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移民局电话会议纪要|22年10月19日

移民局电话会议纪要|22年10月19日

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3月15日,新法生效,EB-5重启之后,为了配合新法案的实施,移民局已经开了两次在线会议:

1. 新政实施 — 移民局4.29电话会议

2. 5月25日移民局电话会议


不过,上两次会议,移民局只收集问题而不做任何回答。10月19日,移民局举办了一场“真的”会议,会中回答参加者的提问。


今天,EB5Sir就该会议做一简单总结。感谢会议结束后就发给我录音的投资人,本文录音采用blog.lucidtext.com上的,以及参考了IIUSA发布的该会议记录。

会议录音:

会议纪要:

总体而言,大家对移民局此次会议还是非常失望,关键在于交流互动时间少程度浅。虽然,此次移民局可以回复问题,但是在一个半小时的会议中,移民局EB-5办公室一干部门领导发言就用了一个小时,只有短短的半小时接外部提问和回答,而且很多问题其实并没有回答,只是说了可以发邮件给我们,仅此而已。

不过,毕竟移民局EB-5办公室很少与外界交流,这场会议毕竟还是给我们提供了很多有用信息。

EB5Sir大致整理了一下会议的内容,供各位参考。

I. 首先,有些是我们已经比较清楚的,政策的再次重申:

1. 关于区域中心审批和投资者的I-526E递件

只有区域中心递交项目预审批I-956F,投资人才可以递交I-526E申请;
投资人无需等到区域中心项目的I-956F获批;
投资人递交I-526E时,需要附上区域中心项目的I-956F正式收据;
如果I-956F正式收据没到,那么递交I-526E时可以附上I-956F的Lockbox收据以及I-956F的前6页,或者I-956F的付费凭证以及I-956F的前6页,并且在收到正式收据后再提交给移民局;

2. I-526和I-526E审核

I-526申请根据先进先出以及有无排期来进行审理,共分3组;
组1,排期国家的I-526申请,在排期到了或快到了之后,转到组2或组3;
组2,是项目还没审核完的,而且无排期;
组3,是项目已经审核完的或非区域中心的,而且无排期;

II. 我们不太清楚的,或者移民局新披露的内容:

1. 新法对于就业创造的要求:

区域中心投资人所利用的就业中,最多90%的就业可以来自间接就业;
如果建筑周期短于2年,那么投资人最多只能是75%的就业来自间接就业;
租户就业可以接受,前提是这些就业是新产生的,而不是从别的地方转移过来的;

2. 移民局EB-5办公室的人力资源:

目前,EB-5办公室有100人,很多都是只负责处理某一申请表格,有些是跨表格(部门);
移民局人员通常需要协同工作,他们会依赖于合规官(compliance officer)的研究和分析,以及经济学家审核商业计划书和机构文件等;
35人分配给I-829审核;
40人分配给I-526和I-290B动议、I-824表、以及国际创业人士的I-941(这是所谓的小EB-6,第一次知道是EB-5办公室在处理申请);
2018年时,移民局大约有60人处理I-526申请;
移民局正在招人;
关于移民局人力资源,可以参考:
移民局的审案进度困惑

EB-5办公室的合规部门,有四个组,分别为:研究和分析、审计、背景调查以及区域中心审计,人员包括:CPA、欺诈审查员、全球制裁专家、洗钱专家以及其他EB-5合规人员;
合规部门,负责调查并关停区域中心,他们使用了新法所赋予的工具,包括:区域中心的全面审计、处罚权限、关停区域中心、对于违规区域中心及其人员行业禁入等;

3. 区域中心的I-956表格

老区域中心必须要递交I-956表格,移民局将默认其满足条件,只审核新法的合规事宜。但是,如果区域中心想扩展地域等,还是需要进行审批;
所有在2022年9月30日之前成立的区域中心,无论是否在运作新项目,都需要在2022年12月29日前递交I-956G年度审批表格表格;
目前,移民局合规部门的人大量工作是在给区域中心人员的I-956H表格发RFE(补件通知),要求他们提供诸如“首席贷款长官“、“投资者关系总监”等员工的信息;
区域中心个人需要填写住址,以便安排打指纹;
* 看样子,移民局对于需要纳入监管的区域中心人员的范围很广。
老区域中心,不递交I-956表格会被关停,但是不影响老投资人的I-526和I-829审批(不过,按照新法应该还是要换到新区域中心,移民局此次并未澄清);

4. I-829

移民局正在开发I-829电子审理的平台,以后申请可以通过MyUSCIS账户递交到移民局的ELIS系统;

其中,有一个非常重要的问题。
有律师认为,在新法之下,新投资人的投资款只需要进项目后维持2年就可以了,而不是老法下要求的拿到临时绿卡之后的2年。
关于这点,会上有律师问起,但是移民局并未明确表态。不过,IIUSA认为,移民局已经表态了,还是按照老法来执行。
这将会是对新投资人非常重要的点。

5. 诚信基金

每个区域中心都需要按照每个财年招募投资人的多少,缴纳1-2万不等的诚信基金,移民局将会发布2022年的缴纳方式;
区域中心项目的投资人从2022年10月1日起,需要缴纳1000元的诚信基金;
移民局将用该诚信基金来审查欺诈和犯罪行为以及移民法的合规等;

此次会议,并未有人问及老投资人能否适用预留签证的问题,那这个问题就继续再搁置吧,除非有投资人已经准备好诉讼了。

参考会议记录:
https://iiusa.org/wp-content/uploads/2022/10/Summary-of-Stakeholder-Engagement-with-IPO.10.19.2022.pdf
https://blog.lucidtext.com/2022/10/19/10-19-eb-5-stakeholder-meeting-call-recording-i-956-and-i-956g-for-pre-existing-rcs-termination-risk-sustainment/


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