，还要再掏12万！”
这位人士对时代周报记者说。
许昌市东城区八一路北侧，河湾安置小区14栋小高层在两年前就已完工，安置小区
对面的未来东岸华城，销售均价已在5300元/平米以上。
以每户200平米的面积、均价5000元计算，河湾每户接受安置的村民的住房价值在
百万元以上。依托房价上涨的大势，这样的收益显然是对村民们的一种变相补偿。
李建国的二哥李建堂告诉时代周报记者，如果安置房能落实下来，那么除了就业的
现实困难外，村民们对整个拆迁改造结果“基本满意”。
可叹的是，安置房至今空空如也！水电不通，房产商至今未交钥匙。而从2009年3
月份动迁以来，原河湾村村民们分散租房、寄人篱下已达4年之久。
河湾社区早期的开发设想，体现在许昌管委会官方网站上的一份《河湾社区拆迁改
造项目招商文件》中：与其他村庄改建社区的计划一样，河湾社区改造原计划一揽子打
包出售给开发商，即拆迁费用、安置小区建设及商品房开发的所有成本收益都归开发商
，政府予以一定的税费优惠。
在这个计划里，安置房项目(对应9号地块)的总投资15926万元，总收入5250万元(
按600元/平米计算)，开发商赔10676万元；而商业项目(对应17号地块)总投资为92310
万元，其中含土地出让金及契税交易费2665万元、拆迁费用10343万元等，项目总收入
约128200万元(以住宅销售价格按均价3400元/ 平米计算)，净利润32685万元。开发商
总体净赚2亿元以上。
这份文件显然将土地出让金估算过低。打包开发计划最后竟没有迎来投资者，只得
分割进行。
那么，到底是什么原因导致建好的安置房无法交付呢？
许昌东区管委会一位负责人表示，因为河湾社区一户居民对搬迁期望过高，达不成
搬迁协议，在小区配套设施施工时有阻拦行为，导致小区因配套设施不到位，未能交付
使用。
这户居民便是原河湾村的另一个“钉子户”孙红伟，他的二层楼房位于安置小区的
两栋小高层之间，房子外面挂满了反拆迁的标语。2010年，他曾因抗议拆迁、在自家地
头携带爆竹，以危害公共安全罪被判入狱7个月。
孙红伟告诉时代周报记者，他并未阻挠过施工。倒是去年他在小区院内搭建的小卖
铺竟被人焚毁了。
接受采访的多位村民称，小区的配套设施是齐全的。时代周报记者到小区内查看，
发现小区内连道路上的摄像头都已装好。
为落实交房问题，村民不断上访。东城区管委会半截河街道办事处负责人曾这样答
复他们：政府欠了金科公司的债务，金科公司才不交房。一位村民告诉时代周报记者，
去年曾发生过安置小区的建筑民工聚众讨要工资的事情。
今年5月8日，时代周报联系到许昌市东城区管委会动迁中心一位负责人员，对方否
认了欠钱的说法，但究竟是什么原因，他称并不清楚。发稿前，记者未联系上金科公司。
河湾社区安置小区的情况并不是最坏的。其北侧一墙之隔就是原赵湾村的安置小区
。该小区计划建设10栋楼房，一年多以前，该小区主体完工5栋，其余刚打好地基，整
个小区便停工了。原赵湾村村民为此也是连年上访。
造城困局
其实，根据官方的公开资料简单计算，便可得出事情的原委。
河湾村拆迁费用10343万元(前述招商文件显示)只得由政府承担，而与村民原定600
元/平米的价格又无法改变，开发商建设安置房小区，需赔10676万元，也就是说，要让
开发商保本，必须得支付其10676万元，两项开支，使得政府支出增加到2.1019亿元，
而卖地收入才2.22亿元，政府的收益甚微。
“本来4年前拆迁的时候，村民的利益已经被挤压得很厉害了，政府大举扩张造城
，要么背负巨额债务，要么继续挤压村民的利益空间，后果非常危险。”许昌一位知情
人士告诉时代周报记者。
然而，许昌官方对此并没有清醒的认识。“拆了一所破房，开了一个银行”——这
是《许昌日报》在公开报道中提出的口号。在该报无意揭露了一个事实：“在招商不到
位，暂时兑付不了群众拆迁费的情况下……东城区比照银行最高利息，为村民的补偿费
计息。据统计，平均每户每月拿到的利息达1300元左右，为此，东城区增加了7000万元
的成本核算。”
