华府消息|美国会酝酿重大涉台法案 拜登政府游说叫停

据白宫称，拜登已确定将在玫瑰园签署两项法案，包括下周一签署《承诺应对综合毒物法案》（Promise to Address Comprehensive Toxics Act，简称PACT Act），下周二签署《芯片Plus法案》。

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《芯片Plus法案》（即《芯片与科学法案》）表明华盛顿又有了自己的工业政策。此前，正当全球面临芯片短缺，而美国议员仍在就促进美国芯片制造的法案争吵不息之时，英特尔公司向拜登政府提出了在中国成都建厂以扩大芯片产能的提议。英特尔最终搁置了这项计划，但给议员们敲响了警钟，让他们意识到急需通过法律，把全球芯片业吸引回美国，同时也要让联邦政府对芯片产业拥有更大的影响力。

上周通过的《CHIPS和科学法案》使联邦政府能够决定哪些芯片制造商可以从立法拨款中受益。该法案包含520亿美元的补贴和税收抵免，用于任何选择在美国建立新业务或扩大现有业务的全球芯片制造商，此外还将投入2000多亿美元促进人工智能、机器人和量子计算等领域的科学研究。出于对中国经济和科技实力不断增强的担忧，该法案还规定，想要获得美国拨款的芯片制造商至少在十年内不得在中国或其他“令人关切的国家”进行新的高科技投资，生产低技术“传统芯片”的除外。所以说，该法案并不是开给芯片制造企业的“空头支票”，拿了联邦政府的钱，就要受到联邦政府的各种限制。

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据彭博社报道，美国国会两党还在酝酿另一项重大的涉台法案。该议案由参议院外交关系委员会主席、民主党参议员梅嫩德斯和共和党参议员林赛·格雷厄姆联合提出，要求把台湾列为“重要非北约盟友”，对台提供45亿美元的安全援助，并支持台湾加入众多国际组织。拜登政府担心该法案会打破几十年来的对台“战略模糊”政策，会使美中关系雪上加霜，因此正在游说民主党参议员，希望他们叫停这项议案。参议院外交关系委员会原计划在今天就该议案进行投票，现在已将相关工作推迟到9月，该议案可能会重新起草。

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佩洛西抵达台湾后，大陆方面立刻发布了未来几天开展实弹演习的区域示意图。与1995年和1996年相比，这次的实弹演习区域有了很大的突破，不仅跨越了不被大陆承认的所谓“海峡中线”，而且还进入了台岛周边12海里内，最近处仅9海里。

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佩洛西访台恐怕让波音公司很头疼。这几年来，波音在中国面临的环境原本就已经够严峻了，而佩洛西的台湾行又给波音雪上加霜，使其向中国交付737 MAX的工作又面临更多的不确定性，也使其在中国与空客的竞争中更加处于劣势。波音公司历来有四分之一左右的客机销售依赖于中国市场。多年来，波音在中国的交付量和订单量都落后于空客，而且波音737 MAX在中国仍处于停飞状态。佩洛西访台当天，标准普尔500指数（.SPX）下跌了0.7%，而波音公司股价下跌了3.4%。

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为了应对通货膨胀，说服沙特等主要产油国增加原油产量，拜登做了大量努力，包括亲自访问中东，并且美国也批准向沙特和阿联酋出售导弹防御系统。然而，“欧佩克+”今天开会决定从9月起仅把原油目标产量提高10万桶/日，只相当于全球需求的0.1%，创下了自1982年欧佩克开始实施配额制以来的最小增产规模记录。如此微小幅度的增长不仅几乎毫无意义，而且还可以说是对美国的“政治羞辱”。不过，美国务院能源安全高级顾问Amos Hochstein认为，小幅增产也是增产，欧佩克在前几个月已经有所增产，美国的汽油价格也已经回落至每加仑4美元以下。

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日前，美国和澳大利亚联合举办了第24届印太国防参谋长年会，来自印太、欧洲、北美、南美等地区的约30个国家受邀参加。美军印太司令部司令阿基利诺在澳参会期间还访问了澳大利亚的安伯利空军基地。作为美澳“加强空中合作计划”的一部分，美军从7月中旬开始还在这里部署了B－2轰炸机（属于第509轰炸联队）。几周以来，他们一直在重点加强空地协同作战训练。

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美国参议院今天投票批准瑞典和芬兰加入北约。按照北约的规定，新成员的加入需要经过原有30个成员国的立法机构的批准。

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