用生命换的数据!德克萨斯州哪些监狱最危险最暴力 死亡自杀人数

当海斯县检察官于 2018 年驳回对赛勒斯·格雷提出的谋杀指控时，他已在奥斯汀南部的县入狱四年。他说，在那段时间里，警察过度使用武力，例如，在半夜用泰瑟电击枪将囚犯从床上叫起来。

“这就是监狱里狱警的文化。”他说：“他们的第一本能就是诉诸武力。”

奥斯汀律师斯科特·波普 (Scott Pope) 表示，2021 年 6 月，他因与邻居发生争执而被海斯县监狱工作人员以一项轻微罪名带到监狱时，遭到海斯县监狱工作人员的围攻。“五六名警察对我进行了殴打。”

这些不满可能会被视为人们对自己入狱感到不满的抱怨。但赫斯特报纸对德克萨斯州每个县监狱进行的首次分析发现，他们的投诉具有统计价值。近年来，根据德克萨斯州监狱的自我报告事件，海斯县惩教人员对囚犯使用武力造成的伤害率比该州三打最大的地方看守所中的任何其他监狱都要高。

警长加里·卡特勒在对有关数字问题的书面答复中表示，据报道，警员在监狱使用武力造成的大量伤害主要是由他的惩教人员造成的。他表示，2022年造成伤害的暴力事件数量低于监狱报告的数量，这将略微降低伤害率。

公众对监狱的关注往往集中在哈里斯县庞大的监狱等地方，那里经常发生在押期间的袭击和死亡事件，其中许多涉及患有精神疾病的囚犯，当地倡导者已请求联邦当局调查沃斯堡设施中的一系列死亡事件。

然而，城市监狱中关押的囚犯人数众多，例如，塔兰特监狱关押着 4,000 人，休斯顿监狱关押着大约 9,000 人，这可能会扭曲暴力事件的相对频率。通过根据每个县监狱的人口来衡量个别类型的暴力和伤害，赫斯特确定了一些不为人所知的设施，在这些设施中，囚犯面临特定威胁的比例高于其他更臭名昭著的设施 。

研究结果包括：

·圣安东尼奥贝克萨尔县监狱再次出现囚犯自杀问题。

·卡梅伦县、拉伯克县和贝尔县的囚犯中存在自杀未遂问题。

·去年，史密斯县监狱的囚犯死亡率比其他任何监狱都高。埃尔帕索监狱的胜算也好不了多少。

这项分析发布之际，德克萨斯州的监狱主要用于关押被指控但未定罪的候审被告，正面临着越来越大的压力。

当地看守所在德克萨斯州的监禁中发挥着越来越大的作用。根据维拉研究所最近的一份报告，过去四年里，该州关闭了三所监狱，人口减少了约 12% 。同一时期，德克萨斯州各县增加了 3,800 个监狱床位。今年还计划新增 750 个监狱床位。

一些增长是刑事司法系统努力跟上德克萨斯州人口激增的步伐。监狱还继续关押着因新冠疫情而推迟审判的积压囚犯，这意味着通常会被判入狱或释放的被告在监狱里原地踏步。警长埃德·冈萨雷斯 (Ed Gonzalez) 的幕僚长杰森·斯宾塞 (Jason Spencer) 表示，哈里斯县监狱目前关押着约 800 名因谋杀罪等待审判的人，这一数字是 2019 年的两倍。

政治也推动了监狱的繁荣。新法律禁止某些被告保释，这意味着他们现在必须在牢房里徘徊，直到案件得到解决。立法者在资助精神病院治疗无法接受审判的被告方面进展缓慢，迫使数百名囚犯在当地监狱里度过了一年多的时间，等待住院精神病治疗。

非营利组织德克萨斯监狱项目执行主任克里斯·冈杜表示，一些设施也造成了人满为患，仅仅因为被告无法获得现金保释，或者即使刑满后也不释放，他们就被指控犯有轻罪。

这种增长导致全州范围内惩教人员短缺，他们的工资通常低于其他执法人员。哈里斯县在德克萨斯州和路易斯安那州的其他监狱关押着 1,200 名囚犯。海斯县将囚犯送往许多其他监狱，而其全新扩建的监狱中近 100 张床位仍然空着，部分原因是该县无法配备足够的人员。

