欺骗朱同志的副省长
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涉嫌“粮库满仓骗总理”
在倪发科主政芜湖的末期,一则“骗了朱镕基总理”的网文,在互联网上大量转载,称倪发科涉嫌“粮库满仓骗总理”事件,朱镕基到达南陵县粮库的前一天,“前南陵县委书记、时任芜湖市委副书记的倪发科还领著省、市、县一大帮人赶去验收”。
该起事件,《朱镕基讲话实录》也曾提及。1999年春节前夕,朱镕基到中共中央办公厅、国务院办公厅信访局看望工作人员时说,“不久前我到安徽南陵县去察看粮食仓库,在我没去之前粮库都是空的,后来他们把一些粮站的粮都搬过来,摆得整整齐齐。连我都敢骗,真是胆大包天!”
但《朱镕基讲话实录》并未明确,谁是“粮库满仓骗总理”事件的主要责任人,更未提到倪发科。但《羊城晚报》1999年2月8日发布的一篇文章称,朱镕基视察前一天,作为前任南陵县委书记、时任芜湖市委副书记,倪发科确有验收行为。至於他是否洞悉造假行为,无从知晓。
罗织裙带关系
与倪发科“称兄道弟”的安徽大昌矿业集团有限公司(下称“大昌矿业”)董事长吉立昌,被当地人称为“吉老大”。在倪被组织调查同时,吉早亦被有关部门所控制。
大昌矿业一名人事部门主要负责人曾透露,由于“风气”不好,公司一度陷入停产和裁员。在鲜有更新的大昌矿业官网上,“领导图片风采”一栏共6张“领导图片”,其中出现倪发科身影的占了4张,其中1张被常置放在官网首页上方。
受访的退休官员则认为,如果没有倪发科,吉立昌或许走不到今天——身家至少20亿元。“来自河北的商人吉立昌在刚刚进军六安霍邱之初,其运气颇是不佳。吉立昌在六安用300万元打的第一口铁矿井失败,他又找到了山西煤老板借了300万元,继续打下第二口井。这一次,他成功了。但2001年大昌矿业在霍邱做得非常差,他的铁矿根本没人要。”一位退休官员说,“但慢慢就好起来了。”
大昌矿业把霍邱称为一片“神奇的土地”。霍邱铁矿储量丰富,居全国第五、华东第一。吉立昌在霍邱矿区取得了吴集铁矿南段26.4平方公里的探矿权后,截至2010年,累计投资13亿元进行矿山建设。凭借吴集铁矿,大昌矿业一跃进入国内冶金矿山企业十强,当地人说,大昌矿业得到了特殊关照,2009年7月,霍邱县人大常委会全票通过一份同意奖励大昌矿业6亿元的决议,后因媒体曝光、省领导过问才作罢。
一些退休官员说,倪发科亦受到首钢的举报。2010年3月,在六安市政府的主导下,首钢与大昌矿业合作注册成立了安徽首矿大昌金属材料有限公司,对霍邱铁矿进行深加工。但在合作当中,双方发生了矛盾。
大昌矿业和首钢在首矿大昌金属材料有限公司当中所占的股份分别是49%和51%。但这些退休官员说,在人事和财权方面,前者更有话语权。而在首矿大昌金属材料有限公司的股东、发起人一栏,大昌矿业置于首位。“市纪检局的官员告诉我,倪发科在一些项目有股份。”一位老干部说。
大昌矿业工商资料中并没有倪发科的名字。2010年,吉立昌持有的股份为96.72%,郑改中为1.64%,王艳伟为1.64%;而到了 2011年4月,其唯一股东变成了吉少清。尽管如此,这些退休官员依旧坚信,倪发科因在大昌矿业持暗股而对后者关照有加,而倪发科升任副省长后主要分管科技、国土资源领域。
利益输送,国资拍卖
“皖西宾馆是倪发科在体制改革方面下手的第一个单位,也是国有资产转让拍卖的试点单位。” 成立于1952年的皖西宾馆位于六安最繁华的地段,是六安市政府直管的处级事业单位,为市政府下属专事党政军接待的宾馆。由于宾馆设施多有接待任务,宾馆方面将门前一幢条件较次的三层小楼对外开放。但倪发科来后不久即下令将其拆除,导致宾馆丧失了重要收入来源,陷于困境。
2003年,当时皖西宾馆的高层将其出售给当地国有上市企业安徽长江农业装备股份有限公司(下称“长江股份”),以3600万元承债式收购。此价格让宾馆内部上下深感不满。程明柱估算,按当时约60万元/亩的同段地价,仅135亩土地的价值即超过8000万元。
面对皖西宾馆的质疑,当时有关方面表示,六安市手扶拖拉机厂(下称“六拖厂”)有财力,将在三年内建成高层星级宾馆,新宾馆仍由市政府管辖。六拖厂是长江股份的控股公司,因上市成功资金相对充裕,故被选择作为收购主体。
在倪发科主导下,长江股份与浙江精工钢结构建设集团有限公司(下称“精工集团”)重组。
2003年6月18日,六拖厂与精工集团签订有关协议,将其持有的长江股份55.545%国家股股权转让给精工集团,转让价格以每股净资产值为基准,每股溢价15%,确定为2.5645元/股,共计1.57亿元。转让完成后,后者取代前者成为上市公司控股股东。
大股东易主后,长江股份旗下的皖西宾馆被以3600万元平价转让给精工集团。后者将老建筑拆除后,新建一幢高层星级宾馆,另将多出的上百亩土地开发成六州首府小区。
