总统、总理和首相有什么区别？

时事

2023-04-16 00:04

写文不易，大家记得看完后转发支持下哈。

昨天的文章很多人没有看到，我们今天补发一个录音。

其实，我是不太喜欢加录音的，因为我们的文章不太适合——有的地方需要借助图表、需要反复思考才能更加深刻地理解，这是仅仅依靠听很难做到的。

为了便于大家更容易听懂，我们先给大家用文字形式描述几个重要的问题。

世界上的政治体制，主要有三种：

第一种，国家最高领导人叫“首相”；

在古代，皇帝下面就是“宰相”，每个朝代一般都会设置两个或三个宰相。

我们在电视剧里经常看到“左相”和“右相”，不同朝代，谁高谁低也是不一样的——南宋时期右相权力比左相大；北宋时期左相比右相权力大；秦时右相大；汉朝右相；明初左相大……

当然了，也有设置三个丞相的——隋唐以后出现了三省六部制度，相权一分为三，三省长官均为丞相。

当今时代，也有很多国家保留了这种政治体制，只不过他们架空了皇帝的权力；皇帝的权力被架空了，那么国家的最高领导人自然就叫“首相”了。

现在的英国、日本，它们的最高领导人都叫做“首相”——有“首相”就意味着皇帝还在，日本的天皇、英国女王（去年英国女王伊丽莎白二世去世，她的儿子查尔斯王子继承了王位）。

比如，我是皇帝，现在各个国家都在闹革命，要取消帝权……我的国家也有很多革命者，而且他们的实力非常强大。但是，我也是一个明君，支持我的人也不少，这个时候我就面临一个选择，要不要和那些革命者拼命？

由于双方力量差距不大，彼此拼命的话，整个国家肯定会被打烂了。所以，最终我和那些革命者妥协了（或那些革命者和我妥协了），他们保留我的王位，我只需要一部分权力，治理国家的大权都给你们。

这就形成了所谓的“君主立宪制”。

比如，英国采取的就是君主立宪制，女王（或国王）控制着上议院，上议院里面主要有皇室后裔、世袭贵族（相当于中国的诸侯）和教会大主教等，所以上议院也叫“贵族院”——上议院的权力是相对比较小的，主要负责司法（控制着最高法院）。

与上议院对应的就是下议院，也叫“平民院”。

下议院拥有立法、财政和监督权，是议会的权力中心。

英国首相都是下议院选出来的。

首相是如何选出来的呢？

比如，我成立了一个政党，很多与我有共同信仰和理念的人都加入了我这个政党，大家都选我为“党首”，也就是党内的“老大”……

我和我的政党成员都有一个共同的目标，我们想要实现那些目标就必须要获得权力，于是很多党员就到各个乡、县、市、省去参加议员的选举（议员有点类似于“人大代表”）……

下议院是由议员组成的，假设一共有300个席位，老百姓投票选出300个议员，结果这300个议员里面有200个都是我的人，占据绝对多数。

我是政党的创始人，大家都认我为老大，现在我的政党控制了下议院，那我就自动成为“首相”了。

这里面就有很多关键问题：

1、“首相”不是直接选举出来的，而是哪个政党在下议院里面占据多数席位，那个政党的老大就自动当选为首相；

我当了首相，而且下议院的议员大多都是我的人，所以我想制定一个法律，那么一定会通过的——立法权在议会，但是议会里面我的人又占多数。

这个和美国不同的，美国总统是老百姓通过选举人票选出来的，美国总统不一定能控制国会的，因为它不是按照议员人数多寡决定的。所以，美国总统想做一件事，是不一定能立法成功的。

2、如果我的政党能一直占据下议院多数席位，而且他们一直认我为老大，那么我就可以一直当首相，没有任职期限；

比如，英国第一任首相是任期最长的首相，他从1721年担任英国首相，一直到1742年，总共担任了21年的首相。

3、如果我的政党控制着议会多数席位，但是由于工作不力，其他政党要弹劾我，而我的政党里面也有很多议员不再认我为老大，这时他们就会重新选一个老大，然后把我弹劾下去，由新老大担任首相——不需要老百姓选举；

