美商务部长为何访华？中美最后一波商谈

据商务部官网发布的消息：“应中国商务部部长王文涛的邀请，美国商务部长吉娜·雷蒙多将于8月27日至30日访华。”

算算日子，也就是四天之后。这是继美国国务卿布林肯于6月访华，然后是美国气候特使克里和财政部部长耶伦于7月访华之后，第四名美国高层官员访华。而且，是这一轮中美高层官员对话、商谈的最后一个。

布林肯访华，外界对此并没有抱持多大的期望，因为两国的矛盾太深、太广泛了。只是外界普遍认为中美两国商谈，总比没有好。

然而克里、耶伦和雷蒙多访华、协商，外界是有一些期待的。毕竟这是气候议题、金融和经济，以及两国的商务贸易。

也因此，在这一波的高层官员会晤中，耶伦访华的时间长达四天。

虽然，中美双方对外透露的信息多数是两国需要合作，而不是对抗等正面消息，但实质的进展不多。

而雷蒙多对华访问也是四天。

这一次雷蒙多访华又能够给紧绷的中美关系带来什么不一样的结果？尤其是，中美两国的经济在现阶段，都各自陷入某种程度上的“麻烦”，如果两国能够好好谈谈，对全球经济和贸易的复苏，都会有助益。

然而，中美两国达成某些共识或合作的机会有多大？

一、中美贸易有合作的基础

其实，除了气候议题外，在经济、金融和贸易方面，雷蒙多是最有可能同中国在经贸方面达成某些共识的。

举个简单的例子，美国可以取消过去对中国企业或实体的制裁，而中国也可以相对地取消一些对美国企业的制裁。这些都是可以轻易办到的，就看双方谈判的进展和诚意。

另外，雷蒙多访华同前面几位美国官员不同，耶伦和布林肯访华，中国官方对外宣布的时候，都是以同样的说词：“经中美双方商定”，而不是中方邀请。

而中国宣告雷蒙多访华，是以“应中国商务部部长王文涛邀请”的名义发布。这应该是之前王文涛到美国参加APCE贸易部长会议期间，同雷蒙多会晤时谈及的。

这表示，至少在贸易方面，中美双方有得谈，有合作的基础和可能性。

因此，我们看到美方对此释出一些善意。就在雷蒙多访华前几天的21日，美国商务部下属的工业和安全局（BIS）宣布，将27家中国实体从“未经核实清单”中剔除。

按照美方BIS的声明，这些公司在完成最终用途检查后，能够确定其合法性和可靠性。因此，才从“未经核实清单”清除。

不过，也不要因此而觉得，中美此轮谈判的前景大好。因为这只是“未经核实清单”（UVL）。在此清单上只是等待最终审核的观察名单，而不是从其他三个清单移除：实体清单、被拒绝清单、军事最终用户清单。

数年下来，美国已经对1000多家中国企业和实体机构制裁。所以，这只不过是美方一次“便宜”的示好。不需要有过多期待。

二、美方买空卖空

另外，美方对外谈判的时候，总是善于“制造”筹码。也就是“买空卖空”，凭空制造出筹码，做没本钱的买卖。

例如，在商谈之前，提高“要价”。这一招是坐地喊价，不要白不要，要了不吃亏。

或是， 派遣航空母舰在对手国周遭海域“晃荡”，借以展示军威。

再或者，在谈判之前，透过国会议员喊话、施压。

要不然，就是由别的部门释放制裁的消息，给予对手一些压力，达成不战而屈人之兵的目的。

美方这些手法都是过去常用的手法，对那些中小型国家或地区而言，还颇有效用，尤其是在经贸谈判上，几乎是无往不利。

最经典的案例有，上个世纪美国施压日本，让日元汇率大幅升值。美国也同样用此手法，迫使台币和韩元升值。每一回，只要美国国会议员释放出一些信息，第二天韩元或台币就得要升值几天。

对中国的谈判，美国往往在商谈之前打“台湾牌”。2021年美国副国务卿谢尔曼访华前夕，美国就搞了几回的国会议员访华，对台军售，以及美方军机三度降落台湾等。

美方解除对27家中国实体的制裁，中方自然也对美方释放一些善意。

一个星期前，中国文化和旅游部办公厅发布消息，《关于恢复旅行社经营中国公民赴有关国家和地区（第三批）出境团队旅游业务的通知》。通知上的许可名单包括英国、美国、日本、韩国等地。

