中基协秘书长陈春艳：努力开创基金业高质量发展新格局

中国基金报记者 李树超

9月6日，由中国基金报主办的“2023机构投资者论坛暨基金业25周年盛典”在京举办，本届论坛以“加快高质量发展 助力中国式现代化”为主题，中国证券投资基金业协会（简称“中基协”）党委委员、秘书长陈春艳参会并发表致辞。

陈春艳表示，公募基金行业的25周年，是我国公募基金行业不断迈向高质量发展的25年；私募基金在助力新经济创新发展、完善资本市场功能等方面也取得积极成效。未来，中基协将根据证监会要求，继续围绕高质量发展主线，“大力发展权益类基金”，全面落实“私募条例”，持续优化市场生态，推动基金行业高质量发展，在新时代做出新成绩。

25周年持续发展与创新

公募助力资本市场行稳致远

“过去的25年，是我国公募基金行业不断迈向高质量发展的25年，公募基金持续发展与创新，助力资本市场行稳致远。”陈春艳在致辞中称。

陈春艳表示，党的二十大报告提出，“健全资本市场功能，提高直接融资比重”，基金业作为资本市场投资端的主力军，贯彻落实好这一要求，责无旁贷、义不容辞。她总结道，基金业高质量发展对服务实体经济、助力科技自立自强、推动人民共同富裕，以及中国特色现代资本市场建设等方面发挥了重要作用。

2023年是公募基金行业的25周年。陈春艳对此表示，25年来，公募基金行业从无到有，从小到大，在法治化、市场化、国际化方向指引下不断完善制度规范，培育市场环境，做好投资者教育，在服务大众理财、深化资本市场改革、服务实体经济、助力居民养老等方面充分体现了专业机构投资者应有的使命和担当。

数据也显示，截至2023年上半年，我国境内共有公募基金管理人157家。其中，外商投资基金管理公司47家，公募基金超过1万只，资产净值合计超过27万亿元，成为我国资产管理行业的“领头羊”。其中开放式基金管理规模位列全球第四位。

在服务资本市场方面，截至2023年6月末，公募基金重仓A股市场的市值合计5.57万亿，占7.82%，发挥着资本市场压舱石、稳定器的作用。

在陈春艳看来，作为直接融资体系的重要组成部分，公募基金还通过专业化的组合和投资工具，完成资金到资本的转换，为实体经济注入稳定的长期资金来源。同时，公募基金在新股发行询价定价以及二级市场价格发现中积极发挥专业机构投资者作用，有效提升定价效率，优化资本市场资源配置功能。此外，公募基金还通过多种方式积极参与上市公司治理，为上市公司高质量发展发挥积极作用。

在自身高质量发展方面，公募基金行业持续丰富产品类型。权益类公募基金规模占比达到26.46%，产品结构持续得到改善。稳步推进基金投顾业务试点，满足投资者多样化投资理财需求。公募基金投资者数量超7亿，资金来源中52%为居民家庭资产，投资者结构更加均衡。

在私募基金行业高质量发展中，陈春艳表示，今年“私募条例”的发布，为行业进一步高质量发展保驾护航。

她表示，今年7月份，国务院发布了《私募投资基金监督管理条例》，于今年9月1日开始施行。这是私募行业首部行政法规，充分总结行业管理经验，兼顾发展和规范，确立了私募基金的法律地位和功能作用，对促进私募行业的高质量发展具有里程碑意义。

事实上，2013年修订实施的《基金法》，就第一次将私募基金纳入法律和监管框架。

“本次推出的‘私募条例’明确了私募基金管理人需要登记，表明登记备案制度是符合我国国情和发展的特点，根据条例，私募基金有金融业务和金融产品的属性，私募基金对管理人有较高的专业水平要求，制定了一系列的负面清单和持续运营要求，确保管理人具有相应的管理能力。”她说。

数据显示，截至2023年6月末，协会已登记存续私募基金管理人2.21万家，管理规模达20.77万亿元，私募行业同样实现了跨越式发展。

努力开创基金业高质量发展新局

展望未来，陈春艳表示，在公募基金方面，协会将根据证监会要求，“加快投资端改革，大力发展权益类基金”，对推动公募基金行业高质量发展、持续优化市场投资生态、加大中长期资金引入力度等方面作出系统安排。

私募基金方面，协会将全面落实“私募条例”，完善规则和机制，对于创投基金实行差异化自律管理，优化行业发展环境：一是持续完善登记备案办法和配套指引，夯实行业制度的基础。二是持续化解行业风险，稳妥推进风险机构出清。三是持续提升服务效能，陪伴行业高质量发展。四是以落实“私募条例”为契机，聚焦募投管退的各个环节,进一步壮大私募基金的投资力量。

陈春艳称，今年7月24日，中央政治局会议对资本市场工作作出重要部署，明确提出“要活跃资本市场，提振投资者信心”。这是党中央对资本市场工作的新部署新要求。站在行业高质量发展的新征程上，协会将与行业一道，继续围绕高质量发展主线，进一步坚定全面深化改革，加快构建基金行业新发展格局，在新时代做出新成绩。协会也诚挚邀请以中国基金报为代表的服务大众理财的专业媒体平台一道，讲好基金故事、共同维护好资本市场舆论环境，为改善投资生态、积累高质量发展动能共同努力。