越造城越没钱，越没钱越造城—政府陷入了恶性循环。
对外经济贸易大学公共管理学院副教授李长安撰文指出，“政府主导的城镇化模式
，也是导致我国投资结构失衡、地方债务负担沉重的根源之一。而为了获取更多资金，
地方政府不得不过度依赖土地出让金收入，形成了对土地财政的严重依赖。”
在许昌市国土局网站，记者查询到，2013年初许昌市非中心城区的土地拍卖价格，
接近4年前河湾村的拍卖价格(172万元/亩)。
更重要的是，李长安指出：“政府主导的城镇化模式还容易导致腐败和激化社会矛
盾。由政府而非市场推动的城镇化过程，必然将政府置于各种矛盾的主要漩涡之中，既
损害了地方政府的形象，也给我国的城镇化带来了先天的缺陷，不符合市场经济体制的
根本要求。”
从市场角度讲，腐败更是加大了政府造城的成本。
据去年12月的《检察日报》报道，2011年，许昌市征地办主任李全民单独和伙同骗
取、侵吞许昌东城区拆迁补偿费599万余元，非法收受他人贿赂561万余元，涉案金额高
达1160万余元。
在这起征地办贪腐案件中，有数百宗虚造拆迁补偿协议骗取拆迁补偿款行为，几乎
每一宗都有两方甚至多方相互勾结造假。办案检察官在办案过程中发现，有时乡干部、
村干部、村民也会参与其中一起瓜分，在检察机关立案查办的征地拆迁领域腐败窝案涉
案的31人中，近一半是乡村干部或村民。
目前，许昌征地拆迁系列窝案，除动迁中心原副主任李志强等3人在逃外，征地办
的涉案31人均已被法院作出有罪判决，动迁中心涉及30余人的案件陆续处于侦查、审查
起诉、法院判决阶段。
李长安呼吁，在城镇化过程中，从中国的国情出发，既要充分发挥政府这只“有形
的手”在调控、监督和引导等方面的作用，更要加强市场这只“无形的手”对城镇化进
程的牵引力，要坚决防止城镇化过程中只有政府一方唱“独角戏”的现象。
被逼迫的人
“李建国的结局是被一步步逼出来的！”受访的多位河湾村村民告诉时代周报记者。
综合李建国亲属、邻居及相关村民提供的情况，事实可能与许昌官方负责人所称的
“这么多年没有动他”相差甚远。
据上文提到的村民李海介绍，2009年3月25日，村委发布拆迁公告，开始动员。
“最多有20天时间，就开始拆了。”李海说，“家里断水断电，人还往哪儿住去？
然后他们开始一家一家谈，签协议，各个击破。”
当年4月18日，李海家断电，周围的路口都被封住，他把父亲背出来送到亲戚家。4
月24日上午，李海把必要的铺盖被窝收拾出来，送到临时租住的房子里。回到村里，发
现家变成了一片废墟。他当时还没签协议，至今也没签。
过去4年中，李海打过10次以上电话报警，警方未予立案；打行政诉讼，法院不立
案。有一年去东城区管委会上访，刚出门口，便被一群青年暴打。
“从拆迁开始，李建国前半夜就没有睡过觉，基本上是凌晨4时开始睡，害怕被人
骚扰。”李海告诉记者。李建国的妻子以前做保安，拆迁后也辞职了，专门陪丈夫守家。
2011年，李建国在外吃饭时被打住院。据多位村民称，拆迁以后，李建国夫妇一共
被打过三次。
李建国家外墙长期悬挂着反对拆迁的横幅，一直保持到其被拘留。2011年11月，东
城区派出所人员以搜查易燃易爆品为由进入李家，双方发生肢体冲突，对峙18天之久。
那一年的一天深夜，李建国家门口附近开来一辆东风大卡车，卸下一车鸡粪后扬长
而去。鸡粪堆在家门口数月之久。最后因创建卫生城市，政府环卫部门才派人来清理。
时代周报记者询问村民对李建国的印象，得到的回答是：“一般人儿，脾气暴躁一
些。”
普通人李建国甚至还不符合普通人的标准：上世纪80年代，李建国曾因盗窃被判入
狱两次，最长一次刑期7年。
然而，今年4月25日，在许昌东城区派出所对李传唤、双方对峙的时候，许昌几十
名访民突然前来围观。
“25日当天，李建国的情绪就非常激动了，他端着盆汽油，几次威胁下面跟他对峙
的人。”一位目击者告诉记者。
白天的对峙持续到夜间，晚上10时以后，李建国的房子外面，持续不断的礼花弹、
催泪弹响起。据目击者称，礼花弹和催泪弹在外面被人引爆，不是李家人放的。
