取消！刚刚，北京通报！上海最新发布

中国基金报记者 李智

1月6日下午，北京市人民政府新闻办公室举行第433场北京新型冠状病毒感染疫情防控新闻发布会，介绍相关情况。

北京：疫情态势趋缓、用药紧缺缓解

对标对表“乙类乙管”方案

北京市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、市政府新闻发言人徐和建介绍，当前，本市疫情态势已经趋缓，用药紧缺已经缓解，但门急诊、重症患者救治等方面工作任务依然艰巨，容不得丝毫松懈懈怠。当前正值冬季，呼吸系统疾病高发，有基础疾病患者、高龄重症患者增加，当务之急是千方百计做好医疗救治，尤其是危急重症患者的救治工作。

徐和建表示，根据疫情防控需要，党中央决定从2023年1月8日开始，对新冠病毒感染实施“乙类乙管”，北京将不折不扣坚决贯彻执行，细化落实“乙类乙管”实施方案。坚持预防为主、防治结合；坚持分级分类、精准应对；坚持社会协同、群防群控；坚持依法依规、科学有效。

徐和建表示，各工作组要加强对前期工作梳理总结，提前做好监测预警、预防控制、医疗救治、药物研发、药品供给、重点机构、人员和地区防控，信息发布和宣传教育等各方面准备工作，进一步提高措施的科学性、针对性、有效性，强化各环节衔接，确保平稳有序实施“乙类乙管”，让群众感受到实实在在的变化。要对标对表“乙类乙管”方案，全面梳理各项防控政策，对不符合“乙类乙管”方案政策要求的规定要求坚决及时取消，对与“乙类乙管”方案政策相矛盾的规定要求坚决彻底撤销。

徐和建强调，从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”，调整的是“管”的等级，而非“不管”或者“躺平”。北京各区各部门各单位要继续坚持人民至上、生命至上，聚焦“保健康、防重症”，聚焦群众急难愁盼，大力推进健康北京建设。请市民朋友要继续坚持戴口罩、勤洗手、保持社交距离、加强个人防护，养成文明健康生活方式，履行好健康第一责任人职责。新春佳节将至，无论就地过年还是返乡过年，无论是阳康人员还是未感染过的人员，回家过年阖家团圆，仍然需要我们注意做好全程健康防护。

北京暂未发现XBB等变异株的流行

发布会上，有记者提问：近期，新冠病毒XBB.1.5毒株在境外快速传播，请问北京社会面有没有发现XBB等变异株？如何进行新冠病毒感染监测预警应对？

北京市疾控中心副主任、全国新型冠状病毒肺炎专家组成员庞星火表示，北京市在对社会人群的变异株监测工作中，暂未发现XBB、BQ.1等变异株的流行，现阶段社会面流行的毒株仍以BF.7和BA.5的亚分支BA.5.2为绝对优势毒株。

为动态掌握“乙类乙管”人群新冠病毒感染水平及其变化趋势，北京市专门制定了《北京市新型冠状病毒感染监测预警工作方案》，构建多维度综合监测预警体系。

一是市民核酸和抗原检测监测。每日收集汇总居民自愿核酸和抗原检测、重点行业及重点机构人群核酸筛查检测、医疗机构就诊人员核酸检测等数据结果，动态分析研判感染水平及变化趋势。

二是医疗机构新冠病毒感染病例监测。在现有新冠病毒感染病例哨点监测医疗机构，每日收集并对门（急）诊就诊人数、具有急性发热呼吸道症状人数、入院病例总数、严重急性呼吸道感染病例数及其中新冠病毒核酸或抗原检测人数、检测阳性人数等进行监测动态分析。

三是社区感染水平监测。随机抽取本市社区（村）居民，开展全部家庭成员的社区（村）人员感染水平调查，动态开展居民感染情况网络问卷调查，动态了解全市疫情进展情况。

四是入境人员核酸检测监测。对入境人员开展感染率和变异株监测，动态掌握入境人员新冠病毒感染水平和病毒变异情况。

五是新冠病毒病原学监测。依托哨点医院、聚集性和暴发疫情监测等网络，开展新冠病毒阳性率及变异株构成监测，动态分析我市人群感染水平及病毒毒株变化情况，及时发现本土流行的新变异株，动态追踪潜在重要变异株。

