银监会副主席:反对盲目崇拜国际四大会计所（转自腾讯财经）# WaterWorld - 未名水世界
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□本报记者 周明 北京报道
“现在，我国的大型银行、大型企业大都请国际‘四大’会计师事务所进行审计，并视
其为某种身份的象征，这不是一种正常的现象。”银监会副主席郭利根在国家会计学院
董事会第三次全体会议上表示，应该反省对国际会计师事务所的盲目崇拜。
与会期间，财政部副部长王军提出，目前，财政部正在采取进一步的措施，加快推进
我国注册会计师行业“做大做强、走出去”。在这个阶段，已经有一些大企业放弃或准
备放弃没有必要的双重审计，而只用国内会计师事务所审计，但这个过程并非一蹴而就
，需要逐步推进。
“盲目崇拜应该结束了”
“与国内会计师事务所相比，虽然‘四大’在执业经验、公信力等方面稍高一些，但美
国次贷危机的爆发，给我们的传统认识带来了挑战。”郭利根指出，次贷危机形成并最
终爆发的一个重要原因是，投资银行、评级机构、会计师事务所等中介机构，对银行质
量低下的贷款，不断包装、不断分割，最终使投资者无法理解这些日益复杂起来的资产
的真实情况，致使投资者对金融市场和产品的风险度无法明确评价。“盲目崇拜应该结
束了”。
事实证明，在第三方业务的运作过程中，存在着利益冲突和道德风险。“四大”在国内
的审计业务中也不断出现类似问题，比如对德隆审计的失败。
郭利根强调，在当前的形势下，我们迫切需要打造自己的具有国际声誉和影响的会计师
事务所，“银行业是高风险行业，对从事审计业务的机构和人员应该有更高的要求。因
此，银监会和财政部应更紧密地合作，以促进这个行业尽快做大做强。现在应该是双方
更紧密合作的最好时机。”
会计对证券市场发展
起基础性作用
我国会计鉴证业发展的一个“坐标”是做大做强。这不仅关系到整个行业，而且还关系
到经济金融的发展。上海市委常委、上海市副市长屠光绍认为，会计对促进证券市场发
展起到了基础性的作用。“上海要建设国际金融中心人才是关键，目前，上海金融业的
高级会计管理人才缺口最大。”他表示。
此前，屠光绍多次强调，在推动上海建设国际金融中心中人才战略是其中一项重要内容
，“要进一步聚集金融人才，积极创新人才激励机制，吸引集聚全球金融人才，加强以
能力建设为核心的开放的金融人才机制，建立市场化管理制度，不断提升金融人才特别
是高端人才的发展空间，为各类金融人才营造施展才华的广阔舞台”。
我国会计鉴证事业发展的另一个“坐标”是走出去。近年来，随着我国会计、审计准则
实现了与国际准则的趋同，我国建立有品牌有声誉的会计师事务所的条件日趋成熟。目
前，我国已与香港签署了准则等效协议，中欧会计准则等效的协商工作也正在进行中。
目前，我国在外劳务人员已经超过70万人，但其中大部分从事工程承包等产业。商务部
副部长傅自应强调，人才走出去也应该摆脱低成本竞争，所以需培养能走向世界的高端
人才，“中国的中介服务机构、注册会计师等高端人才也应该走出去”。
国务院九部委已联合发布《关于支持会计师事务所扩大服务出口的若干意见》，提出了
当前扩大会计服务出口的一整套政策措施，涉及境外业务拓展、财政、税收、外汇、信
贷、保险、出入境、市场进入、执业环境改善等各个方面。
会计鉴证服务
或向事业单位扩展
目前，对企业的会计鉴证事业已基本与国际接轨，下一步，会计鉴证服务或向事业单位
扩展。
教育部部长助理杨周复介绍，目前，国家每年投入的教育经费已经达到1.1万亿，一些
高等院校每年的教育经费也相当可观，比如清华大学，每年的教育经费即达30多亿（尚
未包括校办企业的收入）。“强化对高校财会人员及财务主管人员的专业培养，将有利
于进一步强化教育经费的核算管理，提高使用效率。如果高校中能设置总会计师，而且
是外派进去的，将十分有利于教育经费的核算管理。”他透露，目前，教育部正在对此
进行具体的研究。
杨周复指出，应展开对国务院所属部委相关干部（包括部级干部、司局级干部）的培训
