救援队被卡“邀请函”？但愿虚惊一场
如果还有支援涿州的救援队没有“邀请函”，可以联系涿州消防16796693333。
到了涿州可去职教中心稍作调整，等待政府部门调配，联系人13931229483。
（有需要的可以试试，围观的同学别瞎打，人力和手机电量都很珍贵。）
不过，“邀请函”搁在救灾进程中显得扎眼。
它长这样，并没有特别的信息。
8月1日，南方周末发布了一篇文章《涿州：等待救援》，提到支援涿州的跨省救援队被卡在“邀请函”上。
两支山西救援队向当地应急管理局工作人员申请开函，被婉拒。
因为很难从应急管理局开函，有的队伍就向民政部门申请，又因为当地信号差信息反馈慢，来回耽误了挺长时间。
管理局开函节奏慢，因为自身也遭了灾，断水断电，而公章在另一栋大楼内，中间水深，需要安排去取。
有村镇的居委会也被要求开函，但是公章都被冲走了，“很多救援队都管我们要这个函，我快急死了，还有很多老百姓困在村里。”
讲真，哥读完报道一时想不明白，这“邀请函”到底谁卡谁？
救援队主动索要“邀请函”卡自己？还是按照流程被“邀请函”卡？
前者？毕竟报道中有对“邀请函”合理性的解释。
“主要是因为以前的救灾中，夸大灾情的情况比较常见，救援队去了以后发现什么事儿没有。所以需要当地开一个邀请函作为保证。”
但被困的村民急，救援队也急的样子。
因为邀请函而延缓脚步的救援队，并非个例。
在一份暴雨信息统计表中，河南确山县蓝豹救援队、西平县应急救援队、平顶山义工联合会救援队以及广东韶关蓝天救援队都标注了“等待邀请函”。
按照流程，他们需要先有事发地的邀请函，再向救援队所属的辖区报备之后，才有资格出发。
只是，邀请制，还是要盖章的邀请函，在灾情面前赶趟吗？
哥能理解，初衷是出于善意，为了保证救灾的高效和人员的安全。
有博主晒出涿州的水灾现场，能见度低，救生艇在树木和电线中穿行，普通人根本无法操作。
（图via微博网友“碎叫”）
所以，救援人员必须经过专业训练。
前几天北京暴雨就有救援队员遇难，遇难者并非不专业，只因救援本身危险。
2015年民政部下发《关于支持引导社会力量参与救灾工作的指导意见》，其中包括“突出救援效率，统筹引导具有救援专业设备和技能的社会力量有序参与……不提倡其他社会力量在紧急救援阶段自行进入灾区。”
注意，自行进入灾区，不提倡。
需要在当地相关部门的协调机制下，专业团队参与救援，分配物资，避免空耗人力物力以及人员伤亡。
如何引导呢？
其实今年5月和7月，河北已经对协调机制演练过。
多部门联合行动，建立一套成熟完善的社会力量参与抢险救灾的运行机制。
按照专业、有序的设想，组建运行团队，充分利用“社会应急力量救援协调系统”，在该系统上接收和处理相关信息。
每一支救援队都应必须知道这个系统。
这里面有完备的救援队伍分类。
PS：虽然主页面上显示“暂无事件”，但进入注册系统已经有了专门的“河北05号台风”的注册入口。
所以跨省支援团队向协调系统报备，再前往灾区一线报到，协调小组则有效收集信息，协同救援。
一切合情合理。
只不过，在“向社会应急力量发布救援任务”之前，救援队需要多一个获得邀请函的流程。
链条往往因一个齿轮的松动而慢半拍。
设想的流程受到随机变量的影响。
谁能想到，洪水里找公章并不是容易的事情。
救灾，讲究黄金救援期。哥起初想，专业能力强的救援队共享信息先搞起来？
似乎也不容易。
你会发现各个外地救援队彼此也没什么协调机制，即便是蓝天救援队，都有“蓝天”的名号，却不是一个团队。
因为有要求，“民办非企业单位不得设立分支机构”“严禁社会组织之间建立垂直领导或变相垂直领导关系，严禁社会组织设立地域性分支机构”。
前几年，蓝天救援队就被罚过，所以只能进行品牌授权。
如果当地部门较真，救援队容易被卡。
好在，8月2日，涿州武装部回应，当地并未在外地救援队是否有“邀请函”的问题上有所限制，“只要是专业救援队就可以来，进村救人没有任何限制，现在急需冲锋舟、冲锋船、药品、救生衣，带上这些东西。”
目前高速免费，邀请函可以后期补开。
（图via第一财经）
根据第一财经的报道，当地应急管理局已经不接收新的救援队，但武装部和消防还在接收。
如此说来，是救援团队自己卡了自己？
……
最后，不知现场救援的力量够了吗？
涿州求助的信息还在增加。
“失联”“停水停电”“食物”是高频词汇。
平台上显示了求助者与你的距离，若有能力请帮助。
但自己的安全优先。
新闻来源
《涿州：等待救援》南方都市报
《河北建立现场协调机制 规范引导社会应急力量参与抢险救援 》长城网
《河北开展社会应急力量参与重特大灾害抢险救援行动现场协调机制培训演练》河北应急管理厅
《河北省应急管理厅有序引导社会应急力量参与涿州防汛抢险救援行动》河北新闻网
《涿州相关部门回应邀请函拦住异地救援：事实并非如此》第一财经
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