多家公司涉嫌串通作弊H-1B签证，欺诈者资格恐取消，或有二轮抽签

负责发放H-1B签证的联邦机构美国公民及移民服务局(U.S. Citizenship and Immigration Services)说，它发现有少数公司重复提交同样的申请人，据称目的是人为提高他们获得签证的几率。《华尔街日报》看到了一份发给雇主的通知，该通知将于周五公布。

该机构表示，这种做法在很大程度上是导致今年签证需求达到创纪录高位的原因，共有78.1万人申请8.5万个签证名额。

今年约有35万名H-1B签证申请人提交了一次抽签申请，而去年约有30.7万人。

数据显示，这一增长的更大份额可归因于由多家公司重复提交的申请。移民局表示，大部分重复的申请都是由少数几家相同的公司提交的。约有9.6万人重复提交了签证入境申请，总计达40.8万人次。

虽然从技术上讲，让多家公司代外籍员工提交签证申请并不违法，但提交申请的公司必须证明，如果他们获得签证，他们会为所申请的员工提供一份真正的工作。如果获得签证的公司很快将员工外包给第三方，或者解雇持有签证的员工，让其可以换公司，这可能就构成了欺诈。

政府以这些公司正在接受调查为由，拒绝透露这些公司的名字。知情人士说，这些公司都是科技和信息技术领域的小公司，不是家喻户晓的名字，其中一些公司成立的目的可能就是为了提交重复的签证抽签申请。

美国公民及移民服务局的一位官员说，这些公司已被移交给联邦执法机构，可能受到刑事起诉。虽然一些重复的申请可能是在上月底政府进行的抽签中选出的，但官员们希望取消那些有欺诈行为的签证申请人的资格。这位官员说，如果有足够多的申请被拒绝，政府可能会进行第二次抽签，以达到国会规定的8.5万个签证上限。

自1990年设立以来，H-1B签证一直是公司雇佣拥有大学学位的外国员工的主要方式。尽管这是一种临时签证，但它是留学生最终获得美国永居身份的主要路线。

近年来，对这种签证的需求远远大于供应。去年约有47.8万人竞争签证，创下了当时的纪录。

川普政府对H-1B签证的发放方式进行了修改，拜登总统保留了这种方法。在2020年之前，要进入抽签，公司需要提交大量申请，并支付数千美元的费用，以证明他们提供的工作以及员工的资格。

从2020年开始，潜在的签证申请人只需将自己的名字提交到一个新的注册系统，并支付10美元的费用。如果被选中，他们将支付所有相关的签证费用，以获得完整的申请。

更新后的制度旨在减少公司及其员工必须投入的资金和工作。

政策倡导者和商业团体警告称，新制度大幅降低了准入门槛，可能会招致重复申请。与此同时，申请数量膨胀意味着抽中率降低。

克利夫兰的移民律师希瑟·普伦德加斯特(Heather Prendergast)代表一家连锁酒店和几家小公司，她说她今年提交了32份申请，其中4份获得了批准。相比之下，去年30份申请中有9份被选中。

“这不是我们希望失去的那种人才，”她说。“他们设计这个系统时，恐怕也不想看到这样的结果。”