夜幕散去，天色微亮，4月26日凌晨5时许，10名警察攀上李建国父母的二楼房顶(
位于李建国家西侧)，有4名以上的警察悄悄进入李建国房子的三楼。李家人都在这层楼
休息。
许昌东城区管委会向时代周报记者提供的视频显示，警察进入不久，李建国家三楼
内向东侧二楼的平台两次泼出汽油，随后，三楼燃起大火。
事发后的4月28日，东城区派出所一名负责人向时代周报记者介绍，汽油是李建国
妻子泼的，并由她点燃。离奇的是，4月25日当天，李建国的妻子一只手臂受伤，打着
绷带。
4月29日清晨8时，李建国夫妇二人被警方控制。李建国以妨碍公务罪、危害公共安
全罪被刑拘。5月3日，被提请逮捕。当日，上述东城区派出所负责人告诉记者，李建国
及其家人涉嫌犯罪的情节有所改变：李建国的妻妹泼的汽油，李建国手里的烟头丢下，
引燃大火。但李建国多位亲属向记者表示，李建国的妻妹4月25日即被警方控制，26日
清晨并不在李建国家。
(孟晓东对本文亦有贡献)
来源：时代周报
时被映得通红。
据目击者介绍，大火引爆了三楼储藏的烟花，身上着火的几名警察冲出房屋，退回
到李建国家东侧的平台上。东城区派出所34岁的民警谭建强浑身颤抖，在平台上趔趄、
翻滚，脸上、身上还带着火。
这场火灾导致6名警察受伤，4人被烧伤，2人从楼上跌落摔伤。其中，谭建强伤势
最重，脸部、臀部、脚部大面积烧伤，属中重度烧伤。
火起时，民警情急之下将所持警用叉、盾牌等器械丢在屋里，事后被李建国夫妇拿
着站在屋顶示众。这一幕定格在互联网上，引发舆论热议。
这起大火背后，是许昌近年来急急推进的城镇化。
离奇火灾
李建国今年53岁，许昌市东城区半截河办事处河湾社区(原河湾村)人。以前的河湾
村已变成东城区的核心区域。据村民介绍，以许昌市八一路为界，路北侧的河湾安置小
区(为村民回迁安置住宅)、许昌公安局、路南侧的“未来东岸华城”(商品房)等，均是
原村庄的土地。
原河湾村于2009年3月开始拆迁，全村354户人家。到4年后的2013年4月，只剩下李
建国和孙红伟两户房子没拆。
孙红伟的房子在安置小区内。李建国的房子则位置险要，异常扎眼。房子位于八一
路和八龙路交叉口南60米处，将南北走向的八龙路拦腰截断，东西两侧皆为许昌东城区
的新开发楼盘。房子距许昌市委市政府仅2公里左右。
李建国的房子，除了他夫妇二人所有的三层700平米的楼房，还有紧挨着的属于他
母亲的300平米的二层楼房。李家房子的一楼开设有一间小卖部，另有几个房间租给别
人。房子的四面外墙上张贴着五花八门的广告，房子北面和南面的地上则堆着沙子、石
子儿和木材。所有这些，都显得与附近的高档小区、街道绿化带和机关办公大楼格格不
入。
但这些是李建国的营生—广告、小卖部和房租能带来些收入；拆迁以前，李建国在
村子的建材市场经营沙石生意，拆迁后没有场地，就把沙石堆在屋外。
事件发生后的4月28日，许昌东区管委会对外发布消息称：“在本辖区内组织实施
整顿市容市貌行动，发现李建国居住房屋外墙存在多处违规广告，并在附近堆放沙子、
石子和木材非法占道经营。”
4月24日上午9点，东城区半截河办事处工作人员李强来到李建国家门口，向其送达
拆除违规广告的通知书。许昌东区管委会提供的现场视频显示，李强被李建国追打出家
门，后者手持1米左右的钢管，击中李强右臂肘关节，导致其肘关节粉碎性骨折。当天
，许昌市东城区派出所立案，李建国涉嫌“妨碍公务罪”被拘留。
25日，警察、消防车、铲车出现在李建国家外围。上述视频显示，在楼房平台上，
李建国用自制的发射装置发射礼花弹，击中执法车辆。
“李建国24日已经涉嫌犯罪，所以我们26日早上对他进行了强制传唤。”东城区派
出所一位负责人告诉时代周报记者。就在“传唤”过程中，发生了本文开头所提到的不
幸情景。
“这个事情出现是非常偶然的，(政府)并不是要去拆他的房子，因为咱这么多年没
有动他了，尤其是(现在)我们主要领导调整期间……”许昌市一位官员向时代周报记者
解释说。
烂尾的安置房
许昌东城区创建于1997年，位于许昌老城区的东部，规划面积63平方公里，是许昌
