误入缅甸的中国学生

前段时间有个很受关注的事件。

3月5日，合肥一所职业学校的4名学生在外出实习期间失联（1人中途返回），他们轻信网络上KTV月薪一万的招人信息，被骗到了缅甸佤邦。

舆情发生后，中国警方迅速联系到佤邦（似乎绕过了缅甸政府）；佤邦方面高度重视，两天之内破案，于3月20日将三名学生移交中国。

以下为佤邦司法委的通报：

相信很多朋友第一眼看到这个“佤邦司法委文件”和“佤司字（2023）010号”会感到莫名的亲切熟悉。

再加上文件中“佤邦中央领导”的表述和颇具风格的中缅双语盖章，不禁会对其产生浓厚的兴趣。

以此为引子，接下来本篇便介绍一下这个特殊的小王国。

佤邦首府邦康

在缅甸北方掸邦的山区里，有一个名为佤邦的自治区，又名掸邦第二特区。

佤邦人口约55万，分为“北佤”和“南佤”；北佤与中国云南省接壤，采用人民币为流通货币，南佤与泰国接壤，采用泰铢为流通货币。

南北两个佤加起来大概是三万平方公里的地界，面积相当于两个北京市的大小，首府位于北佤的邦康。

邦康是一座面积不大的缅北小城，紧邻中国云南省普洱市孟连县勐马镇，曾是缅甸共产党总部所在地。

六七十年代缅共主要受中国资助，因此几个重要的据点城市（比如：邦康、果敢、勐拉等）都位于中缅边境地区，方便联络的同时也可以震慑缅甸政府军。

在这天高皇帝远的小城里，有一位稳坐江山三十年的“总司令”，他便是鲍有祥——红头文件中“佤邦中央领导”里最大的咖。

青年鲍有祥

老年鲍有祥，神似王宝强

鲍有祥的缅甸官方称呼应该是这样的：缅甸联邦共和国边境检查总署署长、佤邦联合党总书记、佤邦联合军总司令、佤邦人民政府主席。

大致认为是缅甸的省部级干部。

不过熟悉缅北历史的朋友都清楚，这个“边境检查总署署长”其实是鲍有祥被招安后缅甸政府给的虚职。

从上世纪五六十年代开始的很长一段时间里，佤邦是缅甸共产党的核心根据地。

1989年，缅共在“断粮”和国际共运严重受挫的情况下分崩离析。

作为缅共大将（缅甸人民军中部军区副司令）的鲍有祥于当年4月宣布自立，遂与缅甸军政府达成停战协议。

为了奖励鲍有祥，缅甸军政府任命他为“边境检查总署署长”。

鲍麾下的三万佤邦联合军名义上被划为缅甸“边防警察部队”，实际属于藩王的性质，人事军饷基本靠自给。

缅甸中央政府主要占据着国土中部的平原地带，对北部和东部的山区掌控力较弱

1949年9月，鲍有祥出生在昆马地区的一个大户人家。

他的父亲鲍兴嘎是佤族的一个“头人”（旧时代对少数民族头领的称呼），非常亲大陆，是退入缅甸的国民党残军的死敌。

五十年代时，鲍兴嘎还曾作为云南少数民族代表赴北京获中央领导同志接见。

1959年7月，国民党残军一部突然袭击了鲍家，鲍兴嘎被迫带着全家迁到中国云南省沧源县境内。

鲍有祥便是在这一时期进入沧源县的一所小学就读，学校老师给这个佤族少年起了一个汉名——“有祥”。

六十年代革命浪潮中，缅甸成为一个重要的战场，不少华侨华人和云南知青都加入了东南亚的共产党，投身革命。

作为“头人”后代鲍家人自然不能落后，六十年代中期，年轻的鲍有祥加入佤族部落武装，之后在游击队和缅甸人民军中混了二十多年。

自1969年开始，鲍有祥历任缅甸人民军连长、副营长、营长、副旅长、中部军区副司令员兼参谋长等职；1985年7月当选缅共中央候补委员，时年仅36岁。

佤邦三十周年大庆阅兵式上鲍有祥检阅部队，2019年4月17日

六七十年代缅共的作战对象主要是缅甸军政府和国民党残兵。

国民党残兵方面，由于解放军不方便越境去清剿，缅共实际上承担了部分代理人的角色。

缅甸政府军方面，其实追根溯源起来与缅共原本是一家。

缅甸最早的一个民族主义政党叫做德钦党，无论是昂山、吴努还是后来缅甸军政府的首任老大奈温，都是这个党出身的。

三十年代，昂山（昂山素季的父亲）和吴努（五十年代的缅甸总理）等人从德钦党出来组织成立了缅甸共产党，经过一些阴差阳错的原因，昂山最终带领队伍走上了联合日本“曲线救国”的道路，与缅共内部的另一波人分道扬镳。

