华府消息|欧洲理事会考虑对华采取柔和态度

普京周二在克里姆林宫发表讲话，称赞俄军及执法机构阻止了一场“内战”，并称真正的军队和广大俄罗斯人民并不支持瓦格纳集团上周末的叛乱行动。普京向一些军人和执法人员颁发了国家勋章。他还指出，俄军没有从对乌特别军事行动的前线撤回任何部队。他还呼吁为在叛乱中牺牲的俄军飞行员默哀一分钟，并赞扬他们尽职尽责、死得光荣。

今年美国新一届国会开幕后的六个月来，参议院基本上就在确认拜登对高官的提名，并抵制共和党削减监管措施的企图。现在，舒默不想再沉寂下去了，准备转入两党决策模式，开始讨论一些必须通过的法案，涉及国防、航空和农业政策，以及对华竞争力等议题。

美国众议院正在为国会办公室使用ChatGPT设置新的限制，以应对生成性人工智能使用的爆炸性增长对立法和个人的影响。据众议院工作人员周一周到的一份备忘录显示，各办公室“仅被授权”使用每月20美元的付费版ChatGPT Plus，因为付费版具有保护国会数据所需的隐私功能，而免费版没有这种功能。对于如何使用这一工具，国会也作出了更详细的规定，包括仅限用于研究和评估目的，可探索如何改进业务，但不得“将其纳入常规工作流程”。

进步团体“赢之道”（Way to Win）警告拜登团队和民主党高层称，其焦点小组显示拜登在亚利桑那州和内华达州关键拉丁裔选民中的地位正在下滑。拜登在经济和应对犯罪问题上尤其需要为这些选民做更多的工作，因为许多受访者称，拜登在其任内没有做任何能直接帮到他们的事。这些选民只要看一看拜登的成就清单，就很容易发生动摇。

美国准备把其最大的俄亥俄级核潜艇派往朝鲜半岛，作为拜登和尹锡悦在此前达成的核军备协议的“第一项实质性回报”。这次高调的核潜艇港口访问可能在更大程度上将起到让韩国安心的作用，而不是吓阻朝鲜。

本周四、周五两天，欧盟的27个成员国领导人将在布鲁塞尔召开欧洲理事会峰会。据POLITICO获取的峰会后声明泄密草案显示，由夏尔·米歇尔领导的欧洲理事会正在考虑对中国采取柔和的调子，尤其是在贸易方面。最新一稿的声明草案称，“尽管有不同的政治和经济体制，但欧盟和中国在追求建设性和稳定的关系方面有着共同的利益，这种关系建立在对基于规则的国际秩序的尊重、平衡的接触和互惠的基础上”，欧盟将与中国“继续接触”，以应对全球挑战。预计欧盟成员国领导人在呼吁去风险和实现多样化的同时，还会表示欧盟“无意脱钩或内转”，也不会制定政策去“伤害中国或阻挠中国经济进步和发展”。

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但是，在台湾问题上，欧盟领导人预计会采用更强硬的语气，声明草案称“东中国海和南中国海对地区和全球繁荣和安全具有战略意义。欧盟对台海日益紧张的局势感到担忧”，“欧洲理事会反对任何以武力或胁迫方式改变现状的单方面尝试”。马克龙在接受采访时也表示，他“坚决反对”（dead against）武统，支持维持现状。他表示曾向中方重申过这一立场。

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与过去一样，在欧洲理事会的峰会上，德国的态度将是关键，尤其是在涉华问题上，因为德国是欧盟中最大的对华贸易伙伴。上周中国总理到访德国，朔尔茨在联合新闻发布会上根本没有提到“台湾”一词。尽管在德国联合政府中掌管经济和外交部门的绿党主张外交政策要以价值观为基础，但朔尔茨非常希望不要给对华经济合作捣乱。他对于欧盟“去风险”战略的接受程度，预示着德国的前进方向。

正在访华的新西兰总理希普金斯所乘坐的飞机，是一架已使用约30年的波音757飞机。由于担心飞机出故障，新西兰官员们还专门派出了一架备用飞机，以防专机出问题而导致代表团滞留在中国。现在这架备用飞机停在马尼拉待命。过去，新西兰时任总理杰辛达·阿德恩（Jacinda Ardern）和约翰·基（John Key）都曾因为新西兰空军的波音757和C-130大力神运输机出现故障无法起飞，而分别被困在世界的不同地方，有时甚至不得不取消访问行程，使新西兰政府非常尴尬。

据以色列消息人士称，内塔尼亚胡将于下月访华，此举估计会令拜登不快。由于内塔尼亚胡推行的司法改革引起很大争议，拜登有意与他保持距离，已表示近期不会邀请他访美，而他的访华计划似乎暗示，除了美国以外，他显然还有其他外交选择。一些分析人士认为，内塔尼亚胡希望在中国的帮助下推进与沙特的关系。中国还在努力调解巴以冲突，本月中旬阿巴斯刚刚访问过中国，中方提出了新的巴以和平方案。内塔尼亚胡随即访华，预示着大国在中东的影响力正在发生变化。

美国司法部上周五表示，将对制造芬太尼前体的四家中国公司及其八名雇员提出刑事指控，指控其“非法贩运化学品以制造芬太尼”。这将是中国公司首次因销售前体化学品而被起诉。

台北市长蒋万安下周将率代表团访问新加坡，学习新加坡建设智慧城市及其他发展经验。这次是蒋万安首次以市长身份外访。

据民调显示，近年来，美国民众的对华态度越来越朝负面方向发展，这一曲线有点像几十年前他们对苏态度的曲线，这可能会使中美关系更加难以改善。美国公众和领导人的对华立场形成了一个反馈环，一方面，美国公众的对华态度受到其政治领导人所传递出来的信息的影响；另一方面，公众的对华负面态度又会促使政治领导人对华更加强硬。也就是说，政治领导人的决策既塑造民意，也被民意塑造。与此同时，中国民众对美国的看法也越来越负面。在这种情况下，虽说冷战不是必然的，但要调转中美关系的发展方向也是很困难的。

据皮尤研究中心的最新民调显示，全球23个国家对美国和拜登的评价较为积极。对拜登表示有信心的比例中位数为54%，对他没有信心的比例中位数为39%。对美国有好感的应答者比例中位数为59%，其中在波兰、以色列、韩国、尼日利亚、日本和肯尼亚，有七成及七成以上的人对美国有好感。在被调查的国家中，只有匈牙利人对美国的好感比例低于一半。

图片来源于皮尤研究中心

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