中国希望谁加入金砖？

时事

2023-08-15 00:08

8月22日至24日，金砖国家峰会计划在南非首都约翰内斯堡举行，此次会议将重点讨论扩员的问题。

人事即政治，成员变更对于任何一个组织来说都是大事，牵扯面甚广。

金砖自成立以来，只在2010年扩充过一次——将南非作为非洲的代表给纳入进来，由金砖四国变为金砖五国。

此次约翰内斯堡峰会上金砖组织能否成功扩员、扩充谁作为成员，目前已成为各界观察这一组织现有权力结构和未来发展方向的重要窗口。

BRICS是金砖的英文缩写，五种颜色表示现有五个成员国。在世界其他国家眼中，金砖是与G7对应的组织，G7代表了传统的西方七大工业国，金砖则是新兴经济体的集合。

对于即将到来的新一轮扩员，中国实际上做了充分的铺垫。

2022年的《金砖国家领导人第十四次会晤北京宣言》中第73条表述如下：

“我们支持通过讨论推进金砖国家扩员进程。我们强调需在充分协商和共识基础上通过金砖国家事务协调人渠道明确扩员进程的指导原则、标准和程序。”

前文解释过，中国之于金砖的意义就像美国之于G7一样，许多国家之所以积极表态想加入金砖组织，一定程度上是看重了中国的实力。

可站在中方角度，不当家不知柴米贵，在人人都缺钱的今天，中国或许期望将一些富裕的中东国家给纳入进来。

果然，根据最新媒体报道，中国在此次金砖扩员进程中力推的国家正是沙特，外加东盟第一大国印尼。

沙特不用解释了，近些年来向中国靠近的趋势十分明显，考虑到沙特的政治立场和雄厚财力，北京自然会尽可能巩固与利雅得的关系。

至于说印尼，它是世界上最大的群岛国家，疆域横跨亚洲及大洋洲，总面积192万平方公里，人口超过2.7亿，仅次于中国、印度和美国。

作为东盟第一大国和G20成员国，印尼GDP总量约1.3万亿美元，是东盟排名第二的泰国的两倍。

佐科任总统时期（2014年至今），中国与印尼关系发展迅速，去年双边贸易额达到1491亿美元，印尼的雅万高铁更是中国高铁首个全系统、全要素、全产业链出海建设项目。

如果能将印尼拉入金砖组织，对于拉近中国与印尼乃至整个东盟的关系，都是大有裨益的。

沙特首都利雅得天际线

印尼首都雅加达

金砖五国GDP占全球的25.6%，其中，中国一家（18万亿美元）占了金砖的70%，之后依次为印度3.4万亿美元、俄罗斯2.2万亿美元、巴西1.9万亿美元和南非4000亿美元。

站在中国的角度，不太担心扩容后自身的地位和影响力问题，但对于其他国家就难说了，他们担心自身话语权被稀释。

最近一段时间，世界媒体圈里有关金砖扩员问题的讨论此起彼伏，路透社、美联社等西方主要新闻机构都发布了自己的“小道消息”。

各家的信息略有出入，但总的来看，中国、俄罗斯和南非三国对于金砖扩员比较积极，印度和巴西则持犹豫或保留态度。

俄罗斯方面，自乌克兰危机爆发以来受到空前孤立，上合、金砖已成为莫斯科非常核心的外交舞台，当然希望朋友多多益善。

南非方面，作为金砖五国里体量最小的一个，基本抱有一种顺其自然的心态，且南非本身就是扩容加入组织的，道义上也不太好成为阻力。

巴西方面，卢拉总统非常重视金砖国家机制，但这种重视反过来也让他对于可能冲击自身利益的扩容问题变得更为谨慎。

有西方媒体称，巴西利亚的消息人士告诉记者，巴西政府将主张任何扩大都应循序渐进，建议先设立“观察国”和“伙伴国”，并支持印尼加入其中。

这一态度被外界解读为反对扩员。

不过卢拉总统8月2日解释道：

“也许，在这次峰会上，我们已经可以就哪些新国家能加入金砖国家达成共识。”

“我的观点是，有许多国家想要加入，如果他们遵守我们正在制定的规则，我们将接受这些国家的加入。”

而另一位匿名的巴西官员则表示：

“巴西在某些时候不得不让步，因为我们是现实的，阻挠事情发展不是我们的本性，但这（指金砖扩员）对我们没有好处。”

2023年4月，卢拉访华第一站是到上海金砖银行总部为新任行长罗塞夫站台。

巴西总统卢拉在上海参观华为研发中心，华为在巴西开展业务已有25年。

至于说印度，它除了赞同巴西“观察国”和“伙伴国”的模式、不支持一步到位扩充成员外，还提出了另一个让人啼笑皆非的论调。

印度认为，金砖扩员应首先考虑阿根廷、尼日利亚等新兴民主经济体，而非受王朝统治的沙特。

有学者猜测，莫迪政府这一态度背后存在美国的影子。

拜登政府对于沙特与中国持续走近十分警惕，今年6月莫迪访美期间，美印双方大概率讨论过金砖的问题，所谓“民主经济体”的说法很像是美国给印度灌的迷魂汤。

说来讽刺，以沙特为代表的海湾阿拉伯国家历来渴望加入一个大组织，但G7等西方发达国家小圈子从不考虑给他们名额；不给不要急，还要阻碍他们加入金砖，土豪们的心情可想而知。

抛开美国因素外，印度反对沙特其实还有“巴基斯坦因素”。

众所周知，巴基斯坦是伊斯兰文明国家，经济领域长期受到沙特等海湾产油国的支持，虽然小萨勒曼时期部分改变了对传统友邦“一边倒”的政策，但仍不足以打消印度的顾虑。

联合早报整理的金砖国家成员国与申请国

文章最后，简单做一下总结。

自金砖组织启动扩员议程以来，已先后有23个国家正式表达要加入意向，另有许多国家就入会进行了非正式咨询。

如此强大的号召力让西方国家感到担忧，他们认为金砖将向“全球南方国家G7”的方向发展，成为可抗衡华盛顿和欧盟的政治力量。

虽然申请者众多、影响力日益增加，但我们也必须认识到，金砖机制还十分年轻，与G7相比，金砖成员国对多极世界和全球权力重组的立场差异较大，达成共识的难度成倍增加。

正因如此，尽可能求同存异，保持“非对抗”姿态和新兴经济体的良好形象，对于年轻的金砖来说非常重要。

金砖或许可以学习二战结束初期美国的做法，以经济推动政治。

以金砖新开发银行为例，成立以来，该银行贷款总额只有约330亿美元，而世界银行单是2022年财年就有1000亿美元的贷款额度；如果假以时日金砖银行能够达到世行一半的实力，那将为全球发展中国家提供可靠的“第二选择”，前景极具想象空间。

总而言之，罗马不是一天建成的，由易到难、循序渐进是任何一个组织机制发展的必经过程。

希望在这次约翰内斯堡峰会上，金砖能够迎来久违的新成员。

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来源: qq

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