一线城市也加入“招商大战”：整合1000亿基金，最高奖励1个亿

在各地加大招商力度的环境下，上海也出手了。

4月25日，上海市人民政府办公厅正式发布《关于新时期强化投资促进加快建设现代化产业体系的政策措施》（以下称《投资促进政策》），从三大方面为项目提供支持，包括支持整合1000亿产业基金，对引进来的高端项目最高奖励1亿元等举措。

上海招引项目最高奖励1亿元

《投资促进政策》聚焦招商奖励、模式和载体，重点产业招商，招商机制建立，提出3方面24条措施，明确重点招引产业、赛道，对应出台多项支持举措。

最高奖励1亿元

政策奖励层面主要围绕实施招商奖励“新计划”、推广高质量招商“新模式”、打造高质量招商“新载体”三大方面展开，通过资金奖励、人才激励、产业空间支持等多方面吸引项目在上海落地。

其中支持引进高端产业项目总提出：围绕制造业高端化、智能化、绿色化发展，对引进承担国家重大战略任务、率先打破国外垄断、国内首次示范应用等重大战略性新兴产业项目，按照规定最高给予项目投资的30%、不超过1亿元的支持；对引进投资规模大、带动作用强、示范效应好的其他先进制造业项目，按照规定给予不超过项目投资的10%、最高1亿元的支持。

对高端服务项目也很重视，在研发、设计、金融、贸易、航运、科技、法律、人力资源服务等专业服务领域，对引进总投资3000万元以上符合条件的优质项目，最高给予600万元的支持；对引进总投资1000万元以上符合条件的项目，给予不超过项目投资的20%、最高300万元的支持。

明确三大先导产业和四个新赛道产业

《投资促进政策》明确重点招引方向：主要围绕三大先导产业和四个新赛道产业，不同产业和赛道对应不同的奖励力度。

三大先导产业分别为：集成电路产业、生物医药产业、人工智能产业。对引进符合条件的集成电路产业领域内相关企业给予不超过项目投资的30%、最高１亿元的支持；对符合条件的创新药械研发项目，最高给予3000万元的支持；对符合条件的生物医药领域核心技术攻关、关键专业化服务平台建设和重大产品产业化项目，最高给予1500万元支持；对引进符合条件的人工智能关键技术项目，给予不超过项目投资的30%、最高2000万元的支持。

四个新赛道产业分别为：智能终端、绿色低碳、数字经济、元宇宙。

智能终端。对引进符合条件的智能终端优质项目，给予不超过项目投资的30%、最高2000万元的支持。支持新能源和智能网联汽车关键零部件研发和产业化项目，对符合条件的燃料电池关键零部件项目，单个企业同类关键零部件产品最高给予3000万元奖励。

绿色低碳。支持绿色低碳工艺升级和新技术应用、节能技术改造、能源管理中心、清洁生产项目，单个项目最高给予1000万元支持。支持氢能、风能、太阳能、生物质能等项目落地，海上风电领域单个项目年度最高给予5000万元奖励。

数字经济。加快引进具有高能级的数字产业集群项目，引进和培育100家以上数字经济领军企业和高成长性企业，滚动发布数字应用场景创新重点任务，对引进符合条件的标杆性示范项目，按照规定给予不超过项目投资的20%、最高800万元的支持。

元宇宙。围绕“元宇宙”基础设施、交互终端、数字工具等领域开展招商引资，开放50个以上市级重大元宇宙应用场景对外招商，持续开展供需对接和揭榜挂帅，加快引进三维图形、图像引擎、数字建模等“元宇宙”项目。加大“元宇宙”领域招商项目支持力度，对引进符合条件的关键技术、重点工程和产业化项目，按照规定给予不超过项目投资的30%、最高2000万元的支持。

设立总规模1000亿元的系列产业投资基金

值得注意的是，除了对符合引进要求的项目直接给予项目奖励外，在强化投资联动招商中，《投资促进政策》提出支持社会资本、园区平台、国有资本等参与设立总规模1000亿元的系列产业投资基金，重点用于服务招商引资项目落地。

《投资促进政策》还提出鼓励金融机构协助开展招商，鼓励行业龙头、优质企业等通过兼并重组、产权转让等方式吸引新企业、新业务落户。加强招商项目的路演推介、产融对接服务，提供相关金融资源支持。

此外，上海还鼓励各区和有关管委会遴选招商中介机构和企业，通过购买服务的方式开展合作招商，将成绩突出的优先纳入市级全球招商合作伙伴。对成功引进优质产业项目的机构和个人，各区按照有关规定给予相应奖励。

在人才方面上海也提出保障力度。各区在落户、住房、子女就学、医疗等方面进行支持。将优质招商引资企业纳入人才引进重点机构范围，支持招商项目重点产业人才安居保障。支持符合条件的优秀人才纳入“产业菁英”，实施重点产业人才专项政策保障。

手握重金的上海大力招商了

近年来，地方招商热度加大。动辄百亿甚至千亿规模的引导基金频繁设立，各地引导基金遴选子基金公告层出不穷，上海也不例外。

除了出台大力度支持政策外，大规模母基金也频繁设立，且不乏针对三大主导产业布局的母基金。

2月21日，上海国际集团组织发起的长三角二期基金举行揭牌仪式，据悉，长三角二期基金是在上海市国资委的指导下，由上海国际集团会同国泰君安、中国太保、机场集团等市属国企共同发起设立，规模100亿。

该基金旨在聚焦长三角地区，围绕集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业布局，助力产业链核心企业打造具有国际先进水平的科技能力和产业体系，带动创新型产业配套落地和规模化水平提升，以投资和服务推动长三角区域形成具有国际竞争力的优势产业。

3月22日，首期200亿规模的上海国有资本投资母基金（下称“上海国资母基金”）完成备案，母基金由上海孚腾私募基金管理有限公司（下称“孚腾资本”）担任管理人。

据悉，上海国资母基金于2022年年底揭牌，基金目标总规模500亿元，首期规模200亿元。背后出资人包括政府投资平台、国资、多家上市公司。主要通过参股子基金投资、直接股权投资以及参与可转债/夹层/上市公司定增等其它方式开展投资活动，基金重点围绕国家战略、上海市政府发布的产业规划中集成电路、生物医药、人工智能等先导产业，以及新能源汽车、高端装备制造、航空航天、信息通讯、新材料、新兴数字等重点产业以及上海国资重点布局的优势产业，对子基金和企业开展投资，重点覆盖成长期、成熟期、战略配售项目等。

此外，上海引领接力行健私募基金合伙企业（有限合伙）、上海园区高质量发展基金等多只百亿规模母基金在去年陆续落地，上海在S市场、新兴产业领域的资金投入不断增强。

无论从经济还创投环境层面出发，上海均位居全国前列，且区域LP活跃度常年稳居全国第一梯队，即便去年受疫情等因素影响，上海地区LP活跃度依然引领全国。

同时金融业对外开放领先全国，汉领资本等多家外资机构进军上海，并在上海设立办公室。

如今，为进一步扩大有效投资，增强产业发展活力，不断优化营商环境，加快建设现代化产业体系，持续提升城市能级和核心竞争力，上海出台《投资促进政策》，通过多举措来招引优质项目。

上海不仅具有浓厚的经济、产业实力，还拥有创新、灵活、开放的创投环境，活跃的LP资源，针对性的资金支持。显然优越的环境对GP和项目也提出更高的要求。

*本文仅代表作者个人观点。