移民政策大放松！参照爱尔兰模式，准备引进大量移民！

苏格兰又搞独立！这次，连人口引进计划都做得非常细致了！

作为一个要独立的国家，苏格兰目前总人口为540万，和英国总人口的6700万相比，仅占英国人口的1/12，但面积却占英国总面积的三分之一，英国总面积24万平方公里，苏格兰总面积7.8万平方公里。

此外，苏格兰人口老龄化严重，因此苏格兰如果独立，引进人口迫在眉睫。

7月27日这一天，英国《卫报》（The Guardian）详细报道了苏格兰的移民引进计划。

最大的亮点是：参照隔壁的爱尔兰模式，准备引进大量移民，甚至吸引乌克兰和叙利亚难民，以及对其他国家的移民，也将给于移民极大的宽松政策，包括降低签证费用等等非常细腻的条款。

爱尔兰移民的最大特点是，一人移民全家受益，即让移民和其家庭成员很容易团聚。例如王先生，40岁，成功移民爱尔兰，则他的父母，他的子女都可以随王先生在爱尔兰团聚，发放团聚签证，这项政策有利于加强爱尔兰的多元文化和社会凝聚力，吸引更多优质新移民。

英国《卫报》的报道说，根据苏格兰政府文件中提出的建议，独立的苏格兰将在目前爱尔兰移民模式的基础上，再采取“开放和包容”的方式给于更多人苏格兰公民身份。

苏格兰首席大臣胡姆扎·尤萨夫（Humza Yousaf）7月27日公布的移民计划，包括停止公民身份调查，大幅降低签证申请费，这与英国严苛的移民措施正好形成鲜明的对比。

这份移民计划是苏格兰前首席部长尼古拉·斯特金（Nicola Sturgeon）去年发起的“建设新苏格兰”（Building a new Scotland）系列文章的第五篇中提到的。

尼古拉·斯特金于2023年2月15日辞去苏格兰首席大臣的职务，她在位长达8年，经历过5位英国首相，3次英国大选，2次苏格兰议会选举，同时见证英国“脱欧”的全过程。

稍微科普一下，苏格兰虽然属于大不列颠及北爱尔兰联合王国（United Kingdom of Great Britain and Ireland，简称UK，即英国），但苏格兰有自己的货币、法律、议会、选举，相当于一个高度自治的区域，而且苏格兰一直想独立于英国，2014年也搞过公投，但最终以55%反对独立、45%支持独立而没有成功。

虽然苏格兰独立没有成功，但苏格兰独立的种子却深深种在了支持独立的人民当中。从2014年以来，以苏格兰独立运动的领军人物、苏格兰首席大臣尼古拉·斯特金（Nicola Sturgeon）为代表的独派，一直没有放弃让苏格兰脱离英国的执念。

现在，虽然苏格兰还没有取得独立的机会，但争取更多移民到苏格兰安营扎寨发展经济的计划正在行动。

这个移民计划还设想，独立的苏格兰的护照将符合欧盟标准，颜色为酒红色，而脱欧后的英国护照已经改为蓝色。

苏格兰首席大臣胡姆扎·尤萨夫（Humza Yousaf）在苏格兰首府爱丁堡与包括乌克兰和叙利亚难民在内的“新苏格兰人”举行圆桌会议后发表讲话，他表示，由于苏格兰人口老龄化，苏格兰正面临紧迫的人口挑战，希望在苏格兰的乌克兰和叙利亚人帮助苏格兰引进移民。

根据这项移民计划：

一，自苏格兰独立之日起，一个已经住在苏格兰的英国公民；一个出生在苏格兰、但父母有一方是出生在苏格兰的英国公民，或者父母一方已经在苏格兰居住至少10年，子女将自动获得苏格兰公民身份；

An individual would be automatically entitled to Scottish citizenship from the day Scotland becomes independent if they are already a British citizen who lives in Scotland, if they were born in Scotland, have a parent who was a British citizen born in Scotland or were previously living in Scotland for at least 10 years.

以上主要针对新出生的、不完全是苏格兰人的英国公民。苏格兰想把这个群体吸收为苏格兰的新移民。

二，人们可以选择要么放弃苏格兰公民身份，要么放弃英国公民身份，但尤萨夫又说，持有双重国籍是世界许多国家的常态，也就是说苏格兰人可以同时持有苏格兰护照和英国护照。

People would have the option to opt out of Scottish citizenship, or to give up their British citizenship, but Yousaf said that holding dual nationality was the norm in many countries across the world.

三，尽管苏格兰独立不能保证一定会成功，但苏格兰政府表示，独立后的苏格兰将想办法尽快重新加入欧盟，这样会让苏格兰公民再次充分享有作为欧盟公民的权利，能够在欧盟范围内自由迁徙。

Although there is no guarantee that it would be successful, the Scottish government says it would seek to rejoin the EU as soon as possible, “which would allow Scottish citizens to once again take up in full their rights as EU citizens and take advantage of free movement”.

四，尤萨夫还表示，他欢迎英国其他地区的人们在苏格兰独立过渡期间移居苏格兰，并希望他们拥有苏格兰的护照，和苏格兰人一起展望美好的前景。

Yousaf said he would welcome people from the rest of the UK moving to Scotland during the transition period to independence who wanted to change their nationality to take advantage of this prospect.

五，该文件提出，让海外人士更容易申请苏格兰公民身份。

六，如果祖父母有一方是苏格兰公民，那么就可以引进另一种新的签证类别，让孙辈们申请苏格兰护照，成为苏格兰公民。

The paper sets out proposals to make it easier for those from overseas to apply for Scottish citizenship and to introduce a new visa category for those with grandparents who are Scottish citizens.

