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韩国踩踏事件背后,公共安全的疏忽与不足

韩国踩踏事件背后,公共安全的疏忽与不足

社会

*本文为「三联生活周刊」原创内容



据韩国消防救援部门消息,截至当地时间10月30日下午,韩国首尔梨泰院踩踏事故已导致154人死亡,超过100人不同程度受伤。这是韩国历史上伤亡最惨重的踩踏事故。对此,有专家表示,踩踏事故的发生与大城市在应对灾难的方式和水平上的滞后性有关系。



记者 | 李秀莉 印柏同

实习记者|陈银霞

编辑|王珊

拥挤与踩踏

韩国当地时间1029日晚11点多,距离梨泰院地铁口西200米一家餐厅正在用餐的康韵晗神色凝重地盯着手机屏幕,她不敢相信朋友刚刚发来的信息——“你不要再来梨泰院了!这里发生了踩踏事件,死人了!”而朋友发来的图片显示,事发地点就在梨泰院地铁口不远处的一条小巷子里。康韵晗不由得后怕起来,就在不到一个小时前,她还和另外4位朋友在这条小巷子入口处,正准备手拉着手前后排成“一”字型,试图从人群中闯进那条巷道。

她们的目的地是梨泰院里面的酒吧街,几人约在这里喝酒叙旧。这是一条与梨泰院地铁站出口主路平行的街道,长度大概200米长,是韩国最具异域风情的一条街,这里的建筑物都不高,两三层为主,最高不过两层,里面有各国风味特色的酒吧和餐厅,是韩国年轻人下班喜欢来的地方。“梨泰院消费水平不低,所以一般是上班族来这里,他们吃完饭后会在这里找地方喝酒、蹦迪,一个晚上就消遣过去了。”一位韩国留学生告诉本刊。

更何况,万圣节马上就到了,梨泰院的各种店铺很早就在宣传造势。此前,今年4月,韩国政府已解除社交疏离限制,爱热闹的年轻人自然不会错过这里。留学生小琪是下午七点半到这里的,她当时走在街上,她看到许多人装扮成恐怖的僵尸、或者可爱搞怪的动漫人物,他们还会停下来跟她打招呼,“我觉得很有意思,但是真的太挤了,就选择跟朋友去另外的地方吃饭。”小琪告诉本刊,他们原本是要去一家烤肉店吃饭,但订餐机器显示排到了581号,估计排队3小时才行。

康韵晗和朋友是在九点钟左右到达酒吧街入口的。进入这条酒吧街的巷子有好几条,事发点的一条距离地铁站相对较近,她们打算从这里进去。但现实很快打消了她们的念头,站在进入巷子的路口,康韵晗就感觉到了一种拥挤带来的压力。她原本以为是有人故意推搡,但还没来及反应,更大的作用力从前面袭来,如果不是朋友扶助,她差点摔了一跤。就在此时,她听到有人在人群中大喊,“不要推了,不要往前走了”,声音大概距离她10米的样子,她回忆时说“特别像是有人打架或闹事的感觉”,康韵晗和朋友决定放弃前进,进入梨泰院的另一个巷子里去找家饭馆。“幸亏当时没有再继续往前走。”康韵晗在接受采访时声音中依然有些颤抖。

康韵晗后来才知道,就在她和朋友没有进去的那条巷子里,踩踏发生了,就在一个拐弯的斜坡上。到现在没有人能够讲清楚究竟是什么时候有人开始倒下,然后一波波的人又随着倒下,大家能说出的时间都是在晚上十点半左右。关于踩踏的原因,有被采访者提到当时酒吧位置有人喊“有明星”,许多人朝那个位置涌去。而据韩联社报道,一种说法是有俱乐部分发了掺有毒品的糖果,但首尔警方表示目前尚无证据表明事件与毒品有关。一位幸存者说,踩踏发生后,人群中都是哭泣声。一名在现场的当事人对媒体回忆时称,自己曾多次被绊倒,踩着别人的脚和一些物体走过,最后才从人群中挣扎了出来,“我被挤在中间最真实的感受就是,呼吸很困难,我甚至感受到了心脏有那么一丝的疼痛。”

这个时候,小琪对附近发生的事情还一无所知,她和朋友吃完饭,因为没有逛上梨泰院,还有些不死心,就又回头来转转。在梨泰院地铁站附近,眼前的场景让她惊讶,红绿灯路口全是人,她身高一米六出头,即使踮起脚,能看到地也只是人头。他们稍微往前走了一点,人群更拥挤了,人与人之间已经没有距离,想离开人流也没有可能,只能跟着人群的方向前进,周围很吵,有喊叫,有歌声,她觉得自己快要缺氧了。朋友拽着她,强行从人群中挤了出来。“我们一直手拉手,好几次差点被挤散。我的包是皮质的,没装东西,但回家还是被挤成片状了。”

到了晚上11点钟,康韵晗从饭馆出来,她看到很多女生被消防员或者警察抱了出来,头发凌乱,一看就是没有意识了,还有一些人是被三四个警察抬出来的,“有的消防员和医护在各种拍打躺在地上的人,但对方都没有回应。”康韵晗那时还没预想到,这场踩踏事故总共导致了154死亡,超过100人受伤。“我也不太敢靠近,我在远处看的,我记得主路已经被警车、消防车、救护车占满。当我离开梨泰院的时候,还有救护车源源不断的进来。

