传闻卡塔尔世界杯花费了千亿美元,是真的吗?
为世界杯造城,还是为造城办世界杯?
随着 2022 年卡塔尔世界杯的开幕,形似一只金碗、以椰枣碗和珐琅灯笼为设计灵感的卢塞尔体育场逐渐被世人熟知。
这座体育场位于卡塔尔首都多哈以北约 15 公里的卢塞尔新城,是本届世界杯的主体育场,由中国铁建承建,将承办包括世界杯决赛在内的多场比赛。
2020 年 12 月,卢塞尔体育场登上卡塔尔中央银行新发行的面额为 10 里亚尔的纸币,某种程度上成为了这个国家的象征。
很多报道将卢塞尔形容成卡塔尔这个国家为了世界杯完全新造的一座城市,但实际并非如此。
卢塞尔的名字来源于一种生长在卡塔尔的稀有花卉。
卡塔尔意图建造一座「未来之城」,新城位于首都多哈以北约 15 公里,占地 38 平方公里,设计常住居民数 20 万人、外来移民 17 万人、游客 8 万人。
在卡塔尔的计划中,卢塞尔是这个国家的第一个也是最大的城市可持续发展项目,是 2008 年发布的「卡塔尔 2030 愿景」中最重要的组成部分。
在这份规划中,卡塔尔确定了长期发展目标,并制定了国家战略和实施计划的总体框架,希望利用国家财富为国民打造一个可持续发展且具备国际竞争力的经济体。
卢塞尔新城是一个从零开始、雄心勃勃的城市建设项目,虽然常常被表述为卡塔尔迪亚尔房地产投资公司投资驱动的地产项目,但实际背后是代表国家意志的卡塔尔主权财富基金。
卡塔尔主权财富基金是全球第九大主权财富基金,管理资产规模达 4610 亿美元。卢塞尔新城是卡塔尔主权财富基金最大的一笔投资项目,总金额 450 亿美元。
卢塞尔的城市建设是「先筑巢,后引凤」,先建好城市,再想办法吸引居民入住。而卡塔尔世界杯,就是这座新城面向全世界的一次巨型营销活动。
2010 年,卡塔尔取得 2022 年世界杯主办权,美国《国家利益》杂志曾经刊文称,举办世界杯本身就是卡塔尔「2030 国家愿景」的一部分。
卡塔尔的目标是赛后将相关基础设施改造成新的社区、学校和医院,并提升该国在全球旅游版图上的地位。
虽然卡塔尔 265 万人口中外籍人口高达 85%,但是在毗邻卢塞尔的珍珠岛项目之前,卡塔尔禁止外国居民永久持有房屋产权。
到目前为止,卡塔尔已经有九个区域对外国购房者开放,其中就有卢塞尔。
借助世界杯的东风,卢塞尔新城的建设在 2010 年后明显加速。到目前为止,卢塞尔新城已经完成 65% 的基础设施建设。
卢塞尔希望能吸引和留住高价值人才,为此城市建设标准极高。建成后的卢塞尔将拥有世界上最大的供冷系统,贯穿整个城市的天然气管道网络,覆盖整个城市的智能计量、智能电网、综合交通管理系统等。
虽然卢塞尔是一座从零开始、建造于沙漠和海洋之间的城市,但是今天漫步在卢塞尔市区,这里已经完全看不到沙漠的痕迹。
这里有超市、餐厅、咖啡馆、医疗中心、漂亮的海滨长廊等,包括以同名的巴黎广场命名的豪华购物中心旺多姆广场。
为了对抗高温,卢塞尔甚至在公园和广场安装室外空调。早在世界杯开始前,卢塞尔规模庞大的娱乐城、高档酒店和连接首都多哈的地铁就已经落成。
旅游媒体说现在的卢塞尔已经称为卡塔尔最热门的旅游目的地之一,大幅的豪华酒店、公寓或商业办公空间广告说这里是卡塔尔最适合生活、工作和娱乐的城市。
而为世界杯建造的大型体育场也将在比赛结束后拆去大部分的座椅,变成咖啡馆、餐厅和社区活动中心。
在世界杯热潮的推动下,卡塔尔房价飙升,其中多哈的公寓价格在 2022 年 6 月到 11 月的半年时间里暴涨 46%,是整个亚洲房价涨幅最大的城市。
卡塔尔迪亚尔房地产投资公司说,「卢塞尔 90% 的房产已经被买走」。
为了吸引外国购房者,在卢塞尔购买或租赁价值 370 万卡塔尔里亚尔(100 万美元)或以上的房产的外国购房者,就能享受免费医疗和免费教育,并获得永久居留权。
卡塔尔的卢塞尔新城是中东石油富国在后石油时代产业转型的一个缩影。
这座城市是被卡塔尔寄予厚望,是这个国家计划从单一能源出口的经济结构向多元产业转型的实践。在卡塔尔周边的其他国家,同样的新城正在拔地而起。
