美国或出台新的对华投资禁令,有4点需注意
财长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)本月进行了为期4天的对华访问,为缓解世界最大两个经济体之间持续多年的动荡关系带来希望。
1月16日,集装箱堆放在天津的货运港口。(图片来源:美联社资料图)
然而,耶伦和白宫国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)自4月以来就频频暗示,华盛顿将阻止部分美国对华投资,特别是在高科技领域,以防止中国军方接触美国机密。
华盛顿智库彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for
International Economics)今年5月也指出,投资者正准备迎接一项“酝酿中的、极具争议的新工具,该工具将限制美国在具有重大国家安全影响的特定敏感技术领域进行部分对华投资”。
美国可能在哪些具体领域实施对华投资限制?在华美企又将如何受到影响?《南华早报》17日梳理了4点需要注意的事项:
1、对华投资限制以云计算、人工智能为目标
耶伦今年4月表示,联邦政府将考虑一项计划,限制与国家安全相关的敏感技术领域的对外投资。
总部位于纽约的环球资源伙伴公司(Global Source Partners)的中国经济学家安德鲁·科利尔(Andrew Collier)表示,云计算和人工智能(AI)都属于国家安全相关维度。
他说:“可以预见,未来美国在与人工智能和云计算相关的领域出口将减少,这两个领域高度敏感,关系到国家安全。”
2、除投资禁令外,美国还有后招
截至目前,联邦法律已禁止美国向中国转让先进技术,尤其是半导体技术,并要求在美国开展业务的外国公司遵守同样的规则。
不仅如此,商务部的一份实体清单还禁止约600家中企在美进行交易,以保护“敏感”的美国技术不被中国投入军事用途。
3、美企面临的限制相对温和
据耶伦称,她在访华期间曾对中国官员表示,来自美国的任何投资限制都将面向少数领域,且具有“高度针对性”,此举旨在避免禁令产生“不必要的影响”。
聚焦美中贸易趋势的华盛顿专家道格拉斯·巴里(Douglas Barry)认为,华盛顿基本上希望继续允许民用技术出口,同时切断军事技术转让。
4、关税仍将施加影响
前总统特朗普于2018年发起饱受争议的对华贸易战——他认为北京存在不公平的贸易行为,并最终导致双方对总价值5500亿美元的商品加征关税。
道格拉斯·巴里指出,在美国,客机、石油、煤炭、大豆、猪肉和高端电脑芯片的出口商因此感受到了最为强烈的冲击。他说:“因此,许多公司放慢或停止了新的投资。在美中贸易新常态的轮廓变得清晰之前,还有很多繁重的工作要做。”(完)