最近，他们走访调研4座基金小镇

2023年3月22日，由青岛（姜山）基金小镇发起、中国投资协会创投委指导、中国基金小镇交流合作中心牵头组织的“2023全国基金小镇走访调研考察“活动正式启动。本次调研考察共走访了四座在全国具有代表性的基金小镇，分别为：江西共青城基金小镇、杭州玉皇山南基金小镇、嘉兴南湖基金小镇及苏州金融小镇，近距离了解当前基金小镇业态的发展特点。

2015年以后，基金小镇作为中国特色小镇中的一类，在相关政策的支持和鼓励下发展迅速。各地的基金小镇为基金行业的发展起到了很好的支撑和助推作用。但各基金小镇由于当地政策、产业基础、经济基础不同，在建设模式、运营模式等方面也存在较大差异。如何能够更好地发挥基金小镇的作用，在基金全生命周期中提供更多的帮助和扶持，既帮助基金对接资金和项目资源，又全面做好风控管理，是所有基金小镇都亟需解决的问题。2018年8月15日，青岛（姜山）基金小镇联合全国数十家基金小镇成立中国基金小镇交流合作中心，中国证券投资基金业协会作为中国基金小镇联盟的主管单位下设基金小镇委员会，对加入联盟的各基金小镇进行工作指导与监督管理，青岛（姜山）基金小镇主导成立中国基金小镇交流合作中心秘书处，负责中国基金小镇交流合作中心的日常工作及交流联络，自此开启了中国基金小镇合作交流的发展新纪元。

本次全国走访调研考察是疫情之后的第一次大型走访活动，创投委会员中心主任肖璐雨、基金小镇交流合作中心秘书处负责人崔恒强，以及全国基金小镇代表参与了本次活动。考察小镇与受访小镇通过此次活动探讨得出全国优质小镇在实践工作中的多项经验心得：

一、高效服务是基金小镇发展的基础

在座谈会中，各小镇积极交流研讨。目前，全国基金小镇的开发共有三种主要模式，分别为政府主导、企业主导和政企联合。由于基金小镇的运营和招商与地方优惠政策高度相关，为了确保政企对接更顺畅、政策落实更到位，基金小镇建成后的运营工作通常以当地政府管理、地方国有企业平台运营模式为主。

为吸引企业入驻，基金小镇通常提供包括前置风控审核、地址入驻、金融局审批、工商注册、税务登记、银行开户等一站式注册服务。其中在高效服务领域值得一提的是青岛（姜山）基金小镇，作为后起之秀，以市场化方式全面负责基金小镇的招商、运营、管理和服务等。在莱西市政府的大力支持下，市场监管部门开设了基金小镇业务专用窗口，入驻机构享有“一站式”注册服务绿色通道，资料齐全可于一个工作日领取营业执照。同时，小镇运营中心还为企业提供全面的商务服务，具体包括对投资机构提供银行募集托管、代理记账报税、代办银行业务、登记备案、投融资对接、筹办项目路演等企业服务。充分发挥服务优势，打造基金集聚高地，为入驻基金和企业提供优质的营商环境，解决基金和企业的后顾之忧。

高效服务不仅在协助企业入驻小镇时提供了有力的支持，同时在基金留存方面也有帮助。本次交流中，各基金小镇也沟通了当下遇到的“基金出走”的共性困境。由于私募基金产品设立期限通常在5到10年不等，因此在基金存续期间，当政策出现变化，或其他地区政策更优时，即便小镇服务再到位，也无法避免基金出走。对于此问题，共青城基金小镇的政策延续及稳定优势一直以来倍受业内关注。共青城基金小镇服务中心副主任王涛表示，共青城历届领导班子全力支持共青城基金小镇发展，敢于先行先试，并不断对政策进行完善，对入驻基金的一系列高效服务反而确保了基金的长久留存。

二、风控管理是基金小镇发展的重要抓手

作为资本的聚集地，基金小镇不仅要服务好私募基金，同时还承担着第一线风控管理的重担，特别是当小镇入驻基金数量和规模达到一定量级以后，金融风险的控制就显得尤为重要。风险管理已成为基金小镇的重要工作之一，各小镇都给予了充分重视。

在交流研讨中得知，杭州玉皇山南基金小镇99%的入驻基金管理人都能够完成在基金业协会的登记备案。嘉兴南湖基金小镇以及青岛（姜山）基金小镇都建立了基金小镇风险防控联动机制，自行开发完成了一套较为完善的风控系统。例如，青岛（姜山）基金小镇的“天智云”平台通过智能化数据抓取、结合人工经验判断，运用公安经侦系统及法院执行流程管理系统等数据，可对整个私募生态的事前、事中、事后全过程进行较为全面的风控管理。事前监管，基金企业的法人、股东、合伙人的涉法涉诉、征信、企业关系、司法风险和企业风险等情况进行核查；事中监管，核心关注所有的备案回单、风险舆情、投资情况；事后监管，持续关注其备案、退出清算情况等。这一监管平台除了可以进行管理人的资质审核外，还能实现变更审核、实缴备案、财政兑现等几乎所有功能。而小镇领导人只需要通过驾驶舱就能够将相关数据信息一览无余。这套风控系统对于基金行业的研判会商制度是非常有利的加持，帮助管理部门严格把好基金管理人和产品的准入关，以及杜绝入驻企业发生非法集资等事件和其他风险问题。

三、全区算总账 多渠道带动当地产业发展

本次考察活动中不难发现，较为成功的基金小镇，通常都位于民间经济活跃和产业资源聚集的地区。例如仅在苏州，就有苏州湾创投壹号、东沙湖基金小镇、苏州金融小镇等多个明星小镇。这些基金小镇以当地政府引导基金为基础，吸引大量优质的社会资本入驻苏州，同时培育和扶持苏州本土企业。在这一大型生态中，资金不仅在长期有效的循环中获得了持续增值，还在支持当地产业发展、服务实体经济方面发挥了重大作用。

考察团通过看项目、听介绍、学经验，深入了解基金小镇建设方面的先进经验和成功做法，认真了解小镇的运作模式、产业培育和发展成效等情况，对于借鉴指导本小镇当前工作有着重要意义。中国基金小镇交流合作中心秘书处负责人崔恒强表示，本次活动意义重大，迎合了基金小镇交流合作中心成立的初衷，感谢青岛（姜山）基金小镇在筹备考察走访活动以及全国小镇日常工作中担任联络员的角色，促进了本次活动的顺利开展。青岛（姜山）基金小镇成立年限虽短，但因为拥有优质的政策，高效的服务，优美的环境，在全国基金小镇中独树一帜。目前国内头部基金小镇的资源优势主要分为三大类：优质政策、优质资金、优质产业。各个基金小镇应发挥地区特色，垂直深耕，吸引有利于当地发展的高价值对口优质企业。中国基金小镇交流合作中心鼓励各基金小镇通过“走出去”开拓视野，对标对表、取长补短，不断提升中国基金小镇发展水平，推动资本助力实体发展，共同促进中国经济的高质量发展。未来中国基金小镇交流合作中心将更加积极主动作为，不断促进各基金小镇交流与合作，助推中国基金小镇工作再上新的台阶！