七、文件还提出，独立的苏格兰可以继续作为英国自由迁徙的一部分，允许英国公民和爱尔兰公民在苏格兰生活和工作，而无需边境检查。

The paper also argues that an independent Scotland could remain part of the UK’s common travel area, allowing British and Irish citizens to live and work in Scotland without checks at borders with the rest of the UK.

问题来了，苏格兰独立八字还没一撇，怎么就会有新的移民计划出台？而且，虽然苏格兰一再要求举行独立公投，但英国政府始终拒绝苏格兰举行公投。

但是苏格兰独立及其移民计划还是出台了。

据说这一计划的出台是受英国高级公务员组织驻苏格兰的机构（civil servants in Scotland ）20位公务员所鼓动。

英国高级公务员组织驻苏格兰机构之前公开支持苏格兰首席大臣推动苏格兰独立，与英格兰分家。为此，英国《独立报》还专门做过报道，指出，搞出这样的事情，非常令人担忧，警告英国政府当心苏格兰独立。

英国高级公务员组织听起来是英国政府的常设机构，实际上近乎皇家监督政府的代表，而且还不对下议院负责，只对上议院负责，可见权力之大。

举例说明，英国前首相约翰逊的“派对门”丑闻，就是被前高级公务员苏·格雷（Sue Gray）经调查后拿下的。

高级公务员看字面意思是政府人员，拿政府薪水，但又相当于皇家特派员。由于英国皇室不干涉政府工作，所以这个高级公务员组织又属于政府常设机构，就是这么绕。

简单理解，就是首相头上除了有自己的所属政党，还有一个高级公务员组织代表皇室监督政府和首相，首相不老实，干出违法的事情，其他人收拾不动，还有一个叫高级公务员的组织等待收拾你。

所以，在英国谈“公务员”，并不一定是指政府公共部门的雇员，更有一层意思是指“以民事身份工作的王室代表。

正是有了英国高级公务员组织驻苏格兰的机构20位公务员的鼓动，所以苏格兰首席大臣尤萨夫才表示对苏格兰独立的法律地位“非常有信心”。

有读者不太理解，为什么苏格兰总是要举行独立公投，听起来感觉无法无天，独立这种事也能说公投就公投？

其实这背后是有历史故事的。

英格兰、苏格兰还有威尔士及北爱尔兰同属英国，但苏格兰占大不列颠岛三分之一，而且主要人种是凯尔特人（Celt）。

话说公元43年（大约中国东汉时期），罗马帝国占领不列颠南部，不少人逃亡到苏格兰地区，当时苏格兰凯尔特人非常凶悍，罗马帝国为了防御北方的凯尔特人入侵，沿着山路修起了17座要塞，南边属于罗马帝国的不列颠尼亚省，北边属于喀里多尼亚（Caledonia，古罗马时期的拉丁地名），也就是今天的苏格兰。

直到公元122年，罗马君主哈德良为防御北部凯尔特人和皮克特人（Picts）的反攻，保护已控制的不列颠岛的安全，开始在今英格兰北面的边界修筑一系列防御工事，后人称为“哈德良长城”（Hadrian’s Wall）。

哈德良长城的建立，标志着罗马帝国在英国扩张的最北界。

罗马衰落后，不列颠岛上罗马化的不列颠人匆匆组织起自己的管理机构和防务，以抵御那些从未被罗马人征服过的北方民族。

直到公元450年前后（中国的南北朝时期），维京人（Viking）来了，维京人基本属于北欧海盗，差不多是今天的挪威人、日耳曼人，这回他们不仅占领了英格兰，还占领了苏格兰以及北爱尔兰。

由于英格兰本土被征服者一而再再而三地通婚混血，形成了变化无穷的血统组合，最终融合为一个统一的民族集团：盎格鲁·撒克逊人（Anglo-Saxons）。

之后，盎格鲁·撒克逊人趁苏格兰内乱，统治了苏格兰。

好莱坞著名电影《勇敢的心》说的就是这件事，就是苏格兰人反抗盎格鲁·撒克逊的故事。

到了公元1314年前后（大约中国的元朝时期），苏格兰和英格兰这对冤家有联姻也有战争，直到17世纪英格兰到处殖民，国力大增，苏格兰实力与英格兰相差太远，英格兰议会在1706年、苏格兰议会在1707年先后批准了《合并条例》，两国合并为一个国家，名为大不列颠王国。

小编判断不了世界格局的变化，但小编能明显感觉到世界越来越分裂。苏格兰不满英国脱欧，因为苏格兰人口少，地又大，资源丰富，尤其石油、天然气丰富，需要新移民，需要和欧洲融合发展，加上如今的苏格兰人又亲欧，一旦苏格兰宣布独立，苏格兰将成为欧盟成员国中第二个英语国家（第一个是爱尔兰），自然备受欧盟欢迎。

然而，从另一个角度看，苏格兰首席大臣尤萨夫错误地把英国政府给于他的“苏格兰优先”的政策，理解为苏格兰可以不停地和英国政府讨价还价，还搞独立，或许错的有点离谱，毕竟苏格兰当初融入英格兰正是英帝国发展最好的时代，如今帝国解体，你要独立，恐怕依然没有那么简单。

但无论如何，移民是个永恒的主题，如果苏格兰真的宣布独立，根据苏格兰目前发布的移民政策来看，必将引发移民苏格兰的又一波潮流。