来源:中国纪检监察杂志 红星新闻、廉洁宜宾、上游新闻、四川日报、观察者网、封面新闻等志
7月中旬以来,监管部门连续三次表达对医疗反腐的行动和决心,我国医药反腐风暴再次升级。8月以来,每天都有医疗系统干部落马的消息被通报。公开信息显示,本轮医药反腐不仅要严查医药代表,医院也开始查科室、查医生。媒体统计发现,截至8月12日,今年全国至少已有176位医院院长、书记被查。8月12日,#医院副院长被抓痛哭自己没法养老#登上热搜。
医院原正副院长同日被通报双开
痛哭忏悔:一二十年的牢坐了出来怎么养老
7月6日,四川省宜宾市纪律检查委员会官方微信“廉洁宜宾”发布两条通报:宜宾市第一人民医院原党委书记、院长谢明均严重违纪违法被开除党籍;宜宾市第一人民医院原党委委员、副院长杨利严重违纪违法被开除党籍和公职。
经查,谢明均理想信念丧失,纪法意识淡薄,背弃初心使命,在党内搞团团伙伙,对党不忠诚不老实,台上讲廉台下收钱,做“两面人”;违反中央八项规定精神,收受可能影响公正执行公务的礼金;违背组织原则,在组织多次函询时均不如实说明问题,长期隐瞒不报个人有关事项,在干部选拔任用中为他人谋取利益;违规向管理和服务对象放贷并收息,违规拥有非上市公司股份;生活腐化堕落,道德败坏;利用职务上的便利,为他人在工程项目、医疗设备及耗材采购等方面谋取利益并收受财物,数额特别巨大。谢明均严重违反党的纪律,构成职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经宜宾市纪委常委会会议研究并报市委批准,决定给予谢明均开除党籍处分;按规定取消其享受的待遇;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。经查,杨利理想信念丧失,纪法意识淡薄,背离初心使命,在党内搞团团伙伙、拉帮结派;违反中央八项规定精神,收受可能影响公正执行公务的礼金;违背组织原则,在组织函询时不如实说明问题,隐瞒不报个人有关事项,在干部选拔任用中为他人提供帮助;贪欲膨胀,将公权力沦为谋取私利的工具,甘于被“围猎”,利用职务上的便利,为他人在医疗设备采购、职务晋升等方面谋取利益并收受财物,数额特别巨大。杨利严重违反党的纪律,构成职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛不收手,性质严重,情节恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经宜宾市纪委常委会会议研究并报市委批准,决定给予杨利开除党籍处分;由宜宾市监委给予其开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。此前,早在1月9日,宜宾市纪委监委曾连发两则通报,宜宾市第一人民医院原党委书记、院长谢明均和党委委员、副院长杨利均涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。据了解,谢明均已经于2020年2月退休,而副院长杨利被查时,仍在任上。通过查询两人工作经历,记者注意到:谢明均和杨利都曾在宜宾市第一人民医院普外科工作过,而后两人先后从普通工作人员升迁到管理岗位。2011年12月,杨利担任宜宾市第一人民医院党委委员、副院长后。两人搭档工作时间长达十余年。细数“廉洁宜宾”发布的相关通报可以发现,在同一日发布两条关于医疗系统的反腐通报并不是首次。1月9日,“廉洁宜宾”发布了关于谢明均和杨利接受调查通报。4月3日,“廉洁宜宾”公众号也连发两则通报。通报显示,宜宾市第一人民医院屏山院区党总支书记蔡培强涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查;高县人民医院党委书记钟远伦涉嫌严重违纪违法,正接受纪律审查和监察调查。记者梳理发现,自2023年年初以来,宜宾医疗系统已有十多名医院领导被查。包括屏山县中医医院党支部书记张贤江、宜宾市第二中医医院党委书记龙海兵、宜宾市第五人民医院原党委书记、院长石骏等,其中绝大多数为医院“一把手”。宜宾市第一人民医院官网显示,2022年5月,该院曾召开“廉洁医院”创建工作讨论会,部分行政后勤科室负责人参加了会议。会议强调各职能部门要针对各自的条款认真梳理,充实细化内容,积极落实,展现医院特色,为医院高质量发展营造风清气正的环境。近期,严查医药贪腐持续引发关注。最新一期出版的《中国纪检监察》杂志也关注医药领域反腐现象。
重庆市丰都县纪委书记李源源在题为《以同查促同治》的署名文章中写道,今年以来,该县梳理信访举报、日常监督、巡察监督等信息,发现反映医疗卫生领域腐败和作风问题的较多。通过外围摸排、大数据比对,该县很快锁定县城内主要几家药品、耗材、试剂经销商,依法留置2名涉嫌行贿经销商。
重庆市丰都县纪检监察干部在乡镇卫生院了解诊疗情况。图片来源:中国纪检监察杂志
文章显示,办案过程中,该县纪委细查给谁送过礼、请谁一起吃喝玩乐等,顺藤摸瓜挖出部分公职人员“靠医吃医”等腐败问题,依法对祝某某等2名乡镇卫生院长进行留置。调查发现,祝某某的违纪违法问题具有典型的风腐一体特征。他不仅违反中央八项规定精神,违规收送礼品礼金,接受可能影响公正执行公务的宴请、娱乐等活动,还利用职务便利为他人在药品、耗材、试剂销售方面谋利,并非法收受大额财物。
该县纪委发现,祝某某等乡镇卫生院长作为“关键少数”,也是不法经销商“围猎”的重点对象,从日常吃喝玩乐开始,到逢年过节收受红包礼金,再到按销售利润提成非法收受财物,一步步堕入腐败深渊。祝某某的违纪违法行为持续了5年,另一名院长违纪违法行为更是长达10年,暴露出上级主管部门履行主体责任的缺位。此外,体制机制不健全、制度形同虚设、权力制衡不够,也助长了由风变腐。比如,现有的药品等采购制度不完善,导致乡镇卫生院长自由裁量权过大,客观上提供了权力寻租、以权谋私的条件。
案件办结后,该县纪委督促县卫生健康委召开全县医疗卫生领域干部家属警示教育大会,观看祝某某的忏悔视频,分析其从与经销商“勾肩搭背”到权钱交易的轨迹。在高压震慑和政策感召下,3人主动投案,26人主动向组织说清问题,上交红包礼金等违纪款项97万余元。
在丰都县纪委监委微信公众号“清廉丰都”上,今年以来,该县曾分别于3月和5月通报了丰都县董家中心卫生院院长祝昭敏,以及丰都县包鸾中心卫生院党支部书记、院长霍秋名被查的消息。