2023财年表B保持开放，广领馆面签暂缓，I-485和combo card申请宜尽早准备

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2022-12-19 23:12

12月13日，美国驻中国使领馆宣布，由于人手不足、部分移民面签业务将暂缓进行，其中就包含在广领馆的移民签证面签工作。那么是否去美国递交I-485调整身份？相信这是不少申请人（特别是EB5申请人）近期最为关心的一个问题。

表B基本问答

1. 什么是表B？

奥巴马总统执政时期，推出了一项移民体系改革，即：从2015年10月起，每月更新的签证排期表分为表A和表B。

表A – 最终裁定日（“Final Action Dates”）

如果优先日（priority date）早于表A日期，则意味申请人的排期到了，移民局或美领馆可对他的移民申请进行最终审核、决定是否签发绿卡或移民签证。

表B – 递交申请日（Dates For Filing）

如果优先日早于表B、晚于表A，则申请人可以在美国递交I-485调整身份申请。虽然申请人不能立即获批绿卡，但可以提前获得工卡＋回美证（即Combo卡）；等优先日早于表A的截止日，就能获批绿卡。

2. 依据表B递交I-485需满足哪些条件？

首先我们需要复习一下特朗普上台后开始实施的调整身份90天规则，即：不允许移民倾向的非移民签证（如F、B、J、M、Q和TN签证）持有者在进入美国后90天内，不得改变身份或从事与其办理签证时或入关时的陈述不符的行为，否则将会被认定存在虚假陈述的情况而产生重后果。90天之后，不被直接认定为虚假陈述，但是也还是有可能会碰到问题。

也因此，依据表B递交I-485申请需要满足以下三个条件：

1	已有一份获批的移民申请（I-526/I-140/I-130等），且优先日早于表B的日期；
2	申请人已合法在美国境内，持有不允许移民倾向的非移民签证者（例如F1学生、B1/B2旅游签）入境美国需超过90天；
3	表B开放。

3. 主申请人和副申请人分别在美国和中国，可以同时递交I-485申请吗？

不能。只有主申请人和副申请人同时在美国境内，才能一起递交I-485申请。除非主申请人已拿到绿卡，否则副申请人不得早于主申请人递交I-485。这里，我们进一步分情况讨论：

1	主申在美国，副申在中国：主申先在美国提交I-485，等I-485批准并获得绿卡后，副申通过Follow-to-join程序跟随加入拿绿卡。该程序可以随时启动，无排期。注意：子女需要在21周岁之前申请，配偶则无时间限制。
2	主申在中国、副申在美国：主申可以通过领馆先申请移民签证、获得绿卡；随后副申再在美国递交I-485调整身份。

表B开放的历史回顾和展望

1. 回顾：2015年10月至今，表B仅短暂开放了11个月

虽然表A、表B由美国国务院公布，但是否启用表B是由美国移民局说了算。移民局会依据年度移民配额的使用情况自行决定是否依据表B接受I-485申请。

移民局通常会在国务院发布当月排期表之后的一周内，在其网页（https://www.uscis.gov/visabulletininfo）公布本月表B开放情况。如果表B不可用，则申请人的优先日必须早于表A日期才能递交I-485。

事实上，自2015年10月问世以来至今，EB-5类别下，表B仅短暂开放启用了26个月，具体请参考以下汇总表：

2. 展望：2023年短期内表B可能会继续开放

2023年1月是2023财年的第四个月，按照去年的经验，在排期进程慢的大背景下，大概率会开放表B，但是较难预测表B会开放多久。

小律墙裂建议：满足表B调整身份申请的客户们，一定提前做好准备，等移民局一旦确认2023年1月开放表B就立即递交I-485申请！

走表B递交I-485之进阶问题

1. 走表B递交I-485有哪些优势？

根据表B递交I-485转身份的申请人，可以同时递交工卡/回美证（combo card）申请，提前获得“小绿卡”的合法身份，夫妻均可在美国自由工作（不需工作签证）、自由出入境（用回美证）、子女上学不再需要学生签证（亦可上免费的公立学校）等。

此外，由于疫情影响，2022年至今美领馆几次暂缓美签面试和EB-5签字发放，何时恢复尚未可知。对于急需赴美工作、读书的移民申请家庭而言，提早规划赴美走表B调整身份不失为一个考虑方向。

2. 递交I-485申请绿卡的时间表？

大约2022年12月中下旬，移民局会公布是否在2023年1月启用表B。如果启用，那么走表B申请I-485的进程如下：

1	大约2 - 4周内，申请人收到I-485、I-765和I-131的移民局收据。
2	再大约几个月内，申请人会收到打指模通知，届时申请人应按照通知上的指定日期去指定地点提取指纹和生物识别信息（该步骤在疫情期间已经被安排到发放combo card之后）。
3	自递交申请日起约3 - 6个月内，申请人会收到I-765和I-131批准通知以及工作许可卡，这就是所谓的“Combo卡”——这张卡可以用作工作许可，也可以用做国际旅行的回美证件。一般工卡有效期是一年，在拿到绿卡之前可以续签。同时应注意：递交I-485后暂不可离境，必须等到Combo 卡获批后，才可自由出入境。（同时持有H-1B/L类签证的申请人除外）
4	等申请人的优先日按照表A排到后，移民局开始审核I-485。申请人可能会收到I-485申请面试通知。在美境内进行I-485面谈时，陪同律师会发挥很关键的作用。面谈前，律师会理顺要点和关键信息，事先演练面谈问题；如果面谈时有任何问题，面谈结束后律师还可以直接和面谈官再做沟通。
5	若面试通过，申请人通常能很快收到绿卡。

