缅甸空军越境空袭印度？缅甸为何迁都

文：姜狼，图：把酒言图不醉

来源：地图帝（ID：dtdmap）

近期，缅甸空军越境空袭印度米佐拉姆邦，投下了至少5枚炸弹，造成至少7人死亡。缅甸打击的是反缅军事力量，也没跟印度打招呼，直接越境打击。

缅甸面积约 67.66万平方千米，比我国青海省少了约5万平方千米，放在我国省级行政区中可排第五。缅甸陆地邻国按顺时针方向依次是孟加拉国、印度、中国、老挝、泰国。缅甸人口约5753万（2022年），共有135个民族，缅族约占总人口的65%，华人约占3%。

缅甸多山，森林覆盖率约为45%，西部有那加丘陵、若阿山脉，北部有枯门岭、甘高山、高黎贡山，东部有莱别山、掸[shàn]邦高原，南部有他念他翁山、比劳山脉。

当年在英属印度殖民地，印度族算是对英国人最顺从的民族，英国人启用大量印度族人，协助他们管理广大的殖民地。随着这项政策的推进，英国逐渐蚕食缅甸剩余的领土，遭到缅甸顽强抵抗后，这个过程经历了漫长的70年。英国人在印度族的协助下，在1886年全据缅甸，缅甸成为英属印度的一个省。

在缅甸英国人就四个字：以印治缅。缅甸宁死不接受印度族的统治，矛盾越演越烈。

缅甸反印情绪高涨，反印对抗行动一浪高过一浪，英国审时度势，在1937年允许缅甸从英属印度分离，成立英属缅甸，两块殖民地行政级别相同。

1948年，缅甸脱离英联邦独立，仍然定都英属缅甸的首都仰光。

仰光人口约736万（2020年），是缅甸人口最多的城市。仰光是缅甸最大的海港，缅甸85%以上进出口贸易都走仰光港。仰光位于仰光河与勃生堂河交汇处，距离安达曼海的莫塔马湾约37公里。仰光河西侧有端底运河连接伊洛瓦底江，仰光也算伊洛瓦底江流域的城市。

2005年之前仰光还是缅甸首都，这年缅甸将都城迁到中部的内比都。这种政治中心与经济中心分离，世界上很多国家都存在，比如美国首都华盛顿、澳大利亚首都堪培拉、巴西首都巴西利亚等。内比都距缅甸第一大城市仰光约400千米，距第二大城市曼德拉约320千米，位于缅甸地理上的的中央，坐落在勃固山脉与本弄山脉之间锡塘河谷的狭长地带，北依山势，南望平川。

横向比较来看，内比都无论在城市规模还是发展水平比仰光差得远，那么缅甸为什么还要执意迁都中部呢？

缅甸与美国关系一般，美国经常对缅甸指手画脚，缅甸与印度的关系一直不好，有时候剑拔弩张。仰光位于沿海，西南不远就是印度最大的岛屿群，安达曼群岛和尼科巴群岛，扼守马六甲海峡的西出口。美国的实力毋庸置疑，像俄罗斯这样级别的，只能吃力的被动防守，更不用说缅甸了。怼不过美国，那就能只能退而求其次，在战略上避开美国，最好的办法就是迁都内地。

图-内比都机场

2003年伊拉克战争爆发，萨达姆的前车之鉴，使得缅甸人不得不思考自己的后路，而仰光确实不利于防守。仰光濒临印度洋，在制海权与制空权均丧于敌手的情况下，极容易遭到敌人的两栖打击，这成为缅甸仓促迁都的一个重要原因。

当然缅甸毕竟不同于伊拉克，美国敢打伊拉克，原因之一是伊拉克多沙漠平原，易于军队大规模推进。缅甸不同，有深山老林，大江大河，一眼望去全是森林，人钻林子里就找不到了。美国虽不喜欢缅甸，但要动手，也是需要深层次多方位考虑的。对缅甸来说，必须未雨绸缪，及早做好应对准备。

图-内比都

地处内陆的内比都在安全方面的条件要优越得多，内比都坐落在勃固山脉与本弄山脉之间的锡塘河谷里，东西两侧均有大山庇护，中间则是狭长的谷内平原。这样的地形与濒临海洋的仰光相比，无疑增加了安全系数。

缅甸迁都还有一个原因，掸邦、佤邦、克钦邦等来自北方的势力，是缅甸军方头疼的难题。长久以来，北部的武装力量和毒枭们，常依托山高林密的地势与缅甸军打游击，而仰光方面则显得有些鞭长莫及。

图-内比都风光

令人诧异的是，缅甸是至今为止尚未完成统一的国家之一，而要彻底消灭分裂势力就必须建立一个坐镇中间、管控全局的大本营，显然仰光的位置太靠南了。也许有人会说，既然要加强对北方的控制，何不直接迁都曼德勒呢？曼德勒的规模比内比都大，历史比内比都悠久，位置更加靠北。作为缅甸仅次于仰光的第二大城市，曼德勒确实具备上述优点，但问题在于它太靠北了，距离前线太近，一旦被对手攻破，缅甸的中枢机构就会被连锅端走。

图-内比都景色

内比都原本是个小镇，崇山峻岭，森林密布，是一座年轻的城市。内比都面积约6450平方千米，和我国上海不相上下，但人口只有约100万（2020年），人口密度很低。内比都不仅空气新鲜，而且永不堵车，有一条道路双向20车道却没有几辆车，这些都是仰光没法比的。

缅甸虽然迁都了，但各国大使馆仍然保留在仰光，内比都的首都功能更多是对内的，方便管理北方山区少数民族区。

如果不是出于深层次的战略考虑，缅甸人何苦放着大城市不呆，而要跑到中部的内陆小城呢？这次空袭印度，打了就打了，也不怕印度海军堵在仰光门口。