六是其他相关监测。开展重点机构、重点人群、污水、人口流动数据监测等，系统收集新冠病毒感染全链条数据，为预警响应提供全方位数据基础。

通过上述多渠道多源的综合监测，实时监控新冠病毒变异情况、疫情发展态势和波及程度，为制定实施相应社会防控措施提供科学依据，以有效应对疫情，保障人民群众生命安全和身体健康。

北京出台1个总方案和5个配套方案

发布会上，北京市卫健委副主任、新闻发言人李昂介绍，近日，国务院联防联控机制综合组发布了《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》，我国疫情防控进入新阶段，工作重心从“防感染”转向“保健康、防重症”。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，高效统筹本市疫情防控和经济社会发展，结合北京疫情防控实际，首都联防联控协调机制、北京疫情防控工作领导小组专门研究制定了《北京市新型冠状病毒感染防治工作总方案》及监测预警、重点人群社区健康服务、农村地区防控、学校防控、养老机构防控等5个配套专项工作方案。

李昂介绍，《总方案》坚持人民至上、生命至上，围绕“保健康、防重症”，及时采取相应工作措施，最大程度保障人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响；坚决落实国家“乙类乙管”总体方案及其配套的一系列文件要求，结合北京实际，充分做好衔接，确保“乙类乙管”平稳有序实施；充分考虑北京当前新冠病毒感染疫情所处阶段及下一步人员流动、境外输入等面临的疫情风险，提前谋划应对；突出首都功能定位和首善标准，对保障首都重大活动安全顺利举办等方面作出具体安排；着力实现从管理管控到以服务保障为主转变，兼顾短期目标和长期任务，做到疫情防控工作的远近结合。 

《总方案》细化了30条工作措施，从新冠病毒感染疫情监测、疫情风险评估预警、分级分类社会防控等方面，健全监测预警体系；围绕大力开展疫苗接种、倡导坚持个人防护、开展爱国卫生运动、调整人群检测策略、优化进出京人员管理等方面，提高预防控制水平；突出重点机构、重点人群和农村地区防控；强化医疗资源建设储备、分级分类救治患者、三级医疗救治体系、重点人群医疗健康服务保障等方面，做好医疗救治服务；聚焦药品供应保障、信息化支撑能力提升、药物和疫苗生产研发等方面，强化支持保障能力；强调优化社会管理措施、全力推进复工复产、保障交通运输顺畅等方面，保障社会经济运行。

《总方案》提出的工作措施及配套专项方案具体要求，为1月8日实施“乙类乙管”后，北京市针对新型冠状病毒感染疫情“如何防”“如何治”以及“如何管”做出了具体的措施安排。

下一步，北京市将进一步认真贯彻中央部署，落实国务院联防联控机制各项要求，平稳有序实施“乙类乙管”，最大程度保障人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，确保首都社会稳定安全。

“乙类乙管”发布后，北京制定了《北京市新型冠状病毒感染防治工作总方案》及监测预警、重点人群社区健康服务、农村地区防控、学校防控、养老机构防控等5个配套专项工作方案。

其中《方案》里明确提出，要调整人群检测策略：

• 社区（村）居民根据需要“愿检尽检”，不再开展全员核酸筛查。

• 对医疗机构收治的有发热和呼吸道感染症状的门急诊患者、具有重症高风险的住院患者、有症状的医务人员，根据鉴别诊断需要，开展抗原或核酸检测，按照医保规定报销。

• 疫情流行期间，对养老机构、社会福利机构等脆弱人群集中场所的工作人员和被照护人员定期开展抗原或核酸检测。

• 对社区（村）65岁及以上老年人、长期血液透析患者、严重糖尿病患者等重症高风险的社区（村）居民、3岁及以下婴幼儿，出现发热等症状后及时指导开展抗原检测，或前往社区（村）设置的便民核酸检测点进行核酸检测。

• 外来人员进入养老机构、社会福利机构等脆弱人群聚集场所等，查验48小时内核酸检测阴性证明并现场开展抗原检测。

• 按照“数量合理、布局优化”原则，鼓励医院和第三方检测机构，主要依托社区卫生服务中心（站），在各街（镇）设置3-5个便民核酸采样点，并根据疫情形势变化动态调整。