市行政和文化中心，政府、金融、社会团体等均入驻东城区。持续10多年的拆迁改造，
使得这里道路宽阔、绿茵遍地，被誉为许昌市最适合人居的地方。
原河湾村位于东城区的核心位置，村庄在规划中主要分为17号地和9号地，其中9号
地的一部分被划为村民安置小区，17号地则是商品房住宅小区，即现在的楼盘“未来东
岸华庭”。
许昌东城区制定的补偿和安置政策是：300平米以内的房屋，按照552元/平米的价
格补偿；超出300平米的，按照200元/平米的价格补偿。
房屋补偿款结算后，由村民购买安置住房。安置住房按照每户200平米的统一标准
，价格为600元/平米。据东城区管委会的相关文件显示，安置小区的成本价为2350元/
平米。
原河湾村村民李海(化名)的住宅面积大致与李建国相同，700平米左右。如果按上
述政策计算，他获得的补偿款总额为28万，这28万中，还需拿出12万元购买安置住房。
一位建筑业人士称，552元/平米的价格可以和村民住房的成本相抵，而超出300平
米的按照200元/平米补偿，则明显过低。
“200元的连人工费都不够！打个比方，这一栋楼建下来要花50万，现在要拆迁，
只赔你30万，这时候你本来已经亏了20万了，但是你还得买安置房，还要再掏12万！”
这位人士对时代周报记者说。
许昌市东城区八一路北侧，河湾安置小区14栋小高层在两年前就已完工，安置小区
对面的未来东岸华城，销售均价已在5300元/平米以上。
以每户200平米的面积、均价5000元计算，河湾每户接受安置的村民的住房价值在
百万元以上。依托房价上涨的大势，这样的收益显然是对村民们的一种变相补偿。
李建国的二哥李建堂告诉时代周报记者，如果安置房能落实下来，那么除了就业的
现实困难外，村民们对整个拆迁改造结果“基本满意”。
可叹的是，安置房至今空空如也！水电不通，房产商至今未交钥匙。而从2009年3
月份动迁以来，原河湾村村民们分散租房、寄人篱下已达4年之久。
河湾社区早期的开发设想，体现在许昌管委会官方网站上的一份《河湾社区拆迁改
造项目招商文件》中：与其他村庄改建社区的计划一样，河湾社区改造原计划一揽子打
包出售给开发商，即拆迁费用、安置小区建设及商品房开发的所有成本收益都归开发商
，政府予以一定的税费优惠。
在这个计划里，安置房项目(对应9号地块)的总投资15926万元，总收入5250万元(
按600元/平米计算)，开发商赔10676万元；而商业项目(对应17号地块)总投资为92310
万元，其中含土地出让金及契税交易费2665万元、拆迁费用10343万元等，项目总收入
约128200万元(以住宅销售价格按均价3400元/ 平米计算)，净利润32685万元。开发商
总体净赚2亿元以上。
这份文件显然将土地出让金估算过低。打包开发计划最后竟没有迎来投资者，只得
分割进行。
那么，到底是什么原因导致建好的安置房无法交付呢？
许昌东区管委会一位负责人表示，因为河湾社区一户居民对搬迁期望过高，达不成
搬迁协议，在小区配套设施施工时有阻拦行为，导致小区因配套设施不到位，未能交付
使用。
这户居民便是原河湾村的另一个“钉子户”孙红伟，他的二层楼房位于安置小区的
两栋小高层之间，房子外面挂满了反拆迁的标语。2010年，他曾因抗议拆迁、在自家地
头携带爆竹，以危害公共安全罪被判入狱7个月。
孙红伟告诉时代周报记者，他并未阻挠过施工。倒是去年他在小区院内搭建的小卖
铺竟被人焚毁了。
接受采访的多位村民称，小区的配套设施是齐全的。时代周报记者到小区内查看，
发现小区内连道路上的摄像头都已装好。
为落实交房问题，村民不断上访。东城区管委会半截河街道办事处负责人曾这样答
复他们：政府欠了金科公司的债务，金科公司才不交房。一位村民告诉时代周报记者，
去年曾发生过安置小区的建筑民工聚众讨要工资的事情。
今年5月8日，时代周报联系到许昌市东城区管委会动迁中心一位负责人员，对方否
认了欠钱的说法，但究竟是什么原因，他称并不清楚。发稿前，记者未联系上金科公司。
河湾社区安置小区的情况并不是最坏的。其北侧一墙之隔就是原赵湾村的安置小区
