作者 / 林海东
尹锡悦对美国的国事访问，议题广泛，签了联合声明、《华盛顿宣言》等六个文件，看上去成果丰硕。在美韩同盟70周年之际，以往功能相对单一的军事同盟终于升级为涵盖广泛的“全球综合战略联盟”（Global Comprehensive Strategic Alliance）关系，尹锡悦终于达成他竞选时、上台后致力推动的“美韩全面同盟”愿景。按韩国总统室的评价，现时的美韩同盟以价值同盟为基础，建立安全同盟、经济同盟、技术同盟、文化同盟、信息同盟五大支柱，两国有望在这五大领域深化合作，创造协同效应，共建“迈向未来、付诸行动的美韩同盟”。看上去很美，但实际道阻且长。
事前，外界对此次美韩峰会多有关注，“美韩核共享”、“美日韩三方同盟”或“三眼联盟”等都是关注焦点，但从目前美韩发布的峰会各项成果看，尹锡悦想得到的美国在韩部署核武器落空、美方极力推动的美日韩三方同盟没有实质进展、三只眼仍未形成“三眼”；也就是说，双方可能都不是很如意。尹锡悦访日及此访前发表的涉日言论（详见介生26日的文章），于是显得像是某种交换，即以推动韩日关系改善的努力和表态为美国推动三方同盟做贡献来换取美国进一步延伸威慑为韩国撑起的核保护伞。
虽不完全如愿，但收获还是有的，比如联合声明之外单独成文的《华盛顿宣言》，亦即关于进一步延伸威慑的共同文件。《华盛顿宣言》被韩方视为此访最大成果，尹锡悦在峰会后的记者会上也将其列为首要优先项，白宫在峰会后发布的情况说明亦然。关于进一步延伸威慑是什么样子，事先外界多有猜测，美韩多有吹风，朝鲜也多有警惕。以《华盛顿宣言》形式确定的进一步延伸威慑大致如下——1、美韩成立核咨商小组（NCG），致力于在紧急情况下联合执行和规划韩国对美国核行动的常规支持，并改进在半岛应用核威慑的联演和训练活动。与北约的多边机制不同，美韩NCG是双边机制。该机制的建立，旨在加强美韩在朝核威胁方向上的合作，但其中有两个要点，一是美国不会在韩国重新常态化部署核武器，二是美国会扩大核潜艇等战略资产进入半岛的调遣规模。也就是说，为应对朝核威胁，美国为韩国撑起了核保护伞，但尹锡悦所希望得到的“核共享”没戏，拜登仍强调核保护伞的把子牢牢掌握在他这个美国武装力量总司令手里。韩国只能依赖美国，而在宣言中，韩方也表示对美国的延伸威慑承诺充满信心，并称其认识到长期依赖美国核威慑的重要性、必要性和好处。同时，韩方重申了履行《核不扩散条约》及《美韩和平利用核能合作协定》等条约义务，也就是说，在美国核保护伞之下，韩国不会独立发展核武器。2、进一步延伸威慑得到了包括核能力在内的美国全方位能力的支持。其中的一个重点是美国承诺进一步提升美战略资产在半岛的“定期可见性”，比如增加核潜艇等战略资产进入半岛的频次。在这一点上，“进入”而非“部署”的实质未变，但提高“进入”频次已经开始接近“部署”，最终是否“部署”恐怕还要取决于朝鲜的行动。3、继续扩大美韩联演范围与规模，扩大和深化美韩两军之间的协调，将韩国能力与美韩联军司令部紧密结合（包括韩国战略司令部与美韩联军司令部的紧密合作、与美国战略司令部共同进行桌面推演等），加强韩军常规战力与美军核战力相结合的联合作战态势。尹锡悦确认韩国将把全部能力应用于联合防御态势。
简言之，进一步延伸威慑就是将韩国继续置于美国的核保护伞之下，联合防御态势继续固若金汤；在应对朝核威胁方面，狐假虎威；在东北亚地区局势方面，为虎作伥。星星还是那个星星，月亮还是那个月亮，只不过走得更近、绑得更紧了。而拜登此次也首次亲口做出了“朝若用核，则自取灭亡”的警告，从这个角度看，尹锡悦说宣言“划时代地加强延伸威慑、通过压倒性的力量优势实现真正和平”也就不奇怪了。
朝鲜大致要照例回应的，但截至本文发稿前，朝方尚未做出正式回应，按惯例，三天之内吧。不过，朝中社27日发布了对国土环境保护省、信息产业省、气象水文局三位副职官员的采访，主题是“航天事业建设对国家发展和人民水平提高不可或缺”，进一步为发射卫星造势，除了军事侦察卫星之外，其他类型的卫星呼之欲出，朝鲜摆出了这样一种架势，即在核导计划推进至核反击体系基本建成阶段之后，朝鲜似乎要开启一个卫星大跃进的新时代了。东风吹，战鼓擂，现在世界上好像谁也不怕谁。尹锡悦说《华盛顿宣言》框架下的延伸威慑强化与落实方案将与以往不同，据此，韩国人民对朝核威胁的忧虑有望大大缓解；但我看未必。