除了各县争相招募新狱卒外，向州政府提交的人员流动报告显示，去年每个月都有近 500 名狱警辞职。一些机构报告称，单月员工流失率达到 100%：Cass County Jail，12 月份有 19 个职位；爱德华兹县，11 月有 8 个。

人口膨胀和人员短缺可能会产生问题。

在 6 月份的一次探访中，德克萨斯州监狱标准委员会检查员注意到，布朗斯维尔郊外的卡梅伦县卡里萨莱斯-拉克拘留中心有 828 名囚犯，只有 9 名警官监管，警官与囚犯的比例还不到州规定的一半标准。警长埃里克·加尔萨没有回复多次电话或电子邮件，他将人手问题归咎于低工资。

根据赫斯特的分析，2022 年，卡梅伦县报告的导致严重人身伤害的事件发生率也是大型监狱中最高的。2021年，其增长率位居第二。

桑德拉·布兰德法案监狱改革陷入困境

2017年，州立法者通过了《桑德拉·布兰德法案》，该法案以一名黑人女性的名字命名，她在一次小型交通堵塞中被捕并升级为肢体冲突后在监狱中自杀。新法律旨在改善监狱中的心理健康治疗，并在交通堵塞期间识别种族定性。

一项鲜为人知的条款要求每个监狱向德克萨斯州监狱标准委员会提交每周报告，以确定可能对囚犯造成机构性伤害的事件。其中包括监狱内死亡和越狱，以及囚犯之间的袭击、警员对囚犯使用武力、重伤、自杀和自杀未遂。

该法律的发起者表示， “通过要求报告严重事件和调查监狱死亡事件，该法案将帮助国家追踪、解决和预防这些问题。”

但那并没有发生。2019 年对监狱标准委员会的审计指出，该机构没有使用这些具有潜在价值的信息。审计建议公开这些报告，并告诉监狱委员会应该开始分析这些数字，以寻找令人不安的趋势。

然而六年过去了，这两件事都没有完成。执行董事布兰登·伍德表示，虽然监狱标准机构已经使用了一些信息，例如死亡和越狱，来交叉检查监狱是否准确报告了这些事件，但事实上并没有像预想的那样，通过检查严重事件报告来识别潜在的问题。伍德表示，该机构希望尽快聘请一名数据分析师来帮助处理数据。

赫斯特将严重事件的审查范围限制在平均囚犯人数超过 400 人的县监狱，以避免少数人的倾斜。为了进行分析，该报通过月度报告创建年平均人口数据，计算了每个设施每种类型严重事件的发生率。

专家警告说，该分析有局限性。

各个监狱可能对定义有不同的解释，这可能会产生不精确的结果。

例如，尽管该州的刑法对“严重身体伤害”的定义有详细说明，但纽埃西斯县警长 JC Hooper 表示，他的工作人员在完成报告时可能使用了过于宽松的定义，他说这可能解释了为什么监狱是该州囚犯严重受伤率最高的监狱之一。

“谢谢你让我注意到这件事。”他说：“我们将确保未来进行适当和准确的报告。”

这些数字也是自我报告且未经审计的。专家表示，在没有人检查的情况下，监狱可以篡改其报告以逃避审查。

根据一项联邦诉讼，塔兰特县治安部门的一名调查员在观看了 2020 年一群惩教人员殴打囚犯科里·罗德里格斯 (Corey Rodrigues) 的视频后指出：“任何警官都没有提交使用武力的报告。”一名警卫被指控犯有严重袭击罪，但塔兰特县检察官于 6 月撤销了指控。

德克萨斯州监狱也试图转移注意力，在囚犯在监狱内受重伤并被转移到当地医院后，再通过囚犯的保释金。如果州法律要求对监狱内发生的死亡事件进行调查。那么通过发行保释金，监狱声称，严格来说囚犯死亡时并未在监狱中。

尽管存在这些障碍，专家表示仍然有充分的理由检查监狱报告。

德克萨斯大学林登·约翰逊公共事务学院监狱和监狱创新实验室主任米歇尔·戴奇 (Michele Deitch) 表示：“我们对这个州监狱墙后发生的事情知之甚少。”。

她说，虽然个人数字并不一定表明监狱管理不善，但随着时间的推移，模式可能成为陷入困境的机构的路标。

新奥尔良洛约拉大学法学院教授安德里亚·阿姆斯特朗 (Andrea Armstrong) 补充道，对这些事件的分析“告诉我们设施的功能，以及它是否履行了核心义务——安全可靠的住房”。监视路易斯安那州监狱和看守所内发生的情况。她说，设施内大量自杀未遂事件可能表明需要更好的心理保健；大量使用武力可能表明存在过度暴力文化或需要更好的降级培训。