。该小区计划建设10栋楼房，一年多以前，该小区主体完工5栋，其余刚打好地基，整
个小区便停工了。原赵湾村村民为此也是连年上访。
造城困局
其实，根据官方的公开资料简单计算，便可得出事情的原委。
河湾村拆迁费用10343万元(前述招商文件显示)只得由政府承担，而与村民原定600
元/平米的价格又无法改变，开发商建设安置房小区，需赔10676万元，也就是说，要让
开发商保本，必须得支付其10676万元，两项开支，使得政府支出增加到2.1019亿元，
而卖地收入才2.22亿元，政府的收益甚微。
“本来4年前拆迁的时候，村民的利益已经被挤压得很厉害了，政府大举扩张造城
，要么背负巨额债务，要么继续挤压村民的利益空间，后果非常危险。”许昌一位知情
人士告诉时代周报记者。
然而，许昌官方对此并没有清醒的认识。“拆了一所破房，开了一个银行”——这
是《许昌日报》在公开报道中提出的口号。在该报无意揭露了一个事实：“在招商不到
位，暂时兑付不了群众拆迁费的情况下……东城区比照银行最高利息，为村民的补偿费
计息。据统计，平均每户每月拿到的利息达1300元左右，为此，东城区增加了7000万元
的成本核算。”
越造城越没钱，越没钱越造城—政府陷入了恶性循环。
对外经济贸易大学公共管理学院副教授李长安撰文指出，“政府主导的城镇化模式
，也是导致我国投资结构失衡、地方债务负担沉重的根源之一。而为了获取更多资金，
地方政府不得不过度依赖土地出让金收入，形成了对土地财政的严重依赖。”
在许昌市国土局网站，记者查询到，2013年初许昌市非中心城区的土地拍卖价格，
接近4年前河湾村的拍卖价格(172万元/亩)。
更重要的是，李长安指出：“政府主导的城镇化模式还容易导致腐败和激化社会矛
盾。由政府而非市场推动的城镇化过程，必然将政府置于各种矛盾的主要漩涡之中，既
损害了地方政府的形象，也给我国的城镇化带来了先天的缺陷，不符合市场经济体制的
根本要求。”
从市场角度讲，腐败更是加大了政府造城的成本。
据去年12月的《检察日报》报道，2011年，许昌市征地办主任李全民单独和伙同骗
取、侵吞许昌东城区拆迁补偿费599万余元，非法收受他人贿赂561万余元，涉案金额高
达1160万余元。
在这起征地办贪腐案件中，有数百宗虚造拆迁补偿协议骗取拆迁补偿款行为，几乎
每一宗都有两方甚至多方相互勾结造假。办案检察官在办案过程中发现，有时乡干部、
村干部、村民也会参与其中一起瓜分，在检察机关立案查办的征地拆迁领域腐败窝案涉
案的31人中，近一半是乡村干部或村民。
目前，许昌征地拆迁系列窝案，除动迁中心原副主任李志强等3人在逃外，征地办
的涉案31人均已被法院作出有罪判决，动迁中心涉及30余人的案件陆续处于侦查、审查
起诉、法院判决阶段。
李长安呼吁，在城镇化过程中，从中国的国情出发，既要充分发挥政府这只“有形
的手”在调控、监督和引导等方面的作用，更要加强市场这只“无形的手”对城镇化进
程的牵引力，要坚决防止城镇化过程中只有政府一方唱“独角戏”的现象。
被逼迫的人
“李建国的结局是被一步步逼出来的！”受访的多位河湾村村民告诉时代周报记者。
综合李建国亲属、邻居及相关村民提供的情况，事实可能与许昌官方负责人所称的
“这么多年没有动他”相差甚远。
据上文提到的村民李海介绍，2009年3月25日，村委发布拆迁公告，开始动员。
“最多有20天时间，就开始拆了。”李海说，“家里断水断电，人还往哪儿住去？
然后他们开始一家一家谈，签协议，各个击破。”
当年4月18日，李海家断电，周围的路口都被封住，他把父亲背出来送到亲戚家。4
月24日上午，李海把必要的铺盖被窝收拾出来，送到临时租住的房子里。回到村里，发
现家变成了一片废墟。他当时还没签协议，至今也没签。
过去4年中，李海打过10次以上电话报警，警方未予立案；打行政诉讼，法院不立
案。有一年去东城区管委会上访，刚出门口，便被一群青年暴打。
“从拆迁开始，李建国前半夜就没有睡过觉，基本上是凌晨4时开始睡，害怕被人
