五角大楼：打算像军援乌克兰一样军援台湾

► 文 观察者网 刘程辉

“五角大楼打算利用军援乌克兰的机制向台湾提供武器。”据美国《防务新闻》网站4月7日报道，五角大楼正希望通过“总统提款授权”（Presidential Drawdown Authority，PDA）及“外国军事融资”（Foreign Military Financing，FMF）机制向台湾提供军事援助，而美国此前已通过这些途径军援乌克兰。

就在最近几周，五角大楼高级官员已开始呼吁国会拨付军援台湾所需的资金。

美国《防务新闻》：五角大楼计划效仿军援乌克兰那样支持台湾

报道称，作为《2023财年国防授权法案》的一部分，国会去年批准国务院和五角大楼每年对台累计30亿美元的军事援助，但仍未在2023财年支出法案中分配这些资金。

美国国防部长奥斯汀 3 月 28 日告诉参议院军事委员会，五角大楼打算使用 10 亿美元的授权额度，通过“总统提款授权”机制向台湾转移武器——这与拜登政府军援乌克兰的机制相同。奥斯汀指出，为此，拜登政府将很快提出一项资金请求用以填补库存。“总统提款授权”允许美国总统在无需国会批准的情况下，从美国国防部库存中快速向外国和国际组织提供国防物品和服务。

“我的团队正在努力工作，确保我们有合适的能力执行特定的总统提款授权，”奥斯汀说，“当然，我们有那个权力，我们也需要拨款。”

《防务新闻》报道称，由于美国工业能力受限导致生产积压，美国仍有价值190亿美元的武器未向台湾交付，“总统提款授权”或将成为美国军援台湾的权宜之计，便于直接从美军库存中提取武器。

除“总统提款授权”外，另一位五角大楼高级官员在2月份告诉国会，国防部还希望国会拨付20亿美元资金用于对台湾的“外国军事融资”。根据该机制，获得批准的境外伙伴可购买美国的防务产品、服务与培训，美国可以通过赠款或直接贷款的形式向境外伙伴提供融资来源。

美国上一届国会去年12月通过《2023财年国防授权法案》时，授权向台湾提供每年20亿美元的“外国军事融资”赠款。但同月晚些时候，国会将对台安全援助的融资方式改为美国支持的贷款，而不是赠款，这意味着台湾须在12年内偿还。

负责印太安全事务的助理国防部长伊利·拉特纳（Ely Ratner）对参议院外交关系委员会称，《国防授权法案》中的任何授权都应当得到拨款，“这与支持台湾安全有关”。

去年12月24日，外交部发言人就美签署 “2023财年国防授权法案”答记者问表示，中方对此表示强烈不满和坚决反对，已向美方提出严正交涉。中方将采取坚决有力措施，坚定捍卫自身主权安全发展利益。

发言人强调，该案还包含大量涉台消极条款，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，向“台独”分裂势力发出严重错误信号，给台海和平稳定造成严重损害。台湾是中国的台湾，中国内政不容任何外来干涉。美方应立即停止搞“以台制华”，停止虚化、掏空、歪曲一个中国原则，不要在错误和危险的道路上越走越远。

来源|观察者网