应急准备不足

如果往回看,危险其实在更早的时间就到来了。在昨天下午6点半左右,李成和朋友在梨泰院吃过晚饭出来,那时候巷子里虽然都是人,但人群还是保持了基本的秩序,分成进出两股人流。他们原本想往巷子里走,但前进的道路人们彼此贴着,李成的朋友需要用双手抱住他的腰,才不会走散。李成记得,20米的路,就走了20分钟。因此他们选择不再继续往前。

麻庭光是上海应用技术大学城市建设与安全工程学院的副教授,在学校教授人群安全原理相关的课程。他从1999年开始做有关踩踏事故的研究。麻庭光告诉本刊,踩踏事故在公共安全空间中,是一种比较普遍的事故形式。“因为社会运行避不开人群聚集,凡是有人群聚集,就有这方面的危险,比如,几乎每天的地铁早晚高峰都在发生踩踏事故,只是因为没有人员伤亡,或者影响面较小,大家忽略了。”

在研究踩踏事故时,麻庭光尤其关注群体性灾难事故中人群心理的分析。他告诉本刊记者,踩踏事故根据恐慌类型来区分,一共包括三大类:进入型恐慌、逃出型恐慌、扰流型恐慌。进入型恐慌是人们为了共同的目标走到一起,逃出型恐慌是为了逃避某个事物,比如逃避灾难所选择的行为,而扰流型恐慌指的是因为某个外界刺激,人群感知到危险后而产生的恐惧。“扰”即是指外来刺激,具体的“扰”取决于人群的感知,比如1999年白俄罗斯明斯克发生的地下行人道的踩踏,仅仅是因为一场大雨,人人都希望躲雨,结果在地下行人道发生踩踏,53人被踩死。

“这次的踩踏事件是在人们逛梨泰院过程中发生的。从学术上来讲,更像扰流型恐慌,也就是由一件很微小的事引起的扰动。”对于这次踩踏事件,他今天一直在关注,“一般来说,一平方米里有4个人以上时,走路就开始相互干扰了,因为走路需要抬腿,抬腿需要空间。但这次事故,从视频来看,我估计已经达到每平方6~10个人的密度了。”麻庭光说,在这样的状态下,局面可能已经处于临界状态,稍微的扰动都会带来失控。

麻庭光提到,“扰流型”恐慌造成的踩踏一般是因为管理失误造成的。“目前针对公共活动中的人流监控手段已经很完善,比如通过手机定位、对进入某一空间的人发放手环、小票等方式都可以即时获知具体的人员数量。从你们采访的这些内容来看,其实前期人员的拥挤状态已经是在预警,但如果政府反应不到位,还是容易造成事故。

麻庭光说,发生踩踏事故后,身处其中的人是很难进行自救的。“当踩踏真正发生,意味着你的周围至少有十几个人,单靠个人的体能是斗不过十几个人的,所以几乎无法靠自己的力量逃离。” 麻庭光告诉本刊,几乎所有踩踏事故中的伤亡都不是由踩踏本身造成的,而是由压迫性窒息造成的,因为挤压让人的肺部无法呼吸。

事故发生时,在现场的付航已经在首尔生活10年了,今年是他第四次来感受万圣节氛围。在他的记忆里,往年万圣节,为了维持秩序,酒吧街都有管控。疫情以前万圣节,警察都拿着闪红灯的指挥棒,一般七八个人为一组,站成一排,200米左右的道路上会有至少五六组警察,提醒大家注意脚下别太挤,让一让,但今年在街上,他没有看到警察。付航说,“去年这个时候,韩国政府还没有放开社交距离限制措施,大家也会有意保持社交距离。”

中国人民大学公共管理学院副教授王宏伟告诉本刊记者,韩国是一个各类突发事件频繁发生的国家,比如1995年的三丰百货商店垮塌事故,2003年的大邱地铁纵火案,以及2014年的世越号沉船事故,均造成百人以上的伤亡。当每次发生重大灾难事故而无法有效应对时,韩国政府就会对应急管理体系进行自上而的调整。因此,历史上,韩国的应急管理体系经历过三个大的阶段,目前形成的这套管理体系,以灾害预防和准备工作为主,这也是大部分国家在应急管理方面的治理思路。但具体到这次的韩国踩踏事故,“从现有的媒体报道看,事故前韩国的应急准备存在很大问题,比如,缺少对重点部位人流的实时监测和安全部署。”王宏伟说,“等这次事故之后,我预判韩国的应急管理体制还会有大的变化。”

在麻庭光看来,社会越发达,越需要通过节假日创造市场需求,这是社会发展的一般趋势。所以大型聚集性场合容易在大城市中上演,与此同时,这些大城市在应对灾难的方式和水平上可能存在一定滞后性,这也是我们看到的不少踩踏事故发生在国际化大都市的原因。“避免踩踏事故的发生,要看一个城市的社会动员程度和资源的投入情况。”

(文中小琪、李成、付航为化名,图片由受访者提供,实习记者陈楠、张仟煜对本文亦有贡献)






排版:田甜 / 审核:然宁

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