这是近期中美双方互相释放的善意。

可能有人会反对这个说法，因为台湾民进党赖清德于上星期，还是跑到了美国，美国仍然在打“台湾牌”。

这说法没错，不过，有两方面值得注意。

一，赖清德在美国的行程低调。据消息，他此次并未会见任何美国国会议员，所有会议也都是闭门举行。

二，赖清德跑到美国，向美国交心，中国解放军举行大规模军事演习回应。

据东部战区的说法，这一次的演习是：“全向围岛”，同以前的“绕岛”，“锁岛”不同。

然而，美方对中方解放军演习，也没有过多的回应。也因此，中方并没在演习天数，和力度上予以强化。

另一方面，中国和菲律宾在仁爱礁的对峙风波仍然进行着。8月7日，美国里根号航母正在菲律宾苏禄群岛和棉兰老岛以南的西里伯斯海活动，距离南海已经不远了。

只要再一日，里根号航母便可进入南海，为菲律宾撑腰。但是到了第二天。里根号却转头向东航行。并没有直接进入南海。尽管，里根号航母仍然在琉球群岛以南徘徊。

从这两桩事件来看，虽然不能够解释为，美方对中国释放善意，或是怕了中国。但的确可以解读为，美方并不想在这时候把事态扩大。

因为，美方同中方在南海或是台海进行频繁的军事对峙，已经几年了，双方的底都摸得很清楚，美方也没有占到上风。

在这时候继续对峙下去，或是扩大对峙的规模，并不具备多少意义，因为达不到效果。

从这里可以得知，如果哪一天美方把台湾民进党，或是菲律宾卖了，不要觉得奇怪。上个世纪，美国对越南阮文绍政府不就是这样吗？

雷蒙多为什么访华？同之前美方布林肯和耶伦访华的目的类似。

一，探中方的底。

雷蒙多是来摸底的。对美国商务部而言，雷蒙多想要知道，几年下来美方对中方实施的实体清单。中方的承受力是多少？美方想要知道实体清单的成效，以及中方的态度。

二，雷蒙多想要探寻中方，中美两国在某些方面合作的可能性。这方面是一个备案。不要看美国这半年来，美国的就业率仍然良好，股市还上涨，但其实美国经济面临压力，经济衰退的压力。

雷蒙多想要知道，一旦美国走入经济衰退。中美两国是否有停止贸易战，在某些经济领域合作的可能？

我不认为，雷蒙多此行就能够同中方谈出一些成绩，谈出具体的成绩。但是为下一次的商谈铺路，或是为将来的合作打下基础，这是有可能的。

对于经济合作，或是中美彼此取消一些制裁，中方也是乐见其成。毕竟，取消制裁，取消加征的关税，对中方也是有利的。

至于两国的深度合作，在目前不具备基础。这一点，中美双方应该是知之甚详。

三、中美各自有困难

前两天的内容我们谈到，中美双方在目前都各自面临一些经济困难。美国现阶段的通货膨胀，同去年相比虽然降低许多，但还是超出美联储的容许范围。

前天的内容《别想了！美联储降不了通胀！》。我们仔细论述了，美联储难以降低美国通货膨胀的原因，请大家参考。

最近又有消息，美国可能会修正之前的就业率数据。美国的就业率可能不如之前数据所显示的，处于“良好”状态。

更别说，美国失控的债务和赤字预算，更是大难题。

当然，拜登还要面临明年总统选举连任的问题。既然现阶段同中国的斗争没有结果，短期之内也不会出现任何成果，倒不如暂且将激烈斗争按下，先专注于国内事务，喘一口气。

而中方也同样面临一些国内的经济难题。恒大、碧桂园等房地产业爆出问题，以及失业率的问题。

此外在国际上，现今正在召开金砖峰会，还有10月举行的一带一路领导人峰会。9月的G20国峰会，对中美两国同样重要。

对中方而言，阿根廷大选出现变化，在首轮投票中，极右翼候选人米莱领先。米莱被称为阿根廷的特朗普，他主张废除阿根廷央行，全盘推进美元化，中断对华贸易等激进政策。

如果米莱确定当选，对全球去美元化是一个打击，对中国在南美洲的贸易和经济合作的推进，会是一个阻碍。

今年初我们提到一个概念，从去年底到今年初，对中美两国来说是一个等待期。美方在等待通货膨胀的经济数据，而中方那时候放开对疫情的防制措施，中方也在等待放开疫情管制对经济的影响。

目前，中美两国都各自面临经济难题，需要解决。中美两国也同样有着国际上的议题需要推进。

全球两大强权竞争归竞争，在竞争无果，斗争又不能够轻易斗破之下，双方按下暂停键，暂时休兵进行商谈，也是可以预见的。

四、中场休息时间

2019年春季的时候，中美两国正在谈判第一阶段的贸易协议，当时是谈判时期，但是到了五月的时候，双方谈判出了问题，贸易战的烽火再起。这时候又进入“打”的时期。

像中美这样的大国，双方进行全方位的较量，不是一时半会儿就可以分出胜负的。

不要认为美国是超级大国，就有无限的资源同中方争斗。百年来美国所遭遇的对手，中国是前所未见的。因为中国也具备同样的大国规模和能力。

美国打不下中国，斗中国不下，自然也只有暂时休兵，稍微喘息一下。这不意外，现在正是中美两国长期鏖战下的“中场休息时间”。

五、结论

至于中美两国暂时休兵会停多久？那就要看雷蒙多这一次同中国的会谈结果。如果谈得好，今年接下来的时期会是小斗、小闹的局面。

甚至于，美国贸易代表戴琪也有机会访华。

如果谈不好呢？中国也“没在怕”。

因为中国向来是秉持两手斗争的哲学和准备，文斗和武斗兼备，没在怕。

我们且密切观察。