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移民局调查几十家公司串通,H1B签证作弊,或再抽签

移民局调查几十家公司串通,H1B签证作弊,或再抽签

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据《华尔街日报》等多家媒体报道:美国政府表示,有证据表明今年有几十家小型科技公司串通起来,以增加潜在外国雇员在H-1B移民抽签中的中标机会。

H1B签证是什么呢?它是对于广大在美国的留学生和在美国境内需要找工作的人最重要的一个签证。‍‍
简单地讲H1B是发放给美国公司雇佣外国专业人员的临时工作签证。获得H1B的受益人可以在美国用H1B工作总共六年的时间,每次可以获批三年。特定条件下,也可以突破六年的上限继续使用。

H1B身份期间可以更换雇主,也可以帮配偶申请配偶H4身份。特定情形下H4可以工作。
大多数留学生对H1B熟悉又陌生,熟悉是因为毕业后在美国工作首选申请H1B签证, 大家对它可能都有所耳闻。陌生是因为近几年来,政府和移民局对H1B申请的流程,工资水平,抽签方式持续讨论的变革,让它变得更神秘莫测了。

申请H1B的条件

首先,你需要得到一个美国公司的雇佣,有一个符合自身学历背景的“专业职位”。
雇主是H1B的申请人,雇员则是H1B申请的受益人。
其次,受益人需要有本科及以上学历(或者等值经历),“等值经历”是指在有些特殊的情况下,申请人即使没有本科学历,也有可能满足H1B的要求。相关内容,可以参考孟小洁律师的这期讲座。

H1B申请的关键在于 “专业职位” (Specialty Occupation),雇主必须向移民局证明,这个职位需要特定领域的本科及以上学历才能够胜任。注意,这里的要求有两个方面,一是申请人自身要有特定领域的本科及以上学历,二是职位本身有这个要求。
因而并不是所有受益人的本科学历都能够符合“专业职位”的H1B申请要求。而在H1B多年申请中,我们最常见的RFE就是要求雇主提供额外的材料,证明受益人的学历背景和雇主的职位要求,符合H1B签证定义的 “专业职位” 工作内容。

同时,雇主需要从业务内容,公司规模等方面证明这个 “专业职位” 通常需要本科及以上学历的专业知识才能胜任。移民局也会凭借工作职责复杂专业程度,雇主业务性质规模,来认定雇主是否有必要申请这类 “专业职位” 。
因此在准备H1B申请的时候,准确把握定位学历背景与工作职责,选定适合的“专业职位”进行申请,阐述职位的必要性和工作职责的复杂性,就显得尤为重要。

满足了以上条件,雇主承诺支付H1B受益人的薪金需要满足劳工部队所申请职位在本地的现行工资规定(Prevailing wage)。H1B申请人的工资并没有一刀切的要求。申请人的工资要求受两个方面的因素影响:工作地点以及职位类别。

这从侧面又印证了选定合适专业职位的重要性。同样的地点,如果分类到不同的职位类别中,那么工资要求会不同。这一点不仅对文科专业的申请人重要, 对STEM的申请人也很重要。同是Software Developer, 是基本系统的还是应用程序的, 是不同的类别,也会影响到工资要求。
不同于O1、 L1、H1B申请延期和更换雇主这类非移民工作签证流程,申请H1B受很多因素影响,首当其冲的,便是H1B的抽签规则。
H1B的签证数量和生效日期与移民局财年 (USCIS Fiscal Year FY) 有着密切的联系。从每年的10月1日开始, 移民局进入下一个新的财年,针对不同种类的移民和非移民签证发放一定配比的签证。比如马上到来的2022年H1B申请, 就是为了获得2023财年的签证配额, 如果你的H1B顺利批准, 那么它将会在2023财年的第一天,也就是2022年10月1日起生效。