骚扰。”李海告诉记者。李建国的妻子以前做保安，拆迁后也辞职了，专门陪丈夫守家。
2011年，李建国在外吃饭时被打住院。据多位村民称，拆迁以后，李建国夫妇一共
被打过三次。
李建国家外墙长期悬挂着反对拆迁的横幅，一直保持到其被拘留。2011年11月，东
城区派出所人员以搜查易燃易爆品为由进入李家，双方发生肢体冲突，对峙18天之久。
那一年的一天深夜，李建国家门口附近开来一辆东风大卡车，卸下一车鸡粪后扬长
而去。鸡粪堆在家门口数月之久。最后因创建卫生城市，政府环卫部门才派人来清理。
时代周报记者询问村民对李建国的印象，得到的回答是：“一般人儿，脾气暴躁一
些。”
普通人李建国甚至还不符合普通人的标准：上世纪80年代，李建国曾因盗窃被判入
狱两次，最长一次刑期7年。
然而，今年4月25日，在许昌东城区派出所对李传唤、双方对峙的时候，许昌几十
名访民突然前来围观。
“25日当天，李建国的情绪就非常激动了，他端着盆汽油，几次威胁下面跟他对峙
的人。”一位目击者告诉记者。
白天的对峙持续到夜间，晚上10时以后，李建国的房子外面，持续不断的礼花弹、
催泪弹响起。据目击者称，礼花弹和催泪弹在外面被人引爆，不是李家人放的。
夜幕散去，天色微亮，4月26日凌晨5时许，10名警察攀上李建国父母的二楼房顶(
位于李建国家西侧)，有4名以上的警察悄悄进入李建国房子的三楼。李家人都在这层楼
休息。
许昌东城区管委会向时代周报记者提供的视频显示，警察进入不久，李建国家三楼
内向东侧二楼的平台两次泼出汽油，随后，三楼燃起大火。
事发后的4月28日，东城区派出所一名负责人向时代周报记者介绍，汽油是李建国
妻子泼的，并由她点燃。离奇的是，4月25日当天，李建国的妻子一只手臂受伤，打着
绷带。
4月29日清晨8时，李建国夫妇二人被警方控制。李建国以妨碍公务罪、危害公共安
全罪被刑拘。5月3日，被提请逮捕。当日，上述东城区派出所负责人告诉记者，李建国
及其家人涉嫌犯罪的情节有所改变：李建国的妻妹泼的汽油，李建国手里的烟头丢下，
引燃大火。但李建国多位亲属向记者表示，李建国的妻妹4月25日即被警方控制，26日
清晨并不在李建国家。
(孟晓东对本文亦有贡献)
来源：时代周报
G*m
4 楼
封建制度下的城镇化只能给农民带来无穷的灾难。
G*m
5 楼
手机用户[湖北武汉]
越看越怒！反吧反吧，在不反咱老百姓就没法活了
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手机用户[陕西西安]
狗屁地方政府：老百姓弱式群体：任由它们欺负：真它妈的到了都是警匪一家：悲哀呀
政府：
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手机用户[辽宁丹东]
应该把政府大楼给炸了
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手机用户[北京]
前些年，可怜的工人被强行下岗，东找西找工作，现在年龄大了没人用了，还交不起退
休金，让他们怎么活，害人民的政府。现在又去害农民了？
越看越怒！反吧反吧，在不反咱老百姓就没法活了
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政府：
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应该把政府大楼给炸了
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前些年，可怜的工人被强行下岗，东找西找工作，现在年龄大了没人用了，还交不起退
休金，让他们怎么活，害人民的政府。现在又去害农民了？
G*m
6 楼
越造城越没钱，越没钱越造城—政府陷入了恶性循环。
对外经济贸易大学公共管理学院副教授李长安撰文指出，“政府主导的城镇化模式
，也是导致我国投资结构失衡、地方债务负担沉重的根源之一。而为了获取更多资金，
地方政府不得不过度依赖土地出让金收入，形成了对土地财政的严重依赖。”
