想“混入常任理事国”？俄点名：日本、德国不可能有机会入常

据悉，近年来包括印度、日本、土耳其和德国在内的几个经济强国盯上联合国“最高席位”常任理事国的资格问题。拥有在国际事务上一票否决权的“五常”国家并未新增扩员，印度也多次申请未获得批准，这条路很难行得通。近期各个国家又开始讨论关于联合国的“改革”问题，他们换了一种思路和途径：将常任理事国这种制度进行“根本性革新”，通过扩充席位或是削减权力等方式，让印度、日本等国家和“五常”站在同一起跑线上。

消息提到，在这种呼声渐高的情况，美国的态度似乎有一些松动。此前美媒曝光拜登政府正考虑制定安理会改革计划，他们初步建议包括增加6个常任理事国席位，但不授予这些国家一票否决权。尽管目前名单还没有出，但外界认为其中大部分国家都会是美国的“支持者”，包括日本、韩国、德国有望今后成为常任理事国。同样，改革方案需要经过安理会的讨论，不过考虑到安理会成员的复杂性，过程可能会是漫长的。

24日，在南非金砖峰会上俄罗斯外长拉夫罗夫提及联合国改革问题。他表示俄罗斯长期以来一直在谈论联合国改革的必要性，俄方支持联合国更加符合国际潮流。但安理会在绝大多数人眼中是联合国象征，拥有其他机构没有的权力，包括决定战争与和平问题。所以在任何情况下，德国和日本绝对不会给安理会的讨论带来任何新东西，因为这两个国家“顺从地听从华盛顿的命令，就像几乎所有其他西方国家一样”。

有分析则认为，有意向加入常任理事国的国家有很多，俄罗斯只点名了日本和德国含义很特殊。首先来说日德两国是二战的战败国家，战后长期被剥夺了“正常国际地位”被同盟国出兵占领。其在立场上都属于美国的体系，近年来美方正在通过各种途径将日本和德国国际地位常态化，摆脱二战后条约的束缚。可想而知如果两个国家被美国“提拔”进入常任理事国，他们将会成为美方的忠实执行者，任何问题上都更倾向于美国，难以谈到任何公平性问题。况且日本、德国等国家的加入，也会打破现有框架下五个常任理事国的平衡。

值得一提的还有，中国在联合国改革的立场上一直是秉持积极倡导、坚定支持和全面推动的，但另一方面中国也对改革有前提条件：其一是坚持正确方向，需要增加发展中国家说话的权利；其二是必须要公平公正，其三是安理会的改革要和其他层次改革相结合。对此有评论称：“美国实际上根本不在意安理会改革的意义问题，他们想尽可能向里面多安插盟友，增加舆论发言权。但如果常任理事国机制‘失衡’变成美国的一言堂，该机制也不太有存在的必要了，这和美国的‘G7小圈子’有什么区别？”

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