生育率走低而老龄化逐渐加剧的当下，提升生育率成为今年全国两会代表委员关注的重点问题。2022年《政府工作报告》提出：要完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。对此，部分代表委员为提高我国生育率积极建言献策。据看看新闻报道，2022年上海总和生育率0.7，全国人口61年来首次负增长。面对生育主导型负增长，全国政协委员吴瑞君表示，人口负增长背景下，一个孩子都不要生的谁会在乎三孩补贴？我们要把提高二孩生育率作为现阶段的重要目标，工作的重点要放在“想生不敢生”的这个群体，提升公共服务的均衡化、均等化，包括提升优质教育资源，满足和解决想生不敢生的家庭的顾虑和问题，提升鼓励生育政策一体化水平。
“过度加班、过劳加班现象对整个社会各个层面的再生产循环，对劳动者个人生存与发展，都造成极大负面影响和伤害。”据新京报报道，2023年全国两会召开在即，全国政协委员、编剧蒋胜男对记者表示，今年自己带来了《关于加强劳动法对劳动者的休息权保护，对企事业单位八小时工作制的执行情况加强监督管理的提案》。“八小时工作制是国家法律规定的每日工作时间。然而近年来，一些行业和企业存在违反八小时工作制度的情况，甚至部分企业‘996’成为常态，对于劳动者的身体健康和家庭生活造成了极大的影响，严重违背了劳动法规。”蒋胜男指出，如果加班三至四小时乃至更长，于一些大城市的劳动者而言，则是生活调整时间甚至睡眠时间都被吞噬。短期看是加快马力往前冲，但过度疲惫只干不休的全社会“内卷”，必须会导致自然规律的反噬。在蒋胜男看来，近年来的超时工作问题，已造成年轻人没时间恋爱、没时间育儿、没有家庭时间，从而使得整个社会结婚率、生育率降低等情况出现。“不解决因超时工作带来的‘没时间生娃’‘怕失业不敢生娃’的根本原因，提升生育率的其他办法都只能是治标不治本。”对此，她建议，充分落实八小时工作制，保护劳动者休息权、健康权。加强劳动法对劳动者的休息权保护，对企事业单位八小时工作制的执行情况加强监督管理。“学前教育入园难和贵的问题，依然是阻碍大多数家庭不愿生育‘多孩’的原因之一。公办幼儿园的名额少，民办幼儿园的费用普遍较高，而高中教育不是义务教育，学费相对较贵……”据红星新闻报道，第十四届全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田告诉记者，为更有效地鼓励生育，他将提交“关于进一步优化生育配套公共服务供给，提高生育意愿，优化人口结构的提案”，建议“为生育二孩、三孩的家庭发放教育专项补贴，为第三孩提供从幼儿园到高中毕业阶段的免费教育”。甘华田告诉记者，“不愿生的原因很多，但是主要是两个，第一个是教育问题，第二个是医疗问题。实际上，教育问题是最重要的一个‘拦路虎’，要解决这一问题，给三孩提供免费教育是一个很好的选择。而给三孩提供免费教育，国家财政是完全能够承受的，因为小学和初中已经是义务教育了，仅仅需要提供幼儿园和高中的费用。”甘华田如是说。如何降低多孩家庭的教育成本？对此，甘华田建议，为生育二孩、三孩的家庭发放教育专项补贴，为第三孩提供从幼儿园到高中毕业阶段的免费教育。此外，甘华田还建议减轻育儿家庭医疗负担，实行6岁以下儿童免费医疗，提高儿童健康水平和人口素质；运用好税收政策，在个人所得税征收中，关于抚养子女支出的专项附加扣除标准按照子女数量进行差异化个税抵扣，并且覆盖从怀孕到孩子年满18周岁。如若实行上述一系列举措，其带来的医疗、教育成本是否会增加财政负担？对此，甘华田认为，随着我国经济实力的不断提升，综合国力的不断增强，费用应该是国家财政能够承受的。“这实际上是一个鼓励性的、引导性的政策，表明国家鼓励生育的决心，也充分彰显党和政府‘以人民为中心’的为民情怀。”那么，为何建议为三孩提供免费教育，而不从二孩开始？甘华田表示，这是出于对财政负担的现实考虑。