重磅！她出任"金砖银行"行长，曾两次当选巴西总统！前行长任期内贷款总额增至328亿美元

当地时间3月24日，迪尔玛 • 罗塞夫当选为新开发银行新任行长，这家银行有着“金砖银行”之称。

▲新开发银行行长迪尔玛 • 罗塞夫

此次，罗塞夫从同样来自巴西的马可（Marcos Troyjo）手中接过行长一职，任期将至2025年7月6日。罗塞夫是巴西历史上首位女总统。

券商中国记者从多位接近新开发银行有关人士处获悉，该机构现行总体战略覆盖时间为2022年至2026年，目前包括副行长在内的高管任职架构未出现较大变化。

总部位于中国上海的新开发银行（简称“新开行”），是由中国、巴西、俄罗斯、印度和南非5个金砖国家发起设立的国际多边开发机构，于2015年正式成立。2021年9月2日，该行宣布接纳孟加拉国、埃及、阿联酋和乌拉圭为成员国。

当地时间3月24日，经新开发银行理事会一致选举，罗塞夫当选为新开发银行新任行长，任命即时生效。

据悉，理事会基于巴西政府对新一任行长候选人的提名进行选举，此次选举完全遵循《成立新开发银行的协议》规定及行长选举程序。待选举完成后，新任行长开始履职，任期至2025年7月6日。

公开资料显示，罗塞夫曾前后两次当选巴西总统，在巴西现任总统卢拉任期内的前两届政府中，罗塞夫先后担任能源部长和总统府幕僚长，并任巴西最大和最重要的企业——巴西国家石油公司的董事会主席。

在担任巴西总统期间，罗塞夫将执政重点放在稳定经济和增加就业，减贫和改善民生成为政府工作的优先事项，同时扩大了卢拉执政时期推行的社会项目成果，减贫进程成效显著，获得国际社会认可。

而在国际上，罗塞夫大力提升国际社会对国家主权的尊重，积极维护多边主义、可持续发展、人权与和平。在她的领导下，巴西参与气候变化和环境保护领域的国际性论坛，为达成《巴黎协定》发挥了积极作用。

此外，罗塞夫有效推动巴西与拉丁美洲、非洲、中东和亚洲相关国家深化合作。2014年7月，她在金砖国家合作机制下参与成立新开发银行及建立应急储备安排。

券商中国记者从多位接近新开发银行有关人士处了解到，该机构现行总体战略覆盖时间为2022年至2026年，目前包括副行长在内的高管任职架构也未出现较大变化。

2022年7月，新开发银行发布了2022年至2026年的未来五年总体战略。新开发银行副行长兼首席行政官周强武曾介绍，此战略重申了新开发银行代表新兴市场和发展中国家发展愿望的独特作用和声音，进一步明确“由新兴市场和发展中国家所建、为新兴市场和发展中国家服务”的战略定位。

“未来五年，新开发银行40%的资金将用于支持促进气候变化减缓和适应的项目，30%的资金投向非主权业务，30%的资金以本币提供，20%的项目与其他多边开发银行进行联合融资等。”彼时周强武表示。

追溯来看，新开发银行源起于2013年3月，彼时，金砖国家领导人南非德班会晤讨论成立该机构。2014年7月，金砖国家领导人巴西福塔莱萨会晤宣布将成立新开发银行。2015年7月，在金砖国家领导人莫斯科会晤期间，新开发银行正式成立，同年7月21日在上海正式开业。

从宗旨来看，新开发银行支持金砖国家及其他新兴经济体和发展中国家的基础设施和可持续发展项目，作为现有多边和区域金融机构的补充，促进全球增长与发展。该行主要业务则是，通过贷款（主权或非主权）、担保、股权投资及其他金融工具为公共或私营部门项目提供支持；为支持的项目提供技术援助；在职能范围内与国际金融机构、商业银行或其他合适的实体为项目提供联合融资、担保或联合担保等。

中国财政部发布信息显示，新开行法定股本金为1000亿美元，初始认缴股本金500亿美元，在五个创始成员国间平均分配，每个金砖国家认缴100亿美元，实缴比例为20%。新成员根据章程协议及相关政策认缴相应股本金。

治理结构方面，新开行实行三级治理结构，即理事会、董事会和以行长为首的管理层。一切权力归理事会；董事会根据理事会授权负责银行的一般业务经营；行长在董事会的指导下开展银行的日常业务。

根据《成立新开发银行的协议》，新开发银行行长从创始成员国中选举产生并轮流担任。实际上，在今年3月10日，新开发银行已正式启动行长更迭程序，有关信息显示，更迭工作是在达成一致的基础上进行的，符合新开发银行的治理规则和程序。

已于2023年3月24日卸任的前任行长马可（Marcos Troyjo），为新开发银行第二任行长。自2020年7月上任以来，马可致力于推动新开发银行成长为向新兴市场国家和其他发展中国家提供基础设施和可持续发展解决方案的领先开发银行，为新开发银行过去两年多取得成就发挥了至关重要的作用。

▲新开发银行第二任行长马可

在马可任职期间，新开发银行成功实现首轮扩员，并顺利入驻位于上海的永久总部大楼；制定并实施了第二个总体战略（2022-2026年）；累计批准的成员国项目增至近百个，贷款总额增至约328亿美元，积极支持成员国在清洁能源、交通基础设施、农业灌溉、水资源管理和清洁用水、城市发展、社会基础设施和环境效益等领域的投资。

此外，也是在马可担任新开发银行行长期间，创始成员国完成合计100亿美元的初始实缴股本的缴付工作；重视绿色债券发行，2021年发行首笔可持续发展目标债券；进行组织架构调整，加强环境社会和治理（ESG）职能，成立独立评估办公室、印度区域办公室等；加强与发展机构、智库、成员国相关机构的交流，提升了机构影响力。

新开发银行创始成员国为金砖五国，即中国、巴西、俄罗斯、印度和南非。2021年9月2日，该行宣布接纳孟加拉国、埃及、阿联酋和乌拉圭为成员国；今年3月22日，新开发银行官网显示，埃及正式成为成员国。截至目前，新开发银行正式成员国共有8个，包括金砖五国以及孟加拉国、阿联酋和埃及，另有准成员国乌拉圭。