据程明柱估算,按最保守的口径估计,开发收入在3亿元以上。而这还未包括原属宾馆地块,后被建成商业街上的商业建筑。“如此便宜地给了精工集团,相当于国有资产开始流失。”程明柱说,“因为转卖的时候没有重新评估,如果重新评估那就不止3600万元,而是1.4亿元。”
皖西宾馆的两次转让,时间仅相隔数月,这被认为是替新进者量身打造的“过桥收购”。这是原皖西宾馆多位高层联名举报倪发科的主要原因。
而让程明柱耿耿于怀的另一件事,则是当时皖西宾馆西北部有一块面积8亩的地块,最后在倪发科的指使下,无偿拨给了江苏南通的一个房地产开发商。
皖西宾馆的员工对此产生了强烈的反对,但他们最后得到的补偿仅是8万元。而与此对照的是,程明柱说,该房地产公司用了一年半的时间,通过开发房地产从中赚取了将近3000万元。
程明柱说,根据倪发科的要求,新建的皖西宾馆交给精工集团使用50年后再无偿地交给市政府,“过了50年,这宾馆还有什么用?”程明柱说。
痴迷玉石,一发不可收拾
倪发科称,感觉自己辛辛苦苦一辈子了,应该到了老有所乐的时间,贪图享乐,攀比心态的滋长。2008年担任安徽省副省长后,分管国土资源工作,其未经组织审批同意,就担任了省珠宝协会名誉会长,接触上了玉石,从此一发不可收拾,甚至到了疯狂的地步。这足以说明倪发科升职后,根本就没把安徽省委巡视组的“提醒”当回事,而是变本加厉地贪腐。
“我从开始的搜集一般的玉石和矿石标本,到收藏省内外的一些玉石、玉器和奇石,直至爱上玉文化,痴迷上玉石、玉器,到了爱不释手、不能自拔、玩物丧志的境地。常言道,‘上有所好,下必甚焉’。我不知不觉的收到了一些老板大量的玉石、玉器,犯罪后经鉴定1千多万,才使我吃惊猛醒。”
倪发科在悔过书中写道,“这次法庭上指控我受贿总额1348万,其中近千万是玉石、玉器和奇石,占我受贿总额的70%,除此之外,我的巨额财产来源不明的580万中,其中玉石、玉器也占了一定高的比例。”
“多年来我没有学会抽烟、喝酒、打牌、玩麻将,但偏偏学会和痴迷上了玉石、玉器,让所谓的玉文化交流这种糖衣‘雅贿’迷住了双眼,让疯狂的石头把我绊倒,摔下万丈深渊,走向了人生不归路。”倪发科在悔过书中还写道。
联合举报长达10年,“有关方面”无力再保
“这事拖了很长时间,从2013年安徽省的‘两会’一直到5月份。”接近倪发科的一位退休官员称,当时“有关方面一直在想办法保他,但是保不住了”。
从2004年开始,原皖西宾馆高层和员工通过各种途径对倪发科进行了举报,在包括倪发科的前任六安市委书记洪文虎等高级别退休官员的合力下,把举报材料送至了中纪委。上述接近六安官员的知情人士说,主要参与举报倪发科的人还包括安徽一家粮油食品集团的原总经理方某,这则牵涉到当地的一桩旧案。
坐落在安徽省六安市的华康粮油食品公司,是由始建于1982年6月的国营六安县粮油食品厂发展起来的国有大型企业,经过多年扩张,成为安徽粮油食品行业规模最大的企业,并挤进了中国食品制造企业的500强。此后,方某斥资数千万在国外投资建厂。但由于无限制地扩张以及管理不善,导致了企业资金出现短缺。
据新华社当年报道,2003年,刘卫在六安任农行行长期间,方某为了获取农行的贷款,指使公司一名副总经理刘某将10万元现金装入茶叶筒中送给了刘卫。其后,该副总经理又在方某安排下,分两次送给刘卫30万元现金。作为回报,刘卫违规给华康公司贷款7700万元,致使农行遭受重大经济损失。上述案发后,方某找到倪发科,求其帮忙斡旋,但被拒绝。
“这一拒绝与其今日落马有着千丝万缕的联系。”一位老干部说,“由于倪发科任职期间,工作作风比较霸道,基本属于‘一言堂’,很多副职在会议中基本属于陪衬。其中,倪发科与老书记洪文虎的公开化矛盾则为六安当地所周知。”而在老地委大院的土地置换中出现的拆迁补偿和安置问题处理上,上述老干部说,倪发科因此失去了“人和”,也为其埋下了一颗炸弹。
就在举报者们继续整理更多更新的证据时,他们获知倪发科正在“接受组织调查”。
被判17年
2014年10月,倪发科涉嫌受贿、巨额财产来源不明一案,经最高检指定由山东东营市检察院向东营中级法院提起公诉。起诉书说,倪发科为他人谋取利益,非法收受他人巨额贿赂,家庭财产、支出明显超过合法收入,差额巨大且不能说明来源。
2015年02月28日,据山东省东营市中级人民法院官方微博消息,东营中院今日公开宣判被告人安徽省原副省长倪发科受贿、巨额财产来源不明一案。
被告人倪发科犯受贿罪、巨额财产来源不明罪被判有期徒刑17年,并处没收个人财产人民币一百万元。被告人倪发科当庭表示服判,不上诉。
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