• 按照“愿检尽检”原则，核酸检测实行单人单管，取消混管检测。

• 保障零售药店、药品网络销售企业等抗原检测试剂充足供应。

乙类乙管后

北京如何监控疫情发展态势？

李昂介绍，在配套方案中，为突出传染病防治预防为主的工作方针，动态掌握北京市人群中新冠病毒的感染水平及其变化趋势，科学研判和预测疫情发展态势，分级分类实施社会防控措施，我们专门制定了《北京市新型冠状病毒感染监测预警工作方案》，通过建立市民核酸和抗原检测监测、医疗机构新冠病毒感染病例监测、社区感染水平监测、入境人员核酸检测监测、新冠病毒病原学监测以及学生症状监测、人口流动监测、污水监测等多渠道多源的综合监测预警体系，实时监控新型冠状病毒感染疫情发展态势和波及程度，综合考虑疫情流行强度、严重程度、医疗资源占用等因素，及时评估风险并动态实施分级分类的疫情防控措施；针对疫情非流行时、流行时和流行严重时的疫情防控，列出了针对性的社会防控措施清单，为“乙类乙管”后疫情防控工作设定了路径，明确了具体要求。

北京全力做好重症患者救治

ICU开放床位数增至7000余张

李昂强调，医疗救治是我们当前工作的重点，北京市立足群众需求，采取扩增发热门诊、优化急救转运、畅通入院渠道、强化医联体协作、加强重症救治等系列措施，有效缓解了就医压力。目前，全市门急诊量稳步回落，重症患者救治呈现向好趋势，仍处于高位。

李昂介绍，本市全力做好重症患者救治。扩容重症救治资源，全市ICU开放床位数从2022年12月中旬的3000余张增至7000余张，二级以上医疗机构经重症医学专业培训的医师数和护士数分别达到1.4万人和2.8万人。成立由知名专家组成的重症管理评估组，建立专家组分片巡查指导机制，按区域对全市收治重症患者的二级及以上医院进行巡诊和指导，提高重症患者救治规范化、同质化水平。

下一步，我们将继续聚焦“保健康、防重症”，全力以赴做好医疗救治工作，进一步加大医疗资源建设储备，分级分类救治患者，加强三级医疗救治体系建设，保障重点人群医疗健康服务，千方百计提高治愈率，降低重症率、病亡率，最大程度保障人民群众生命安全和身体健康。

北京发布重点人群社区健康服务工作方案

发布会上，北京新型冠状病毒感染疫情防控工作领导小组社区防控组副组长王大广就《重点人群社区健康服务工作方案》制定的相关考虑和主要内容作了介绍。

王大广介绍，社区处在联防联控的第一线、服务群众的最前沿。国务院联防联控机制乙类乙管方案公布后，随着疫情防控重点由防感染向保健康、防重症转变，社区防控工作的重心也相应转变为如何更好满足社区居民特别是65岁以上老年人、孕产妇、儿童、残疾人等重点人群的健康服务需求。发挥好社区在早发现、早识别、早干预、早转诊方面的作用，对于预防和减少新冠病毒感染重症发生具有重要意义。为更好保护首都市民的生命健康，经过研究，我们对乙类乙管背景下优化社区新冠病毒感染防治工作措施进行了升级完善，形成了这个方案。

王大广表示，方案首先对重点人群社区健康服务的工作目标进行了明确。强调要进一步健全机制、压实责任，统筹资源、分工协作，坚持抓早抓小、关口前移，努力实现潜在重症在社区早发现、早干预、早救治。

为实现工作目标，方案提出了10条主要措施，大体包含以下三方面内容：

第一方面，主要涉及重点人群健康服务的工作机制和工作基础，包括把街乡镇作为统筹社区健康服务管理的基本单元，健全区级牵头抓总、街乡镇统筹协调、专业部门分工负责的工作体系；摸清重点人群底数，做实做细重点人群基础信息台账；畅通日常联络渠道，优化完善重点人群沟通联络机制等内容。

第二方面，主要涉及重点人群医疗和生活服务保障，包括积极开展重点人群健康管理早期干预，最大限度降低重症风险；突出抓好重点人群医疗保障，确保相关人员及时得到救治；全面提高老年人疫苗接种率，确保“应接尽接”；大力加强基层医疗卫生服务能力建设，不断夯实基层医疗卫生基础等医疗服务方面的内容。同时，为确保独居群体居家无忧，对独居群体生活服务保障工作提出了进一步的要求。

第三方面，为进一步增强群防群治合力，就继续强化健康宣传引导和发动群众自助互助，细化了相关要求。

方案最后对强化组织保障、形成工作合力进行了动员部署。强调各相关单位、各区要加强协调配合，做好工作衔接，卫健疾控等专业部门要加强政策协同，各街乡镇要强化属地责任，发挥好兜底保障作用，充分发挥社区健康服务在维护群众生命健康方面的作用。