3. 已经获得H-1B签证的EB-5申请人，仍可以走B表吗？

答：可以走表B。

递交I-485后、拿到工卡和回美证之前，申请人可以选择继续用H-1B身份为美国雇主工作，也可以用H-1B身份进出美国，H-1B可以作为一个托底的身份。此时的回美证相当于一个双保险。

如果申请人换雇主了，可以使用工卡工作，同时用回美证进出美国。

但要注意的是，一旦使用combo card，H-1B身份就会失效。

4. I-485申请中的党员问题

《美国移民与国籍法》第212条(a)(3)(D)规定，不允许受理任何现在或曾经为共产党党员，或任何其他极权主义政党党员等相关人士的移民申请。例如，在共产党国家的军队中服役的高军阶人员、在政府中身居要职、或自愿参加有政治能力的机构的人士，都可能构成前述第212条 (a) (3) (D)裁定不予受理的理由。

然而，并非所有曾经或现为共产党员的人士都不能移民美国。下面我们列举几个可移民的例外情况。

例外1：非自愿入党（如小于16岁入党；出于获得就业机会、学业等目的）

例外2：曾经为党员（脱籍满足一定时间要求）

例外3：移民为美国公民或永久居民的近亲属

例外4：没有意义的党籍身份

需要指出的是，是否能通过移民申请取决于美国移民局官员或者领馆官员的自由裁量权。此外，每位申请人的背景不同，建议联系移民律师获取专业意见，具体情况具体分析。

5. 交通违章或罚单是否会导致I-485被拒？

在填写I-485表格申请调整身份时，表中有很多细节问题涉及到申请人是否有刑事犯罪（criminal offense），也包括了交通违章和罚单。我们可以从移民局官网上的I-485表格填写指南窥见一二：

In general, you do not need to submit documentation relating to traffic fines and incidents that did not involve an actual physical arrest if the penalty was only a fine of less than $500 or points on your driver’s license. However, you must submit such documentation if the traffic incident resulted in criminal charges or involved alcohol, drugs, or injury to a person or property.

也就是说，在没有被逮捕，被判处500美金以下罚款或扣分的交通罚单和交通事故不需要在提交I-485时上报，但是如果交通违章被判处500美金及以上罚款、或交通事故导致刑事指控或者包含酒驾、毒品或伤及人身财物，那么就需要上报。

小律友情提醒：道路千万条，安全第一条，行车不规范，申请两行泪。大家平时一定要注意遵守交通法规，避免为以后的移民申请埋下隐患。

6. EB-1A（美国杰出人才绿卡申请）I-485 Pending 期间换专业领域可行吗？

原则上，EB-1A申请人移民美国后需要继续在自己的专业领域发光发热，为美国做出贡献。如果打算在I-485 pending期间换领域，可以先自问自答这些问题：

“计划更换的领域与申请时的领域有多大差别？两者之间是否有联系？能不能做出令一般人信服的回答？换领域之后到绿卡获批之前的这段时间，能否在原领域继续保持一定活跃，比如发表论文/参加评审等？“

如果上述问题的答案都是否，建议慎重考虑换领域。

小结

总之，在当前国内领馆关停状态下，走表B递交I-485，提前拿到“小绿卡”在美国工作、学习、生活，不失为一个好思路。下面，小律再强调一下重点：

1	2023年1月表B大概率会开放，建议满足条件者尽早启动准备工作，移民局已宣布12月23日启用新版I-485表格。
2	I-485申请绝非简单填表，建议请专业律师为你的移民申请未雨绸缪，保驾护航。如果DIY导致申请文件不合格、错过难得的表B开放时间，更是得不偿失。

本律所的专业移民律师团队由前联邦移民法官Sandy Hom律师带领，已经服务了上千华人新移民家庭，为客户的美国移民申请保驾护航。我们期待与您的合作，为您和家人的移民申请服务！欢迎扫描文末二维码添加小助手具体咨询！

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Sandy K. Hom, Esq.

移民部主管

前美国联邦法院移民法官

Hom律师是美东地区第一位华裔联邦移民法官，有超过40年的移民法官、政府工作和律所执业经历，并在纽约联邦移民法庭任职逾25年。Hom律师还在纽约移民法院设立了法学院实习生课程，是新移民法官培训计划的常驻讲师，经他培训监督的法官和律师遍布全美。Hom律师精通美国移民法的各个方面，被称为“行走的移民法典”，并于2020年入选《Law360》全美移民顾问委员会（共9位）。Hom律师现担任锐明文泽律所移民部主管，带领团队紧跟移民局最新政策和审案标准，为客户提供最前沿的美国移民法律服务。Hom律师代理各类绿卡申请和上诉（杰出人才、雇主担保、亲属移民、工作签证、协约国投资签证）、以及各类复杂的移民诉讼案件（递解令、豁免、十年绿卡、出庭和联邦上诉）

Sophie Zhang, Esq.

张玉霞律师

合伙人

张律师是本所创始合伙人之一，执业范围包括各类移民、信托和家族传承规划、家事法律、房产交易、公司法等。张律师在代理客户的投资移民、EB1A/NIW杰出人才、L-1签证/EB1C跨国经理人绿卡、EB2/3绿卡和PERM申请、H1B和O1工签、E2投资人签证等领域有著丰富的经验，并被多家移民中介机构和区域中心指定为代理律师。张律师在服务高净值家庭的赴美投资、子女私校申请方面也有深厚资源和经验。张律师毕业于美国哥伦比亚大学法学院，是纽约州执业律师，也是美国移民律师协会和投资美国协会会员。