11.01.2023

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导读：育儿补贴所需资金纳入各区财政年度预算，市、区财政各承担50%。

作者 | 第一财经 黄琼

深圳市拟发生育补贴，若生育三孩，累计可领3.75万。

近日，深圳市卫生健康委员会发布《关于公开征求<深圳市育儿补贴管理办法>意见的通告》（下称《意见》），拟按照差异化递进式对市民发放育儿补贴，构建积极生育支持政策体系，营造生育友好环境，实现“幼有善育”。

据《意见》，初步拟定深圳市育儿补贴标准：生育第一个子女且办理出生入户后，发放一次性生育补贴3000元，另外每年发放1500元育儿补贴，直至该子女满3周岁，累计7500元；生育第二个子女且办理出生入户后，发放一次性生育补贴5000元，另外每年发放2000元育儿补贴，直至该子女满3周岁，累计11000元；生育第三个子女且办理出生入户后，发放一次性生育补贴10000元，另外每年发放3000元育儿补贴，直至该子女满3周岁，累计19000元。

上述补贴截至该子女满3周岁之日止发。超过三个子女的，按照第三个子女计发。育儿补贴所需资金纳入各区财政年度预算，市、区财政各承担50%，市级承担部分通过次年体制结算返还。

第一财经记者发现，近年来，全国多城发布生育奖励措施，包括山东济南、湖南长沙、四川攀枝花、甘肃临泽县等，皆给钱、给政策鼓励适龄家庭生娃。

对于政府出钱鼓励生育，中国（深圳）综合开发研究院特约研究员、个体化细胞治疗技术国家地方联合工程实验室主任刘沐芸认为，政府出台相应的支持性政策，给予一定生育补贴，缓解一孩、多孩家庭的抚育成本具有较为积极的意义，有利于形成一个积极、鼓励的政策导向。

官方统计数据显示，2018年出生人口跌破1600万人，达1523万人。随后2019～2021年连年减少，平均每年少出生约150万人，至2021年出生人口仅达1062万人。出生率从2018年的10.86‰下降至2021年的7.52‰，总生育率（每名妇女生育数）下降至1.16。

刘沐芸对第一财经记者表示，适龄青年晚婚、生育意愿下降是多方面原因形成的：一是与社会发展阶段有关，年轻一代的自我意识增强，对婚姻、家庭、个人发展有不同的看法和理解，因此在行为决策有着新一代的行为特征，并不一定按照过去社会沿袭的“什么年龄干什么事儿、完成什么任务目标”等行为范式进行，而是有着自己的人生规划；二是面临了更大的经济压力，包括工作压力、生育和抚育压力以及未来的教育压力。

“虽然国家和地方都出台了鼓励生育的政策，以及多地给予一定生育补贴，但生娃之后的抚育仍是家庭重任，事关当事人的工作和职业发展，尤其是承担生育的家庭女性。”刘沐芸表示，“从鼓励生育的角度出发，生育补贴只是一个方面，还得从多个方面予以配套，比如托育、医疗以及教育等基础公共设施，还需组合出拳，才能形成生育友好的社会氛围。”

该《意见》征求社会公众意见，截至2023年2月13日。

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