常务副省长调任四大行的董事长是重用吗?
中国四大行特指中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行,都是我国金融企业的头部群体,经常与地方交流使用干部。那么,常务副省长调任四大行董事长怎么理解?
一、首先来了解两个岗位的基本概念
四大行是中央金融企业。在官方公布的目录中,我国共有27家中央金融企业,包括中投公司、国开行、中国进出口银行、中国农业发展银行,以及大家熟知的几大行、几大保险公司、资产管理企业等。其中,排名前16位的都是副部级规格的企业,四大行便在其列。
由于是副部级企业,四大行的两位正职——党委书记、董事长和党委副书记、行长都属于副部级干部,统一由中央任免;其他副职比照正厅设置,日常管理由中组部负责,俗称中管正厅。副职以下的总部机关中层和各省分行领导由行党委管理,报上级备案。
因为四大行掌握着巨量的金融资源,对地方经济发展影响较深,四大行的领导出路都不错。这几年,中央集中选拔了一批金融企业的副职到各省市担任政府副职,提拔为副部级干部,其中就有不少出自四大行。
常务副省长比较好理解,即各省协助省长负责省政府日常事务管理的副职。省长是正部级领导,常务副省长自然是副部级,与其他副省长没区别。不过由于常务副省长按惯例都会进入省委班子序列,由省委常委兼任,且同时还会兼任省政府党组副书记,分管的部门主要为发改、财政等重要部门,常务副省长的政治地位、发展前景比普通副省长要好。
二、常务副省长调任四大行董事长是重用吗?
虽然地方和中央金融企业经常有干部交流,但从过往案例来看,由常务副省长调任四大行董事长的情况并不多。毕竟四大行是业务单位,不论董事长还是行长都需要一定业务背景,常务副省长虽然也分管金融工作,联系金融单位,但主要以宏观管理为主,与直接管理业务有天壤之别。所以如果不是有专业背景和金融工作履历,组织上一般不会将一名常务副省长放到银行董事长的岗位上。当然反过来有上述经历和履历另当别论。3月31日,河北常务副省长履新中国银行党委书记,便与其金融干部背景有关。
那么,我们应该怎么看待常务副省长调任四大行董事长?
首先从级别看,常务副省长是副部级,四大行的党委书记、董事长也是副部级,从副部级到副部级,行政级别没有变化,属于平级交流,肯定算不上重用。
其次从职权看,常务副省长分管发改、财政、应急、地方金融等重要部门,在省里是权力仅次于省委书记、省长、省委副书记的第四号人物,影响力覆盖全省,管的事面广点多,有相当大的话语权。四大行董事长主管一个单位,影响力局限于系统,权力外延不如常务副省长,但因为掌握着金融资源可以影响地方经济发展,且可以放眼全国,实力同样不容小觑。在这方面,两个岗位可以说不分伯仲。
最后从发展前景看,常务副省长作为省政府的二号人物,下一步有一定的概率直接扶正担任省长、省人大或政协正职,走上正部级大员序列;即便不能一步到位,也有较大的概率转省委副书记,为下一步晋升做铺垫,仕途整体看好。四大行的董事长不可否认也有一定的晋升空间,但绝大多数情况都在系统内使用,而金融系统的正部级岗位也就那么三四个,晋升空间实际上相当有限。因此现实中绝大多数的四大行一把手基本上都在副部这个岗位退休,发展前景与常务副省长相比总体来看略处下风。
综上,常务副省长调任四大行董事长总体上只能算平级交流。但转岗后,其政治地位实质上是提高了,毕竟四大行手握重金是实打实的财主,哪个地方都希望获得其倾斜。到地方后,一般都是省委书记、省长接待,高规格的政治礼遇证明了四大行董事长的岗位含金量。如果年龄不大,四大行的董事长也有直接调任地方担任省长的情况。综合考虑这些因素,年龄尚有空间的常务副省长调任四大行董事长也可以视为重用。
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