是谁在真正统治美国（转载）# WaterWorld - 未名水世界
I*6
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一般来说，大家都爱拿美国来说事，其实美国只是是西方国家之一员，对美国的评论，
大都适应大部分西方国家。
那么，是谁在真正统治美国呢？一般人会有两个答案，一个是美国政府在统治美国，一
个是美国政府是民选的，因此，真正统治美国的还是老百姓，是民众，是人民。这两个
答案都没有什么大错，但问题是，从社会结构而论，或从现实的直接观察而论，这样的
答案太笼统了，也并不准确。
笔者的观点，美国的社会结构是分为三个层次，也是三极结构，一个是政府，一个是公
司企业和民间团体，一个是百姓。也就是说，真正统治国家的，并不是政府一个，也不
是那个分为三级的政府，即联邦，州，市的三级政府，或三权分立的政府。就真正的实
际权力而言，美国的政府并不是非常重要，而是那个中层，美国人实际上是被公司企业
和民间团体真正控制和管理的。
这又如何讲，难道美国的政府没有统治或控制百姓的权力吗？还真的没有。一般人都爱
从三权分立来解释美国的政府的权力的有限性，因为政府仅仅是行政权力，而立法权和
司法权并不在政府的手中，这种解释也仅仅是说出了一部分。而在笔者看来，美国或其
他西方国家的真正统治者，实际的统治者，是中间阶层，也就是权
大都适应大部分西方国家。
那么，是谁在真正统治美国呢？一般人会有两个答案，一个是美国政府在统治美国，一
个是美国政府是民选的，因此，真正统治美国的还是老百姓，是民众，是人民。这两个
答案都没有什么大错，但问题是，从社会结构而论，或从现实的直接观察而论，这样的
答案太笼统了，也并不准确。
笔者的观点，美国的社会结构是分为三个层次，也是三极结构，一个是政府，一个是公
司企业和民间团体，一个是百姓。也就是说，真正统治国家的，并不是政府一个，也不
是那个分为三级的政府，即联邦，州，市的三级政府，或三权分立的政府。就真正的实
际权力而言，美国的政府并不是非常重要，而是那个中层，美国人实际上是被公司企业
和民间团体真正控制和管理的。
这又如何讲，难道美国的政府没有统治或控制百姓的权力吗？还真的没有。一般人都爱
从三权分立来解释美国的政府的权力的有限性，因为政府仅仅是行政权力，而立法权和
司法权并不在政府的手中，这种解释也仅仅是说出了一部分。而在笔者看来，美国或其
他西方国家的真正统治者，实际的统治者，是中间阶层，也就是权