昂山遇刺身亡后，吴努继承了缅甸政府机关的班底；很可惜，吴努并没能与自己亲手创办的缅共达成和解协议。

不仅如此，虽然吴努以总理的名义接管了缅甸国家政权，但他在军方中的影响力很小。

1962年，随着缅甸政权出现危机，时任国防部长的奈温（曾随昂山一起赴日本学习军事）发动政变拿下吴努。

当政后的奈温宣布施行“缅甸式社会主义”，不过实际操作却是把曾经正常的国家变成了一个军政府状态。

缅甸政府总理奈温（前排左二）访华。

从七十年代启动对美关系正常化进程开始，中国方面的外交理念逐渐变理性。

1971年8月奈温访华，中缅两国的关系大大缓和，此后缅共得到的外援随之减少——在此之前中国官方一直是反对军政府的，将奈温宣传为“缅甸的蒋介石”。

时间来到八十年代，随着世界形势的变化，曾经轰轰烈烈的红色浪潮告一段落。

由于中国方面的断粮，缅共的资金来源和装备补给日趋枯竭，部分军头开始打起了毒品贸易的坏心思。

到后期，只剩下彭家声的“果敢指挥部”和鲍友祥的中部军区这两大主力，缅共主席德钦巴登顶的掌控力明显变弱。

1989年3月，原缅共东北军区司令员彭家声发起兵变，宣布脱离缅共，成立果敢特区。

缅共老大德钦巴登顶召开会议，认定彭家声此举是“反革命叛乱”，命令中部军区前往镇压。

时任缅共中部军区司令的是中国汉族知青李自如，他深感大势已去，便请假回云南保山老家“休养”，将大权交给副司令鲍有祥。

同年4月17日，鲍有祥宣布脱离缅共，成立佤邦联合军，自任总司令。

他率军包围了缅共中央所在地，将德钦巴登顶及其他领导人“礼送出境”，并由此开启了自己在佤邦长达三十多年的统治。

时任缅共副主席德钦巴登顶访华，1963年8月

自立门户之后，鲍有祥无力去设计并构建一套新的秩序，他所做的事情就是把自己经历过的缅共制度再做一番包装，套用到佤邦身上。

1992年12，鲍有祥在县城邦康成立佤邦联合党。

第一次代表大会上，他主持通过了纲领和章程，选举赵尼来、鲍有祥、李自如、赵明、肖明亮为常委。

佤邦设有政治局、办公厅、党委、少先队、青年团、人大和政协等机构，法律部分参照了中国，不过条文比中国要严厉很多。

鲍有祥的运气很好，佤邦成立之际恰逢不可一世的大毒枭坤沙宣布在掸邦建国，触动了缅甸政府的底线。

机智的鲍有祥主动抛出橄榄枝，与缅甸军政府联合打败了坤沙。

作为交换，佤邦得到了自治的承诺以及坤沙在泰缅边境的地盘，即今天南佤地区。

与克钦、果敢等其他地方格局势力想比，鲍有祥与缅甸政府的关系相对融洽，前些年鲍总偶尔还会去内比都开个会。

如今虽然以身体抱怨为由不再远行，但仍主动邀请缅甸军政府“一把手”敏昂莱大将前来佤邦莅临指导工作，态度很不错。

为了巩固统治，鲍有祥在佤邦搞起了家族政治。

鲍有十个女儿和两个儿子，儿子鲍岩康在佤邦联合军中担任要职，二太太谢国芬的兄弟谢国卿担任佤邦财政部副部长，有那么点“四大家族”的味道。