给三孩提供免费教育不会太增加国家财政负担，有可行性的同时，也起到了鼓励生育的作用。据光明网报道，近日，全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹在接受采访时表示，人口规模巨大是我国的基本国情，中国人口与发展研究中心在不断深入学习贯彻党的二十大精神，加强研究如何在现代化过程中利用好我国人口规模巨大这一基本国情。近日，多地民政部门公布的2022年度婚姻大数据显示，各地初婚平均年龄普遍推迟，基本接近30岁，而杭州、扬州、常州结婚登记平均年龄都超过30岁。作为老委员，对于婚育延迟相关问题，贺丹等多位人大代表、政协委员曾提出缩短教育年限，其中贺丹委员建议小学教育缩短到5年，将高中纳入义务教育范围。缩短教育年限建议的进展情况如何？贺丹委员介绍，建议提出后，教育部给予了非常积极的反馈。“可能我们人口变动，对教育方面的影响，对教育资源配置的方面的影响是最大的。”贺丹委员介绍，根据中国人口与发展研究中心人口决策大数据实验室预测，到2035年，我国0—17岁低龄人口存量将比2020年减少1亿人，届时教育资源支出会发生很大的结构性变化。优化教育资源配置，需要前瞻性考虑人口变动的趋势。“我们也在积极地支持教育部门制定相关政策，给他们提供一些人口变动的基础数据。”贺丹称，政策的制定有利于教育资源的配置和教育深度的改革，有利于办好人民的教育，实现树德立人，“我觉得这些都是非常利好的消息”。据中国青年报，全国政协委员、民进中央原副主席姚爱兴今年准备将《关于进一步优化生育支持政策体系建设的提案》带上两会。他建议从国家层面制定完善生育津贴发放政策规定，对生育一孩、二孩、三孩的家庭分别给予一次性生育奖励，并对0-36个月龄的婴幼儿家庭每月按照当地最低工资标准给予定额的育儿补贴。姚爱兴提到，根据国家统计局1月17日发布的数据，2022年全国人口减少85万人，是61年来首次负增长。当前，90后、00后作为新的婚育主体，随着养育成本增加、教育焦虑蔓延、经济环境和劳动就业竞争压力大、女性工作与家庭冲突加剧、子女养老需求降低等因素，推迟婚育、不婚不育现象越来越多，特别是“不想生、不敢生、不能生”问题日益突出。虽然有的地方出台了一些鼓励生育的政策，但政策的广度、深度和力度明显不够，而且不配套，以致于政策效应尚未能显现。要优化和支持生育，不仅要关注生育政策本身，还要做好经济社会相关政策的配套衔接，并坚持以人为本的政策导向。比如加强生育政策与育幼、教育、就业、医疗卫生、养老、户籍管理、住房、土地等制度政策的协调联动，增加农村家庭和农村人口抵御风险能力。为此姚爱兴委员还建议强化住房保障优惠和照顾政策：建立根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策；对生育二孩三孩家庭，在配租公共租赁住房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可以根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。除了减免夫妇二人的个人所得税外，对生育二孩三孩家庭购房时，给予适当提高住房公积金贷款额度和降低首付比例等相关支持，并给予应缴纳税款方面的优惠照顾。
每日经济新闻综合自红星新闻、光明网、新京报、中国青年报、看看新闻
【黑马再现，高手单日收益率超10%！现在正是上车机会，快来赢大奖！】
周二，股市V型反弹。受政策利好刺激，数字中国概念股大幅上涨，各位选手的表现也非常亮眼！收盘，第一名黑马选手“凌”总收益率8.21%，单日收益率超过10%，较周一直线上升794名，第二名“乒乓球小王子”收益率7.91%，第三名“小奇奇”收益率7.74%。经过前段时间的调整，现在正是报名参赛的良机，很多个股性价比较高！赶快下载安装每日经济新闻APP，报名参赛赢大奖！