每个财年普通H1B工作签证只有65,000个配额 (Regular Cap), 其中还包括6,800个给新加坡和智利公民的配额。另外, 在美国获得硕士或者硕士以上的受益人还有20,000个配额 (Master’s Exemption) 。如果递交的人数超过这85,000个申请的话, 那么移民局抽签机制就启动了。
第一轮抽签,所有学历受益人统一抽取65,000个名额。第一轮落选的研究生及研究生以上学历的受益人再进行第二轮 20,000个名额的抽签。需要注意的一个概念,我们通常谈起初次递交H-1B的申请就会调侃受益人求锦鲤, 求中奖,大家跪求的是抽中递交申请材料给移民局的递件资格,抽签并不涉及案件的审理,中签也不代表你获得了H1B批准。

2020年起,也就是2021财年,移民局改革申请流程, 启用了网上注册系统, 雇主(或代理律师)需要在移民局网站开放窗口期间为受益人注册,参加抽签, 只有被选中的受益人才需要正式递交申请材料至移民局。

这样简单高效低成本的注册抽签方式让参与申请H1B的数量不断刷新历史记录。2021财年移民局收到274,237份注册申请, 抽取了两轮总计124,415份申请审理。2022财年移民局收到308,613份注册申请, 截止到2021年11月19日, 抽取了三轮共131,970 份申请。

H1B签证一般适用人群

留学生

每年毕业的在美留学生是申请H1B的主力军,从毕业前夕申请OPT开始,想要在美国工作的大部分留学生都是通过申请H1B来获得在工作签证。从而完成从学生签证到工作签证的身份转变。

在美国境内其他签证的持有人

在美国境内持有H4、F2、L2、O3等其他类型非移民签证,如果符合上述H1B申请条件,也是可以由雇主递交申请转换H1B身份。

目前不在美国,拥有本科以上学历(或等同经验)者

近年来许多硅谷科技公司和跨国公司也将招聘的目光投向海外雇员,越来越多的雇主开始为海外受益人申请H1B签证。海外受益人如果已经拥有美国本科或者以上学历可以直接申请,大多数情况,拥有本国本科以上学历,则需要提供美国移民局认证的学历评估机构出具的评估报告,证明等同于美国本科/研究生相关专业同等学历,则受益人也符合申请标准。

当然,也有人在美国注册公司为自己办理H1B。

‍‍美国公民与移民服务局(USCIS)说,他们发现有一小部分公司为同一个外国申请者多次摇号,目的是人为地增加他们获得H-1B签证的机会。

移民局说,这种做法在很大程度上导致今年对H-1B签证的需求达到创纪录水平,有78.1万人参加8.5万个签证名额的抽签活动。
每个财政年度,美国移民局都会开放8.5万个H-1B名额,其中6.5万个名额是给予拥有学士学位的申请人,还有2万个名额是针对在美国取得硕士或更高学位的申请人。

政府以正在调查为由,没有透露涉事公司的名称。消息人士对《华尔街日报》说,这些公司是科技和信息技术领域的小公司,并不是家喻户晓的大公司,其中一些公司可能是为了提交重复的签证抽签申请而设立的。
高技能外国工人签证(H-1B)抽签季于每年3月1日开始,3月18日结束。申请人先上网注册、参加抽签,抽中后再提交完整的申请材料和费用。前期注册所需费用仅为每人10美元。雇主是H-1B的申请人,雇员为受益人。

事实上,这不是第一次出现这种情况,早在十年前就出现了,只不过数量太低移民局睁一只眼闭一只眼。众所周知,印度裔学生的中签率一直都比华人高,其原因之一就是有大量的印度外包公司给印度裔学生签证,多个公司给同一个人申请,来增加中签率。

但今年增加到78万人,属实有些夸张,引起了移民局的重视。

目前,移民局表示今年已经抽出了11万791名H-1b工作签证的幸运儿,所有的公司必须在6月30日之前确认他们的招聘,如果这里面出现大量重复的话,意味着总数低于8.5万人,那么移民局可能会举行另一轮抽签,来填补剩余的名额。

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