与果敢、勐拉类似，佤邦受中国影响巨大，不仅货币流通为人民币，连移动通讯都由中国境内的运营商提供，通用汉语及简体中文。

学校教育方面，除少部分缅文课程外全部使用中国教材，疫情前甚至有一些学生会到中国境内上学。

缅甸大选换届，鲍有祥会以地方自治区首脑的身份发去贺信，签名为中文

2009年果敢“八八事件”废黜彭家声之后，缅甸军政府曾一度加大对缅北各路诸侯的收编力度。

不过随着2021年2月民盟政府与军方关系破裂，缅甸军方的注意力又被吸引了回去，无暇顾及鲍有祥这些人。

缅甸目前出现了两个“政府”：一个是实际掌控国家政权的敏昂莱军政府，另一个是获得联合国承认的缅甸民族团结政府。

二者平行存在，互相视对方为非法。

前者实际上就是长期掌控缅甸大权的军方，国防军总司令敏昂莱大将担任国家管理委员会主席兼总理，副总理由缅军副总司令梭温担任。

后者则是2021年缅甸国内政治变局发生之际新组建的一套机构。

一批海外和在野的民盟人士遥奉被军方扣押的温敏前总统和昂山素季前资政为领导人，并顺势拉拢了缅甸国内拥有独立军权的克钦国民议会主席杜瓦拉希拉担任“副总统”，从国内国外两条阵线上向敏昂莱政府发起挑战。

团结政府人士在海外混得风生水起，经常被美国、欧盟和部分东盟国家奉为座上宾，成为很多场合下缅甸的正派代言人。

2022年赴俄罗斯出席论坛的敏昂莱

为了打破外交封锁，敏昂莱军政府频频行动，将最重要的外交突破口放在了俄罗斯和普京身上。

短短一年多的时间里，敏昂莱共出访俄罗斯三次，并在俄乌战争中以世所罕见的姿态旗帜鲜明的支持俄罗斯。

普京则给予缅甸低价石油援助，还与缅方签署了核能开发协议。

值得一提的是，缅甸国防军的大型装备基本都采购自俄罗斯，像现役的米格-29战机、采购中的苏-30战机以及已签署订单的S-300/400防空导弹系统等。

为什么敏昂莱会舍近求远、绕过中国跑去找俄罗斯套近乎呢？

其实很容易猜到。

中缅虽然是一衣带水的友好伙伴，但缅北毕竟存在着以佤邦鲍有祥为代表的若干个华人小政权。

因此缅甸虽然与西方高度对立，但对中国也并非毫无戒心，相较起来还是俄罗斯让敏昂莱更踏实一些。

中国外交部亚洲事务特使孙国祥一行访问佤邦，2017年

会谈结束后，孙国祥特使向鲍有祥赠送茅台。

本篇的最后，聊一则小新闻。

中国方面负责与这些缅北华人小邦进行交往的主管官员是外交部亚洲事务特使。

根据公开资料，从2015年起担任该职务的孙国祥特使曾于2017年和2020年两度到访佤邦。

2017年是鲍有祥亲自出面会谈的；2020年由于鲍有祥身体抱怨，委派佤邦“二当家”肖明亮出面会谈，另有一众佤邦的常委列席，规格非常高。

官方资料显示，孙国祥先生出任亚洲事务特使前的岗位是驻纽约总领事（大使衔）。

不得不佩服，专业外交官真可谓“上得了厅堂，下得了厨房”，既可以在纽约摩天大楼里与欧美名流们纵横捭阖，也能够到缅北小城跟鲍总谈笑风生。