华盛顿DC市长鲍泽游说参议院,担心民主党会在华盛顿自治区投票中失利
哥伦比亚特区市长穆里尔·鲍泽已向参议院领导人请愿,要求他们反对国会推翻两项哥伦比亚特区法案的努力,因为该市正准备迎接国会可能投票废除地方立法。在数十名众议院民主党人与共和党人一起阻止本月的两项哥伦比亚特区法案之后,鲍泽于周四写了一封信,其中一项将允许非公民在地方选举中投票,另一项将彻底改革该市过时的刑法,改变犯罪的定义方式并被判刑。美国宪法授权国会监督哥伦比亚特区的法律和预算,作为该市成为联邦特区的独特地位的一部分。但是,尽管共和党人推翻这些法案的努力不足为奇,但众议院投票的两党性质是民主党人的一个显着背离,他们近年来更加直言不讳地支持哥伦比亚特区的地方自治,并且几乎团结一致支持华盛顿特区的建州运动。城市领导人和建州积极分子长期以来一直主张,无论国会对哥伦比亚特区立法的意见如何,联邦立法者都应尊重哥伦比亚特区地方自治的原则,远离地方政府。然而,正如埃莉诺·诺顿(D)观察到的那样,由于国会正在权衡的两项法案的政治敏感性,数十名民主党人似乎将这一原则搁置一旁。现在,如果该市在参议院失去更多民主党人,国会可能会在30多年来首次成功投票阻止哥伦比亚特区的立法——这可能预示着该市寻求自治的重大挫折。鲍泽未能成功否决2022年修订的《刑法》法案。共和党人曾多次援引她的否决权,试图争取两党支持一项阻止该法案的决议。
参议院多数党领袖查尔斯·舒默和少数党领袖米奇·麦康奈尔呼吁所有对自决和地方控制等基本民主原则有共同承诺的参议员,对任何涉及哥伦比亚特区正式选举产生的法律的不赞成决议投‘反对’票。参议院正准备最快在下个月对不赞成的决议进行表决。在众议院,42名民主党人于 2月9日加入共和党,以阻止允许非公民在地方选举中投票的法案。31名民主党人支持推翻刑法修正案的决议。哥伦比亚特区议会主席菲尔门德尔森周五表示,他对参议院反对决议的命运深感担忧,认为结果可能对该市产生持久影响。被问及对民主党在国会动摇的支持的担忧而致市长的信件,鲍泽的女发言人苏珊娜卡斯蒂略在一份声明中说:“我们一直与参议院盟友保持定期联系,他们要求我们传一封信,我们照做了。”鲍泽否决了修订后的刑法法案,该法案在一个世纪以来首次更新了哥伦比亚特区的刑法。在新闻发布会上,她总体上谴责国会介入华盛顿特区事务,但她没有加入理事会或华盛顿特区总检察长布赖恩·施瓦尔布的行列,直接致函众议院领导层反对投票前的反对决议。该市不平衡的努力导致包括核心小组在内的许多当地倡导者要求鲍泽和市政府官员做出更明显和统一的回应。核心小组在一份声明中说:“主张建州的地方领导人保持沉默,因为他们不同意这些法律的细节。”并宣布城市领导人需要表明立场。对一些拥护者来说,鲍泽周四的信似乎是朝着这个方向迈出的一步。一天前,鲍泽回应了《华尔街日报》编辑部的一篇措辞严厉的专栏文章,称该委员会的某些“疯狂进步思想”反对华盛顿建州。施瓦尔贝和整个委员会周四还向参议院领导人请愿,要求他们反对这两项不赞成的决议,乔什·伯奇 (Josh Burch) 表示这是一种团结的表现,他认为这令人鼓舞。“我希望民主党人或一两个共和党人说这不是我们的职责;我们不应该为哥伦比亚特区人民推翻立法,”他说。“我希望我们不会失去任何民主党选票,但我认为地区领导层之间的统一战线有望使我们失去比一周前更少的选票。”
与鲍泽对刑法改革的担忧相呼应,国会共和党人已着手制定减少对某些暴力犯罪(例如抢劫和劫车)的最高刑罚的条款。修订后的刑法典还将为检察官创造其他方式来增加处罚或增加额外指控以增加处罚。但政治辩论通常不包括对其他新工具的讨论,这激怒了包括门德尔森在内的理事会成员。在回应鲍泽的信时,参议员Bill Hagerty (R-Tenn.) 发起了针对刑法的反对决议,重点关注了他认为降低某些罪行的法定最高限额的负面后果,称鲍泽否决该法案是正确的。哈格蒂在给《华盛顿邮报》的一份声明中说:“在哥伦比亚特区犯罪浪潮不断上升的情况下,他们旨在减轻对重罪的处罚是不合理的。我关心的是确保我们国家的首都对我的选民和每周访问其政府的全国各地成千上万的美国人来说是安全的。这是美国宪法赋予国会的最基本职责之一。”诺顿表示,共和党人对犯罪的强硬论点似乎对担心在下次连任竞选中成为目标的民主党人具有说服力——尽管该法案确实包括一些增加处罚的工具。在选票上失去这么多民主党盟友时她说:“我很担心,因为民主党人通常会坚持支持哥伦比亚特区。”她认为民主党对不赞成决议的投票并不是华盛顿建州的挫折,并指出近年来这个问题已成为民主党积极的投票权问题。”
参议院议员蒂姆·凯恩 (D-Va.) 表示,他尚未深入研究这些法案,但“我确实认为,正是这些法案的主题导致一些民主党人保持警惕。但我不仅是哥伦比亚特区的盟友,我还是一名前地方民选官员,”曾任里士满市长的凯恩说。“而且我坚信,当一个社区的公民选举他们自己的地方政府时,地方政府应该做他们认为对社区正确的事情。如果他们做错了,那么公民就会让其他人上任。”参议员本·卡丹 (D-Md.)在一份声明中说,“没有哪个州必须克服华盛顿特区目前面临的不必要的立法障碍。我强烈支持哥伦比亚特区的地方自治,并将投票反对从众议院偷偷通过的不赞成决议。”参议员 Chris Van Hollen(民主党-马里兰州)同样表示,国会不应该“对选出的选区代表做出的决定抱有偏见。”虽然参议员 Mark R. Warner (D-Va.) 表示他尚未审查不赞成的决议。施瓦尔布说:“我已经向国会和参议院表示,关于修订后的刑法法案对犯罪采取软性措施的说法是错误的,我鼓励参议院将虚假的说法与事实区分开来。”不赞成的决议将不受参议院阻挠议案的约束;针对刑法的决议在参议院受制于与公民非公民投票法案不同的规则,允许参议员快速投票表决。诺顿说:“如果不赞成的决议通过国会,它将前往拜登总统的办公桌。”在这一点上,她指望拜登在必要时介入以否决这些决议。拜登政府表示反对这两项不赞成的决议,但没有回应要求澄清拜登是否会否决它们的询问。
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