比如，英国前首相鲍里斯担任英国首相期间，工作做得不好，党内很多议员都不认他当老大了，威胁要弹劾他，于是他只能被迫辞职了；

鲍里斯辞职后，保守党（鲍里斯那个党派）又认特拉斯为老大，于是特拉斯就又自动成了英国新首相；

特拉斯上台后又把工作做得一塌糊涂，然后保守党又认苏纳克为老大了，他又自动成为英国首相了。

大家看看，英国首相不停地更换，都没有要老百姓选举吧。

……

当然了，还有很多东西，我们就不展开了，大家知道原理以后就可以自己去理解和推论。

现在大家能明白了吧，革命不彻底的国家，这种国家一般采取的都是君主立宪制，国家最高领导人叫首相。

首相的权力是非常大的，他控制行政（政府）、立法（制定法律）、军事、外交等众多权力。

第二种，国家最高领导人叫“总理”；

这种国家采取的叫做“议会共和制”。

其实，它和君主立宪制是一模一样的，只不过由于种种原因，这个国家没有国王——要么是国王死了，没有继承人，要么国王自己不愿意再在权力里折腾了……总之，就是这个国家没有国王了（不是被“革命”掉的）。

比如，德国最后一个皇帝叫威廉二世，他是第一次世界大战的主要策划者和闪电战计划的创始人。

德国战败以后，他就逃到荷兰度过了余生。

威廉二世去世以后，德国没有了皇帝，所以国家最高人就不能再叫“首相”——没有皇帝，哪来的首相——所以，他们就给最高领导人起了一个新名字，叫做“总理”，总领管理国家大事的意思。

“总理”和“首相”几乎是一模一样的，也不需要老百姓直接选举，老百姓选议员，哪个党派的议员占据议会多数席位，那个党派的老大就自动当选为总理，而且没有任期限制。

比如，德国任期最长的总理就是默克尔，她担任了四任总理，在位时间长达16年。

首相和总理的权力都非常大，但是他们也稍微有点区别。

“总理”的诞生和“首相”是一个原理，但是由于大家担心总理的权力太大了，所以议会共和制国家又设立了一个“总统”负责军事，制衡总理。

首相上面终究有个国王，虽然那个国王没有实权，但是终究能制衡下的；总理最大的国家，没有国王制衡，所以那些国家又设立了一个“总统”掌管军事，制衡总理。

总理最大的典型国家有德国、印度、巴基斯坦等。

印度和巴基斯坦以前都是英国的殖民地，它们建国以后采取了英国的制度，但是由于它们没有国王，所以它们的最高领导人都叫做“总理”，印度总理莫迪，巴基斯坦总理谢利夫。

只不过印度和巴基斯坦还有点不同——上面我们说过，总理最大的国家还设立了一个控制军事的总统，只不过巴基斯坦的总统代表军方，可以不听总理的命令（这就是巴基斯坦军方经常发动“政变”的主要原因），而印度总统则必须听总理莫迪的。

大家一定要记住，德国、印度、巴基斯坦等国家，它们也是有“总统”的，只不过总统主要负责军事，不是权力最大的人，没有多大的存在感。

第三种，国家最高领导人叫做“总统”；

这个大家肯定就比较熟悉了。

大家通过革命，杀掉了国王或者罢免了国王，这个时候，国家最高领导人自然不能叫“首相”，也不能叫“总理”了，就叫“总统”了。

不同的国家“总统”的权力差异是比较大的——美国总统权力比较小，俄罗斯、法国总统权力比较大。

一般来说，总统都是由老百姓直接选举出来——其实，这个说得不准确，准确的来说，是老百姓通过直接投票选出“选举人”，然后确定总统。

举个例子。

假如，我参加了美国总统的竞选，华盛顿州共有1000万人，分为10个选区，每个选区有一个“选举人”代表我，这个一来就有10个选举人……某一个选举100万人中有51万把票投给我了，那么这个区的选举人票就归我了……

华盛顿州有10个选举人票，假设我获得了其中的5票，另外一个总统候选人获得了4票，还有一人获得1票，我获得的最多……

由于我获得选举人票最多，所以这10票就都归我了，这就叫“赢者通吃”。

现在大家明白美国是怎么选举的吧。

为什么要制定“赢者通吃”这种制度？

美国是一个联邦制国家，每个州就相当于一个“国家”，你赢得了某个州，那个州自然就归你了，所以才有了所谓的“赢者通吃”。

在“赢者通吃”的制度下就可能出现“某个人的最终支持率低于另一个人，但是他却能当选为总统”的现象——在2016年的美国大选中，共和党候选人特朗普比民主党候选人希拉里·克林顿少获得将近300万张普选票（老百姓的票，不是“选举人票”），但最终特朗普当选美国总统。

不同国家的总统，权力差异是比较大的，这就涉及到录音里面的内容了。

除了君主立宪制、议会共和制和总统制外，这个世界上还有很多其他的政治体制，比如君主制（沙特）、伊斯兰共和制（伊朗）、政教合一制（梵蒂冈）……每个国家都有不同的历史，所以政治体制也是千差万别的，这些都需要大家慢慢学习，限于篇幅，这里我们就不展开了。

好了，了解以上内容以后，您再听录音，或许就容易听懂了。

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来源: qq

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