特拉斯下台，新首相将会花落谁家？

10月20日，在萧瑟的秋风中，送走女王的英国新任首相特拉斯结束了她不到50天的唐宁街之旅，刷新了英国首相在职记录。

随着特拉斯的辞职，英国市场也做出积极反应。英镑兑美元汇率小幅上涨，英国十年期国债收益率小幅上涨1.75%，英国股指富时指数上涨0.27%，这和她不久前刚刚出台任期经济政策时形成强烈反差。如今特拉斯正式宣布辞职保守党党首，但特拉斯仍挂职首相职位，而保守党将于10月月底之前选举出新的党首正式接替特拉斯的首相职位。

本以为随着特拉斯的下台，英国近期的政治肥皂秀可以暂告一段落，但“国不可一日无君”，新首相的选举又掀起新一轮高潮，可谓是一波未平一波又起。

特拉斯从经济政策、穿衣戴帽、言谈举止甚至演说时的表情都想模仿撒切尔，但从结果来看，她的大型真人模仿秀却是画虎不成反类犬。

上世纪八十年代，经济自由主义复兴，理论界高举哈耶克、弗里德曼的大旗，实践中则是撒切尔、里根引领潮流。在牛津大学化学系读书时，哈耶克的《通往奴役之路》已成为她的“口袋书”。据说，在她任首相时，这本书一直在她的提袋里。她曾把哈耶克的《自由秩序原理》扔在同事面前说：“这才是我们应该信仰的。”

为了将水深火热的英国经济拉出漩涡，同为牛津校友，以“铁娘子第二”自居的特拉斯祭出了减税大招，这一招正是当年撒切尔执政时的主要措施，但不同之处在于，特拉斯的减税政策押上了英国经济的未来。高达450亿英镑的减税措施，是自1972年以来英国最激进的减税方案，包括取消将公司税上调至25%的计划、取消45%的最高税率、大幅削减印花税等等。整个能源补贴和减税法案等一揽子计划将使英国政府在未来几年花费超过1500亿英镑，在只有“节流”没有“开源”的情况下英国政府只能靠借债来实现这一目标——政府表示将额外借入724亿英镑来为该计划提供资金。

不过，自2008年金融危机以来，为了救助金融机构，再加上大政府观念盛行，社会福利又没法减，英国政府财政支出飞速增长，远远超过收入的增长速度，年年高赤字运行，由此造成政府债务的不断累积。2021年，英国政府债务占当年GDP的比重高达95.35%，同期英国政府杠杆率高达103%。如果继续发债，一方面将来如何还是个大问题。另一方面，鉴于目前英国政府债务居高不下，还有多少投资者会自愿购买国债也是一个未知数。

如果发债不行，那就只能印钞了。很多人也预判其最可能采取的就是印钞政策，金融市场的大幅震荡也充分证明了这一点。首先，汇率市场先跌为敬。计划推出后仅仅3个交易日英镑兑美元下跌超5%，创下了近50年的最低。债券市场，英国30年期国债利率跳升121bps至4.99%为30年来的新高，还遭到历史上最大的单日抛售。股市方面，英国富时100指数在之后的15个交易日里下跌约5%。

从时间看，现在也不是减税的好时机。一方面，英国通胀持续高企，9月CPI同比高达10.1%，刷新40年以来新高，甚至高于美国通胀水平，俄乌战争爆发更是火上浇油。英格兰银行虽然摆出一副控制通胀的样子，却吝啬地只加了50个基点。另一方面美联储加息导致美元单边快速升值，美英两国的利率差已经超出了所有人的预期，利率差对应的汇率之差最低也应该在1.3左右，现在却跌到了1.08。制造业景气下滑、收入下降再叠加通货膨胀，无论是企业还是家庭都经不起折腾了。

再加上她这一套经济政策，是建立在英国原本就贫富悬殊的基础之上，再配合能源价格危机、女王驾崩，让本就处于爆发边缘的中下层民众，感受到了更强烈的不平等和被剥削。为了抚平民众怒火，特拉斯果断抛弃了自己的财政大臣克沃腾，但是从高层到民间对其讨伐之声仍不绝于耳，大局已经无法挽回，特拉斯最终不得不宣布辞职。

特拉斯下台之后，英国的当务之急是选出新首相。

首先，约翰逊有可能重返唐宁街。民调机构YouGov10月18日的调查，约翰逊在保守党选民中的支持率排名最高，达32%，苏纳克则以23%排名第二。如果他重新当选，那他又会创造“英国历史上时隔最短时间重返首相职位”的纪录。虽然还没有正式宣布参选，但商务大臣理斯-莫格(Jacob Rees-Mogg)和城镇升级、住房和社区大臣克拉克(Simon Clarke)对他表示支持。有影响力的国防大臣华莱士也倾向于支持这位前首相。