在许昌市国土局网站，记者查询到，2013年初许昌市非中心城区的土地拍卖价格，
接近4年前河湾村的拍卖价格(172万元/亩)。
更重要的是，李长安指出：“政府主导的城镇化模式还容易导致腐败和激化社会矛
盾。由政府而非市场推动的城镇化过程，必然将政府置于各种矛盾的主要漩涡之中，既
损害了地方政府的形象，也给我国的城镇化带来了先天的缺陷，不符合市场经济体制的
根本要求。”
从市场角度讲，腐败更是加大了政府造城的成本。
对外经济贸易大学公共管理学院副教授李长安撰文指出，“政府主导的城镇化模式
，也是导致我国投资结构失衡、地方债务负担沉重的根源之一。而为了获取更多资金，
地方政府不得不过度依赖土地出让金收入，形成了对土地财政的严重依赖。”
在许昌市国土局网站，记者查询到，2013年初许昌市非中心城区的土地拍卖价格，
接近4年前河湾村的拍卖价格(172万元/亩)。
更重要的是，李长安指出：“政府主导的城镇化模式还容易导致腐败和激化社会矛
盾。由政府而非市场推动的城镇化过程，必然将政府置于各种矛盾的主要漩涡之中，既
损害了地方政府的形象，也给我国的城镇化带来了先天的缺陷，不符合市场经济体制的
根本要求。”
从市场角度讲，腐败更是加大了政府造城的成本。
G*m
7 楼
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jiezhang328[广东深圳]
警察非法冲进居民家里暴力拆迁，搬起石头砸自己脚，自己把自己烧伤。
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烧伤便宜了最好烧死.
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仰看星月[安徽合肥]
李建国好样的！老百姓被逼急了，对付日本鬼子的办法都使出来，人民政府不汗颜吗？
这些被烧得哭爹喊娘的警察估计也没多少人同情，背后的地方政府更是可恶！
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手机用户[山西太原]
”这么多年没动他了，给他脸了，不拆？烧了”“你说你们都能干点啥？让你们放把火
吧，还tmd把自己烧了”以上是该领导内心独白。
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手机用户[浙江杭州]
正义已死，只留下暴力
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烧伤便宜了最好烧死.
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这些被烧得哭爹喊娘的警察估计也没多少人同情，背后的地方政府更是可恶！
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”这么多年没动他了，给他脸了，不拆？烧了”“你说你们都能干点啥？让你们放把火
吧，还tmd把自己烧了”以上是该领导内心独白。
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正义已死，只留下暴力
G*m
8 楼
那一天早晨从梦中醒来
啊朋友再见吧再见吧再见吧
一天早晨从梦中醒来
侵略者闯进我家乡
啊游击队啊快带我走吧
啊朋友再见吧再见吧再见吧
游击队啊快带我走吧
我实在不能再忍受
如果我在战斗中牺牲
啊朋友再见吧再见吧再见吧
如果我在战斗中牺牲
你一定把我来埋葬
请把我埋在高高的山岗
啊朋友再见吧再见吧再见吧
把我埋在高高的山岗
再插上一朵美丽的花
啊每当人们从这里走过
啊朋友再见吧再见吧再见吧
每当人们从这里走过
都说啊多么美丽的花
每当人们从这里走过
都说啊多么美丽的花
啊朋友再见吧再见吧再见吧
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