王大广表示，一分部署，九分落实。进入乙类乙管新阶段，我们将会同各有关单位和有关部门，认真抓好文件的贯彻落实，继续做好重点人群社区医疗和生活服务保障工作，当好群众身边的“健康守护人”。也希望广大市民朋友继续做好个人防护，保持健康文明生活习惯，当好自己健康的“第一责任人”。坚持就是胜利。我们相信，只要守望相助、共同努力，就一定能把社区健康服务做得更好。

疫情流行期间

适当控制聚集性活动规模

北京市委农工委副书记、市农业农村局副局长、新闻发言人、市农村防控办副主任康森表示，在《北京市农村地区新型冠状病毒感染防控工作方案》中指出，要适当控制聚集性活动规模。到访农村集市、庙会、民宿的人员应做好个人防护，减少人员聚集。经营者有症状要居家休息，不带病上岗。疫情流行期间，根据区域疫情形势和居民意愿，适当控制农村集市、庙会、文艺演出等聚集性活动规模和频次。

康森介绍,农村地区要加强药品的供应、储备和发放，农村基层的医疗机构要按照相关要求备好对症治疗的药品和抗原检测试剂，有条件的地区要向常年有病的老年人、孤寡老人等重点人群免费发放健康包。

北京养老机构非疫情流行时开放管理

北京市委社会工委委员、市民政局副局长、新闻发言人郭汉桥表示，为贯彻落实国务院联防联控机制《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》，根据《北京市新型冠状病毒感染防治工作总方案》要求，结合北京市养老机构疫情防控实际，特制定《北京市养老机构新型冠状病毒感染防控工作方案》。

方案中指出，健全养老机构防控措施动态响应机制。经各区批准同意后，非疫情流行时，辖区养老机构在加强进出人员健康监测基础上开放管理；疫情流行时，辖区养老机构原则上实施封闭管理，并可根据工作实际在加强进出人员健康监测基础上有序开放管理。疫情流行严重时，经报请市疫情防控工作领导小组同意后，相关区可对辖区养老机构严格封闭管理，并报上级主管部门。

北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕表示，本市制定《北京市学校新型冠状病毒感染防控工作方案》，提出科学高效统筹学校新型冠状病毒感染防控和教育教学工作，守住不发生大规模校园聚集性疫情的底线，维护师生员工生命安全和身体健康，保障学校正常秩序。

调整优化校园检测策略。学校、幼儿园不再开展全员核酸筛查，师生员工出入校门和校园公共区域无须提供核酸证明。非疫情流行时，校外人员进校不再查验核酸证明。疫情流行或流行严重时，学校可查验校外人员核酸证明。

李奕明确，根据校历，2月13日北京中小学正常开学。

2023年1月8日零时起，上海市将调整入境人员相关管理措施

据上海发布，1月7日，上海市疫情防控工作领导小组办公室发布“乙类乙管”后入境人员的相关管理措施，具体如下：

一、自2023年1月8日零时起，新入境抵沪人员在行前48小时进行核酸检测，结果为阴性者可来华，如呈阳性，相关人员应在转阴后再来华。

二、自2023年1月8日零时起，取消入境后全员核酸检测和集中隔离。健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者，可放行进入社会面。健康申报异常或出现发热等症状人员，由海关进行抗原检测。结果为阳性者，若属于未合并严重基础疾病的无症状感染者或轻型病例，可采取居家、居所隔离或自我照护，其他情况提倡尽快前往医疗机构诊治。

三、对尚在沪处于隔离管理的已入境人员，1月7日统一完成一次核酸检测，核酸检测结果为阳性者，可自主选择居家、居所隔离或就医；核酸检测结果为阴性者，解除隔离进入社会面。

四、自2023年1月8日零时起，不再对入境人员“健康码”赋码；同时1月8日零时取消现有入境人员“健康码”红码。

五、后续根据国家相关政策，动态调整防控措施。

请广大市民继续做好个人防护，坚持“三件套”，做到“五还要”。规范佩戴口罩，勤洗手常通风，保持社交距离。老年人特别是有基础疾病的人，要减少不必要的外出，加强个人防护。尽快接种新冠病毒疫苗，当好自己健康的第一责任人。

编辑：舰长