不过，英国开放大学政治学教授Simon Usherwood向第一财经记者表示，尽管保守党党民很可能赞成约翰逊的归来，但他很难得到保守党党内议员的支持。地缘政治风险公司欧洲部主管拉曼（Mujtaba Rahman）透露，一些保守党议员明确拒绝在约翰逊手下工作，并已经在以辞职威胁反对约翰逊的回归。工党领袖斯塔默（Keir Starmer）也认为：“如果保守党要从这种体验、混乱和经济损失中找回三个月前被认为不适合担任首相的人，我认为这对公众来说是揭伤疤。”。

排名第二的是引发约翰逊下台风波的前财政大臣苏纳克（Rishi Sunak）。一方面，前副首相拉布推文认为：“苏纳克具备恢复财政稳定的计划和可信度。”他在之前的竞选过程中就警告过特拉斯的减税计划的风险。另一方面，英国保守党将在未来一周内完成领导人选举，而党魁选举规则也有利苏纳克。目前保守党国会议员357名，意味着最多只能有三人角逐党魁。苏纳克的团队已经为再次角逐党魁准备了数周，他在上一次党魁选举最后一轮投票获得137名党籍议员支持，摩丹特为105票。

若现年42岁的苏纳克胜出，将成为英国史上首位非白人出任首相。不过苏纳克在任时以对经济政策有分歧为由搞掉正因派对门等丑闻面临逼宫的约翰逊，因此保守党内一些国会议员和党员至今仍不谅解苏纳克，在团结党内议员上面临挑战。此外，今年4月他出身印度富豪家庭的太太，被媒体披露使用非英国税务居籍身份避税，令苏纳克受到民众质疑。

紧随两位热门候选人之后的，则是“黑马”前国防大臣莫当特。今年夏天的首相竞选虽然输了比赛，却被人们视为最大黑马。目前，也有多名议员表达了对莫当特的支持，有后座议员称莫当特 “正是英国现在需要的领导人，沉着，冷静和镇定”。不过，莫当特也有自己的“短板”，她的一些政见争议很大，本人也缺乏担任高层职务的经验，很多民众到现在对她都不是很脸熟。有人猜测，此轮竞选，莫当特估计又会成为陪跑。

也有议员希望莫当特与苏纳克联手，成为取代特拉斯的联合候选人。据传，莫当特的盟友还向苏纳克抛出橄榄枝，希望莫当特上任后，苏纳克可以担任她的财相，但遭到了苏纳克的拒绝。

所谓两党制，是指资本主义国家中势均力敌的两个政党，通过控制议会多数席位或赢得总统选举的胜利，而轮流执政的政党制度，在竞选中获胜的一党，便作为资产阶级利益的最高代表，行使国家权力，被称为“执政党”或“在朝党”；在竞选中失败则“反对党”或“在野党”。在英国，除保守党和工党这两大政党外，也还存在若干别的政党。

不管英国人愿不愿意，两党制都在逐渐没落。从1974年开始，英国威斯敏斯特议会中的政党状况就发生了重大变化，三次悬浮议会、两次少数党内阁和一次执政联盟都标志着二战后三十年典型的两党制从式微逐渐走向衰落。

首先，就是对部分民意反馈的缺失与压制。主要体现在三个方面：一是政党得票率和议席占有率不成比例；二是两个大党牢牢地掌握住国家政权，其它政党很难有机会参与到国家政权中；三是小党实力被严重压低，其支持者的民意被压制。迪韦尔热定律的存在导致马太效应，使得大党更强、小党更弱。再加上英国实行的是单名选区制，这种选举制度运行的结果是，所有的中小政党都会倾向于并入一个大党，最终形成相对稳定的两党制局面。

其次，社会结构的变化也在导致政党制度的“解冻”。2010年、2015年和2017年的三次议会大选都说明英国存在向两党半制转变的趋势。究其原因，一方面，中产阶级的基础和数量不断扩大，使社会阶层结构形成“橄榄型”而非“哑铃型”。另一方面，民粹主义的兴起已经成为欧美政坛上的一个不可忽视的现象，特别是 2016年英国全民公投脱欧和唐纳德·特朗普赢得美国大选这两件事情，标志着民粹主义思潮的全面崛起。

最后，社会经济不断发展，意识形态却在不断弱化。新兴经济和新型产业的出现和快速发展，出现了许多新的社会阶层，传统上以阶级为基础划分选民的标准已经逐渐失效。固有的群众基础在逐渐消失，两大政党逐渐趋同，造成意识形态中间化的趋势越来越明显。

目前，英国已经处于两党制和两党半制的中间过渡地带，在此内忧外患的特殊时期，不管谁能当选首相，其面对的问题都会更加棘手，更加考验个人的执政水平。

最新话题：“理蔚华”取代“蔚小理”？

欢迎关注“首席商业评论”视频号留言讨论！

点击“在看”，拥有相互成就的关系！