，并抓紧研究相应的办法，同时，对高等院校财会人员和财会主管人员的相关培养也应
尽快提上日程。
“现在，我国的大型银行、大型企业大都请国际‘四大’会计师事务所进行审计，并视
其为某种身份的象征，这不是一种正常的现象。”银监会副主席郭利根在国家会计学院
董事会第三次全体会议上表示，应该反省对国际会计师事务所的盲目崇拜。
与会期间，财政部副部长王军提出，目前，财政部正在采取进一步的措施，加快推进
我国注册会计师行业“做大做强、走出去”。在这个阶段，已经有一些大企业放弃或准
备放弃没有必要的双重审计，而只用国内会计师事务所审计，但这个过程并非一蹴而就
，需要逐步推进。
“盲目崇拜应该结束了”
“与国内会计师事务所相比，虽然‘四大’在执业经验、公信力等方面稍高一些，但美
国次贷危机的爆发，给我们的传统认识带来了挑战。”郭利根指出，次贷危机形成并最
终爆发的一个重要原因是，投资银行、评级机构、会计师事务所等中介机构，对银行质
量低下的贷款，不断包装、不断分割，最终使投资者无法理解这些日益复杂起来的资产
的真实情况，致使投资者对金融市场和产品的风险度无法明确评价。“盲目崇拜应该结
束了”。
事实证明，在第三方业务的运作过程中，存在着利益冲突和道德风险。“四大”在国内
的审计业务中也不断出现类似问题，比如对德隆审计的失败。
郭利根强调，在当前的形势下，我们迫切需要打造自己的具有国际声誉和影响的会计师
事务所，“银行业是高风险行业，对从事审计业务的机构和人员应该有更高的要求。因
此，银监会和财政部应更紧密地合作，以促进这个行业尽快做大做强。现在应该是双方
更紧密合作的最好时机。”
会计对证券市场发展
起基础性作用
我国会计鉴证业发展的一个“坐标”是做大做强。这不仅关系到整个行业，而且还关系
到经济金融的发展。上海市委常委、上海市副市长屠光绍认为，会计对促进证券市场发
展起到了基础性的作用。“上海要建设国际金融中心人才是关键，目前，上海金融业的
高级会计管理人才缺口最大。”他表示。
此前，屠光绍多次强调，在推动上海建设国际金融中心中人才战略是其中一项重要内容
，“要进一步聚集金融人才，积极创新人才激励机制，吸引集聚全球金融人才，加强以
能力建设为核心的开放的金融人才机制，建立市场化管理制度，不断提升金融人才特别
是高端人才的发展空间，为各类金融人才营造施展才华的广阔舞台”。
我国会计鉴证事业发展的另一个“坐标”是走出去。近年来，随着我国会计、审计准则
实现了与国际准则的趋同，我国建立有品牌有声誉的会计师事务所的条件日趋成熟。目
前，我国已与香港签署了准则等效协议，中欧会计准则等效的协商工作也正在进行中。
目前，我国在外劳务人员已经超过70万人，但其中大部分从事工程承包等产业。商务部
副部长傅自应强调，人才走出去也应该摆脱低成本竞争，所以需培养能走向世界的高端
人才，“中国的中介服务机构、注册会计师等高端人才也应该走出去”。
国务院九部委已联合发布《关于支持会计师事务所扩大服务出口的若干意见》，提出了
当前扩大会计服务出口的一整套政策措施，涉及境外业务拓展、财政、税收、外汇、信
贷、保险、出入境、市场进入、执业环境改善等各个方面。
会计鉴证服务
或向事业单位扩展
目前，对企业的会计鉴证事业已基本与国际接轨，下一步，会计鉴证服务或向事业单位
扩展。
教育部部长助理杨周复介绍，目前，国家每年投入的教育经费已经达到1.1万亿，一些
高等院校每年的教育经费也相当可观，比如清华大学，每年的教育经费即达30多亿（尚
未包括校办企业的收入）。“强化对高校财会人员及财务主管人员的专业培养，将有利
于进一步强化教育经费的核算管理，提高使用效率。如果高校中能设置总会计师，而且
是外派进去的，将十分有利于教育经费的核算管理。”他透露，目前，教育部正在对此
进行具体的研究。
杨周复指出，应展开对国务院所属部委相关干部（包括部级干部、司局级干部）的培训
，并抓紧研究相应的办法，同时，对高等院校财会人员和财会主管人员的相关培养也应
尽快提上日程。