“我希望能够通过数据来确定趋势。”该委员会执行董事伍德说：“我有兴趣看看。”

监狱暴力发生率暴露差异

赫斯特分析中的一些发现不会让任何关注休斯顿新闻的人感到惊讶。哈里斯县管理其庞大监狱系统所面临的挑战已得到充分记录。

近年来，监狱内发生的数十起死亡事件中，“许多人是由于延迟和拒绝提供医疗护理造成的，包括精神保健”。一名死于监狱的男子的遗孀最近提起的一项诉讼称，2021 年哈里斯县设施中的新冠肺炎索赔。过度拥挤、警卫短缺以及危险罪犯集中，导致暴力事件频发。联邦调查局正在调查两名男子因与警卫发生争执而死亡的事件。

在对约 9,000 名囚犯进行的人口普查中，该监狱过去五年平均每年发生 6,816 起囚犯袭击事件，在德克萨斯州监狱中名列前茅。

治安官发言人斯宾塞将暴力事件的部分原因归咎于囚犯因过度拥挤而感到愤怒和沮丧，而且哈里斯县需要花费极长的时间才能对被指控犯罪的人进行审判。

然而，哈里斯监狱庞大的人口冲淡了其他听起来令人震惊的数字。尽管去年该监狱内死亡的 20 名囚犯大大超过了任何其他单一监狱的死亡人数，但这远低于 2022 年德克萨斯州较大监狱中死亡率最高的水平。

史密斯县去年有 6 名囚犯死亡，而该监狱的囚犯人数刚刚超过 1000 人，这意味着囚犯的死亡率是哈里斯县的两倍。据埃尔帕索监狱报告，2022 年该监狱的 1,950 名囚犯中有 8 人在关押期间死亡（赫斯特监狱有 9 人），死亡率仅略低于史密斯监狱。

2022 年，史密斯郡监狱有三起死亡事件被认定为自然死亡，其中一起来自 COVID。其他死亡案例的尸检结果尚未公布，包括一名死在戒毒室的囚犯、一名被发现在牢房中 "毫无反应 "的42岁囚犯和一名从马桶上摔下头部受伤致死的24岁囚犯。该局发言人拉里-克里斯蒂安军士拒绝对任何死亡事件或该拘留所的死亡率发表评论。

州记录显示，埃尔帕索县监狱 2022 年发生的死亡事件包括，3 起自杀、1 起 COVID 死亡、1 起吸毒过量和误食塑料叉。警长办公室没有回复电子邮件提问。

赫斯特的分析发现，德克萨斯州的其他设施也存在潜在的令人不安的趋势，这些设施所引起的关注远不如该州最大的监狱那么严重。例如，贝尔县、卡梅伦县和拉伯克县的设施在该州较大的监狱中囚犯自杀未遂率最高。

这些县的指挥人员均未回应置评请求。但戴奇表示，这些数字值得进一步研究：“为什么会达到这个地步？”

近年来，尽管贝克萨尔县监狱的平均人口还不到哈里斯县监狱的一半，但迄今为止，囚犯自杀人数却增加了。从 2020 年到 2022 年，共有 13 起囚犯自杀。去年的 5 起自杀事件使圣安东尼奥监狱的自杀率比哈里斯县高出了 3 倍。

监狱里的自杀现象相对罕见，因此糟糕的一年可能会影响监狱的统计数据。2019 年，蒙哥马利县 920 名囚犯中有 3 名囚犯自杀，该县的自杀率是过去五年来德克萨斯州所有监狱中最高的。但自那以后，它再没有报告过任何情况。

贝克萨尔县监狱在过去四年中每年报告的自杀人数比任何其他监狱都要多。这也不是县监狱第一次努力防止囚犯致命的自残。“我们曾经是该州的自杀之都。”在监狱工作了 20 年的兰斯·斯宾格勒上尉说。

治安部门发言人表示，近年来，三起自杀事件发生在监狱外，但州法律要求报告这些自杀事件是在治安部门拘留期间进行的。他指出，贝克萨尔县代表在同一时期成功干预了 233 起自杀未遂事件。

据报道，今年监狱又发生了两起自杀事件。“我们正在尽一切努力。”斯宾格勒说。