09.01.2023

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导读：76%的中国旅行社将东南亚列为出境游恢复后的首选目的地。

作者 | 第一财经 冯迪凡

伴随中国的防疫政策变化，国际上各方对此做出了不同程度上的反应。

在应对来自中国的出境旅客方面，据第一财经记者不完全梳理，目前泰国、柬埔寨、印度尼西亚、新加坡等东南亚国家纷纷表示，将在入境要求方面一视同仁。

欧洲、日本和美国等方则对有中国旅居史的游客提出了不同程度的要求。

6日，外交部发言人毛宁在例行记者会上表示，中方多次强调，各国的防疫措施应当科学适度，不应影响国家间正常的人员交往和交流合作，不应有歧视性做法，更不应借机搞政治操弄。针对有些国家出台不合理的做法，中方将结合疫情情况和防控需要，按照对等原则，采取相应措施。

东南亚旅游经济体或成主要受益者

根据国家移民管理局相关公告，自1月8日起有序恢复受理审批中国公民因出国旅游、访友申请普通护照，恢复办理内地居民旅游、商务赴港签注等。

根据中国国际旅游展览会（itb china）去年12月的一项调查结果，76%的中国旅行社将东南亚列为出境游恢复后的首选目的地。

新加坡联昌国际银行(CIMB)经济学家宋诚焕（Song Seng Wun）表示，新近可以出行的中国游客将选择“麻烦最少的”（目的地），即前往不需要检测的目的地，这反过来将有利于东南亚经济体。“区域机场越繁忙，对各经济体经济越有利。”他补充道。

当下，欧盟、英国、印度、日本和美国等国家针对入境的有中国旅居史的旅客提出了不同程度的检测要求，但东南亚国家大部分的入境防疫政策较为适度。

除马来西亚和泰国还要对飞机废水进行病毒检测外，东南亚区域的其他11个国家的边境防疫政策，一视同仁。

马来西亚总理安瓦尔表示：“我们没有采取歧视（针对）任何国家的立场。”他并在4日表示，有关中国游客的报道与实际情况有所不同，并对马来西亚国内的感染率不构成影响，“单单是去年12月就有5.3万名中国游客，我们没看见出现与任何国家有关的病例激增”。

8日，根据外媒报道，马来西亚旅游、艺术和文化部正提议让中国游客更顺畅进入马来西亚。7日，该部就曾表示，收紧中国在内国家游客入境的相关程序既不合适，也不会有效。

马来西亚旅游、艺术和文化部长张庆信并在社交媒体上表示，该提议“可以简化入境流程。”且该提议也可以表明马来西亚是一个友好国家，欢迎来自中国的游客。

张庆信表示，其部门将在马来西亚全国所有国际机场派驻会讲普通话的工作人员。

泰国目前面向所有旅客，新调整的入境政策具体规定是：须持完整接种新冠疫苗证明，且须购买包含新冠治疗的医疗保险。泰国政府将成立联合行动中心，为游客提供各方面的便利，同时建议在酒店内设立核酸检测点。

泰国自2021年底就恢复接待国际游客，其正在复苏的旅游业也在期待中国游客回归。

泰国预计2023年将迎来500万中国游客，2019年泰国曾迎接过1099万中国游客。马来西亚则预计今年将接待150万至200万中国游客，疫情前这一数字在300万左右。

马来西亚旅游和旅行社协会副总裁拉马（Ganeesh Rama）透露，该协会正准备在中国城市进行路演以吸引游客。

而在对有中国旅居史的旅客提出了不同程度检测要求的国家和地区方面，除了此前明确政策的日本和美国等国，日前欧盟开会讨论了中国疫情形势，会后欧盟发表声明称，建议成员国要求所有来自中国的旅客提供48小时核酸检测阴性证明，对来自中国的旅客进行核酸抽检，对阳性结果进行病毒测序等。欧盟还称将在1月中旬前再次评估形势及应对举措。

对此，毛宁表示，中方注意到欧盟相关会议的情况。“我想强调的是，中国主动调整优化疫情防控措施，建立在科学评估的基础上。中国疫情防控形势是可预判、可控的。近期欧盟不少成员国向中方表示，热烈欢迎来自中国的游客到访，不会采取任何限制性措施。欧洲疾控中心等专业机构此前也明确表示，对来自中国的旅客施加限制措施不合理。欧盟应该多听听这些理性的声音，客观、公正看待中国疫情防控形势。”

中国主动优化调整疫情防控措施受到外资普遍欢迎

根据《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》（下称《方案》），来华人员在行前48小时进行核酸检测，结果阴性者可来华，无需向我驻外使领馆申请健康码，将结果填入海关健康申明卡。如呈阳性，相关人员应在转阴后再来华。取消入境后全员核酸检测和集中隔离。

《方案》指出，健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者，可放行进入社会面。取消“五个一”及客座率限制等国际客运航班数量管控措施。

《方案》并表示，进一步优化复工复产、商务、留学、探亲、团聚等外籍人士来华安排，提供相应签证便利。逐步恢复水路、陆路口岸客运出入境。

近期，中国美国商会等多家外国在华商会对中国的重新开放表示欢迎。

对此，中国商务部发言人束珏婷在6日记者会上对第一财经记者表示：“不少外资企业表示，已经开始制定集团高层访华日程，积极推动重启相关项目，并寻求新的投资机会。”

她表示：“下一步，我们将一如既往扩大外资市场准入，落实好外资企业国民待遇，加大外商投资合法权益保护力度，为外商来华投资创造更多便利条件，努力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，共享中国开放发展机遇。”

束珏婷对第一财经记者表示：“疫情发生以来，中国政府始终坚持人民至上、生命至上，因时因势优化调整防控措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展。在此过程中，商务部持续关注外资企业在华经营状况，充分发挥外贸外资协调机制重点外资项目工作专班作用，与外资企业和外国商协会开展有针对性的常态化交流，积极协调解决疫情对外资企业经营造成的困难和问题，全力保障外资企业生产经营。”

她表示，近期，外资专班就新冠疫情防控“二十条”、“新十条”、实施“乙类乙管”等措施向有关外资企业和多家外国商协会开展了“一对一”走访了解。中国主动优化调整疫情防控措施，受到了外资企业和在华外国商协会的普遍欢迎，表示优化措施“非常及时，令人振奋”，“解决了外籍人员来华的大难题”，使其“在华发展预期更加稳定”。

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