其实卡塔尔官方说过:「给世界杯的直接投资在 100 亿以内。」但人们完全不接受,因为 2200 亿美刀的新闻已深入人心。
确实,在世界杯开始前几年,卡塔尔的确陆续花了 2200 亿美金搞建设,但并不完全是为了世界杯。
卡塔尔这个沙漠富国虽然很有钱,但在这届世界杯之前,它基建糟糕,城市又小又破,交通不便捷,配套设施水平低。
为了在未来变成世界性旅游目的地和投资中心,卡塔尔花 2200 亿「装修」全国,在小城市修体育场和酒店,在首都修地铁、扩机场,剩下的钱都砸在新城卢赛尔中。
第 22 届世界杯,只是卡塔尔在「装修」后的第一次考试。
作为世界著名的「土豪」,卡塔尔大兴土木不是一时任性,而是深思熟虑的结果,因为该国目前正在高速转型之中。
按卡塔尔政府的计划,未来 20 年,本国会从纯粹产油国变成商业中心和旅游圣地,卡塔尔将迈入发达的综合性国家行列,而不是当个「加油站」。
世界杯开幕后,人们从媒体上听到最多的城市并不是该国首都多哈,而是卢赛尔。
这是卡塔尔世界杯主体育场「卢赛尔球场」所在地,也是卡塔尔力推的旅游区。
网上常传言「为了举办世界杯,卡塔尔甚至造了一座城市」,但现实恰好相反,卡塔尔就是为卢赛尔这点「醋」,才包了世界杯这顿「饺子」。
卢赛尔是卡塔尔的绝对核心,未来它可能会替代多哈,成为卡塔尔的心脏城市,带动国家转型。
卡塔尔是地球上最干旱,最不适宜居住的地区,夏季气温在 40 度以上,人畜在白天基本都不活动。环境如此恶劣的卡塔尔,要不是有石油,根本不会有人问津。
在卖石油发财后,卡塔尔大力建设了首都多哈,但因为时代局限以及产业原因,多哈的建设水平也不高,水平位列国际末尾。
多哈历史悠久,是波斯湾重要的港口之一,该城虽然被称为「世界大都会」,但其整体水平远不如隔壁的迪拜。
除了湾区的 CBD 有高楼大厦外,整个城区都陈旧、破碎,人口不到百万,和中国一些地级市差不多。
先前在网上搜卡塔尔的图片,永远只是「多哈湾区大楼」的几张图,因为该国也就这里拿得出手。
至于卡塔尔其他地方,大多是小镇级别,全国的小城市都在多哈附近,最远也就 80 公里。
可以说,卡塔尔的城建在之前非常符合人们对正常中东地区的想象,这个国家的人均 GDP 在全球排前三,但是本土居然「很穷酸」,去过的人都深有感受。
至于经济,卡塔尔本地只有石油产业,缺乏金融和高科技企业来创造价值,就连首都多哈的那些摩天大楼,也是些外国控股的形象建筑。
这个困局体现出了卡塔尔国家的问题——太依赖石油,因此卡塔尔常常被称为「地球加油站」,除了卖油之外一无是处。
卡塔尔自己也很紧张,哪天石油价格大跌,甚至石油产业被淘汰,自己就成要饭的了,所以转型是必须的。
卡塔尔一直想把首都打造成真正的「国际都会」,就像隔壁的「迪拜」,甚至亚洲的新加坡一样。这不仅是为了自己的面子,也是为了促进经济发展,增强综合国力。
所以从 21 世纪初,卡塔尔就计划造一座现代化新城,吸引外国高端人才来本国居住、投资,带动经济发展,这就是世界杯期间主体育场「卢赛尔体育场」所在的卢赛尔城。
2022 年世界杯前,卡塔尔花了 2240 亿美金,其中最大的一部分花费砸在了「卢塞尔新城」上,这才是卡塔尔的百年大计。
这座城市不仅将举办 2022 世界杯,明年的亚洲杯、8 年后的亚运会,卢赛尔都是核心城市。
该城的设计和建造技术对标国际先进水平,负责吸纳高端产业,如科技企业、金融企业入驻。该城也作为旅游中心,有专门的度假区和高档酒店、人工岛,还有世界级的购物中心。
卡塔尔自己也宣布,迄今为止有 500 亿美金砸在了卢赛尔,该城现在完工 7 成,90% 的物业都被售出,房地产非常火热。
外媒认为,为了建造卢塞尔城,顺便给卢赛尔城打响名气,卡塔尔才申办了世界杯。
只要有了世界杯,本国贵族们对这个项目更有投资的热情,钱也就越花越多。
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