小学缩短至5年，就能促进生育吗？

澎湃特约评论员 土土绒

近日，政协委员“小学教育年限缩短到5年”的建议冲上热搜。关于婚育延迟问题，全国政协委员贺丹表示，目前，我国人口平均受教育年限不断延长，但医学上认为30岁之前是女性的最佳生育时期，因此建议缩短基础教育年限，延长大学毕业后的最佳生育年龄。

在提案中，贺丹委员建议：“将小学、中学教育年限由6年缩短到5年，将高中阶段纳入义务教育范围，实施‘十年义务教育’，使大学毕业生最佳生育年龄时期延长2年。”具体怎么缩短，原文说得比较模糊，大部分媒体直接解读为“小学教育年限缩短到5年”，是其中的一种方案。

对此，很多网友表示支持，认为自己上小学时也是5年毕业的。其实，我国只有在少数地区曾短暂地实行过五三学制（小学5年、初中3年），此后的大多数情况下，实行的都是五四制或六三制，反正小学和初中加起来是9年。这显然与贺丹委员的建议不是一回事。

要缩短教育年限，就不能是左腾右挪式的改变，而是教育时长的整体削减。那么，这就带来一个问题：教育时长缩短了，教育内容减少吗？就目前来看，学生要在规定学制内完成所有学习任务，并不轻松。前些年，中小学生负担过重的问题一直是教育界热议的话题。直到2021年“双减”政策开始落地，这一现象才有所好转。那么，如果在学习任务不变的情况下，让孩子在5年内学完原本需要学6年的内容，真的有可能吗？想把小学缩短至5年，来促进生育，先问问现在的父母同意吗？

正如北京教育学院高级研修中心主任陈丽所说：“学制更改‘牵一发动全身’，涉及教师培养、教材更新、考试制度变革等方方面面，需要认真研究。”以为说减就能减，恐怕想得过于简单了。别的不说，光是因为缩短学制，导致两届学生同时毕业、升学、就业，这就是社会难以承受的重负。

此外，建议缩短基础教育年限，是为了让大学生更早毕业，有更多的时间结婚、生育。但实际上，只要达到法定婚龄，不管是本科生还是研究生都可以结婚。而且，现在很多地方的初婚年龄都已接近甚至超过30岁，是因为大学读得不够早吗？

那么，到底是什么让生育减少了？弄清这个问题，才能“对症下药”。这些年来，随着人口形势的变化，我国越来越重视生育政策的调整。2021年，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，实施三孩生育政策及配套支持措施。随后，国家卫健委等17个部门发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，提出“完善和落实财政、税收、保险、教育、住房、就业等积极生育支持措施”， 营造婚育友好社会氛围。

养孩子，不是种庄稼，不用掐着时令下种。换句话说，增强年轻人的生育意愿，并没有“一招鲜”的捷径，而要从人的需求、发展出发，综合考虑结婚、生育、养育全过程遇到的问题，从税收、教育、住房、就业等各方面综合发力，为年轻人解决生育的后顾之忧，才能让他们敢生也想生。而缩短教育年限是否能促进生育，恐怕仍然存疑。 

本期资深编辑 邢潭

推荐阅读